在XX区全面推行“三落实一线办”暨转作风再出发开新局动员部署大会上的讲话
同志们：
没有好的作风，就跑不好新时代的接力赛，跑不出加速度，就闯不出我们民族地区高质量跨越式发展的步伐，也闯不出我们民族地区高质量跨越式发展的新路子。***总书记视察XX“4·27”重要讲话精神，为XX提出“四个新”总要求，第一个要求即是推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子。如果没有好的作风作保障，就跑不出加速度、闯不出新路子、推动不了跨越式发展。XX区委五届三次全会审议通过了1个《决定》和3个《实施意见》，特别是在全区全面推行“三落实一线办”，掀起学习昆山、对标顺德，赶超跨越、追赶百强的行动热潮，本质上来说就是在全区范围内开展一场作风革命，跑出加速度，为我们1个《决定》和3个《实施意见》、为我们各项工作落地见效提供坚强的作风保障。
我到XX区工作了3个年头，总体来看，对比我工作过几个县（市、区），XX区干部队伍的基础素质是好的，甚至可以说是我工作过的几个地方中比较好的，干部作风建设和执行力都很过硬，但这几年的抓落实过程当中，对标新时代新时期XX区跨越式发展的要求，对标先进地区、发达地区营商环境的要求，干部队伍在作风建设上还存在很大的不足，主要存在“两无三不四先”现象，“两无”即工作无精打采、平时无心履职；“三不”即领导不问不催不办、群众反映不强烈不办、问题不全面暴露不办；“四先”即工作先讲困难、办法先问领导、责任先往外推、落实先放一放。这种作风现象如果不加以解决，就会成为我们高质量发展的重要阻碍。今天在这里举行XX区全面推行“三落实一线办”暨转作风、再出发、开新局动员部署大会，实际上就是要掀起一场作风革命，正视不足、扬长补短，通过作风建设革命，推动经济社会高质量发展，推动XX在边疆民族地区高速跨越式发展闯出新路子。具体来讲有以下十种表现：
一是心中无数。有的领导干部平时无心履职，对主管和分管的工作不熟悉不了解，问题有哪些、差距在哪里，目标是什么、措施怎么提？说不出个一二三，心中无数、脑中无策、手中无招，脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。特别是有的领导干部到了新单位，对工作不熟悉又不主动学习对标对表，把先进单位带成落后了单位，对这样的领导干部要进行岗位调整。
二是空喊口号。有的干部抓工作停留在口头上、表态上，摆花架子、做表面文章，把说了当做了，把做了当做成了，口号喊得震天响，落实下去轻飘飘，甚至石沉大海、不了了之，没有见到成效。一些领导干部表态很积极，下一线、下企业拍了很多照片，但是没有解决实际问题和困难，雷声大雨点小，甚至光打雷不下雨，这种现象非常影响我们党委政府、党员干部在老百姓当中的形象。
三是不推不动。一些干部没有主动意识，领导不催不问不办，还存在严重的惰性思想，一项工作布置下去了，如果不去盯、不去督促，一两个月都没动静。成立“三落实一线办”就是要解决这个问题，并通过大胆任用一批主动担当干事的老同志，号召大家向他们学习，转变干部作风。
四是不下基层。有的干部成天多数时间待在机关、待在办公室里，既不下基层调查研究、不到一线去抓落实，也不愿意走出去跑项目、去招商引资，坐等“天上掉馅饼”。还有一些党组书记没用好“难点问题书记一线办”，不下基层不调研，工作蜻蜓点水没有实效。
五是思想保守。思想不解放，观念老一套，抓工作按部就班，贯彻上级精神照抄照转，没有融会贯通结合XX实际，工作先讲困难、办法先问领导，不会改革创新，不学习外地经验，坐等中央政策，静等自治区、市委决策，任职三年五年，工作毫无起色。
六是急功近利。有的干部为了急于出政绩，盲目大干快上、乱铺摊子；有的玩“数字游戏”，产值不够、数字来凑，投资不足、编造“加油”。我们要管住两头、抓住中间，决不允许这种问题出现。
七是中层梗阻。中层干部是上传下达、抓工作落实的关键。目前，干部作风和效率问题，工作抓落实的问题，难就难在中层，区本级难在科级干部，乡镇和部门一级难在股级干部。不会沟通、不会协调、不会干活，这样的中层干部怎么推进工作？
八是找借口。一些干部，任务完成不了、完成不好，以各种借口推脱责任，讲困难、讲客观条件。有的干部接到工作任务，首先想的是推给别人办，责任先往外推，落实先放一放。
九是“躺平”。一些人不求上进，不去拼搏，面对压力“一躺了之”。一些干部为了不出事，宁愿不干事，混过一天算一天。
十是当“评论家”。有的干部热衷于坐而论道，空泛议论，耍“嘴皮子功夫”，没有实干精神，乐于当场外“裁判”，不上场踢球。对一些工作评头论足，先这样再这样然后再怎样怎样，一副指点江山的感觉。
知不足方能自省，知困方能自强。在全区开展“三落实一线办”就是通过开展一场作风革命，从思想上“破冰”，来一场深刻的思想上的自我革命，彻底打破各种不合时宜的陈规陋习，彻底革除各种阻碍XX发展的思想积弊，坚决破除安于现状的“守摊子”思想、不想作为的消极思想、甘于落后的“跟跑”思想、“等靠要”的怠慢思想、“只要不出事，宁可不干事”的“太平官”思想、盲目乐观自我满足的狭隘思想，强力推进思想观念革故鼎新，来一场解放思想的作风革命。
思想解放是活力之源，以开放促改革、促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。***总书记在正定工作期间，提出要开阔视野看世界，摆脱小农意识，树立改革开放新风，激发经济发展活力；主张“拆掉围墙、八面来风”，开拓眼界、激发斗志，带领正定实现了经济腾飞。党的十八大以来，***总书记多次就解放思想作出重要论述，系统回答了新时代要不要开放、要什么样的开放、如何更好推动开放等重大理论和实践命题，这些为我们做好工作提供了根本遵循。
我们要大力传承和弘扬***总书记在正定工作时留下的宝贵思想财富、精神财富和实践成果，按照党中央重大决策和自治区党委、贵港市委部署要求，充分认识深入解放思想、扩大对外开放是应对当前需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”的迫切需要，是加快建设珠江—西江工业港口新区，打造千亿元产业集群的必然选择，是聚集先进资源要素、实现弯道超车的内在要求，把深入解放思想、扩大对外开放作为坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”的现实检验，切实以思想的大解放引领开放水平的大提升，推动跨越式的大发展，努力打造壮美XX先行先试示范窗口。
思想是行动的先导，我说的干部“十种表现”归根结底是思想问题，体现在思想观念上，主要有以下问题和倾向，需要我们立行立扭转。
一是因循守旧“老套路”思想，习惯于路径依赖和惯性思维，缺乏创新思维和市场意识；二是视野不宽“井底之蛙”思想，站位不高，格局不大，理念不新，见事迟、行动慢、办法少；三是不思进取“躺平式”思想，缺乏“跳起来摘桃子”的勇气魄力，缺乏当先锋、打头阵的拼劲韧劲；四是端着架子“官老爷”思想，跟群众“打官腔”，破坏了党群干群关系，影响了营商环境；五是作风不实“装样子”思想，喜欢作秀，满足于会开了、文发了，但事情没有真正落实下去；六是遇到难题“绕道走”思想，缺乏斗争精神，但求不出事、宁愿不做事；七是心中无数“混日子”思想，对分管的工作研究不深、了解不细、掌握不全面。
各级各部门要提高政治站位，深入学习贯彻***总书记关于解放思想、对外开放的重要论述，完整准确全面贯彻新发展理念，坚决克服不良思想倾向，着力补齐短板弱项，在解放思想中当先锋，勇立新时代对外开放的潮头浪尖；要坚持世界眼光、国际标准，跳出贵港、跳出XX、跳出全国看XX，树立开放包容、互利共赢的合作理念，更新观念、敢想敢干，以解放思想、深化改革、扩大开放的实际成效，更好服务全区全市工作发展大局。
“三落实一线办”第一个通报批评的就是区委办公室工作不严不实。为什么要通报批评区委办公室，因为党办首先是个政治机关，作为党委“参与政务、管理事务、搞好服务”的综合办事机构，党委办公室的地位和作用可以概括为“枢纽、参谋、助手、窗口”，其服务水平如何，是检验每一位工作人员工作成效、工作能力的主要标准。因此，党委办公厅（室）系统一定要在增强服务意识上树立新观念，在形成科学决策中多出新点子，在推动工作落实上寻求新突破，在加强统筹协调上力争新作为，在提高工作水平上实现新飞跃，切实发挥好“枢纽、参谋、助手、窗口”作用。但XX区党委办公室目前存在：标杆不高、担当不够、服务不优、效率不快、工作不实、状态不佳等问题。这些每一个问题背后，都有一些具体的表现。比如，在担当不够方面，有的干部只要不出事、宁可不做事，对矛盾问题回避绕行、视而不见；有的瞻前顾后、怕担责任，遇事层层请示汇报，总是说“上面没文件”“以前没干过”，说到底是不敢抓、不敢管。在效率不快方面，有的干部不温不火、不紧不慢，企业和群众心急如焚，他却慢慢悠悠，习惯于按部就班、墨守成规；有的工作不问就石沉大海，一问就正在落实，永远都是进行时；有的干部工作推一下动一下，甚至推了也不动。再比如，在状态不佳方面，有的人官气太重、暮气沉沉，缺少一股气、一股劲；有的人守摊子、混日子，等文件政策、等组织安排，甚至等转岗、等退休，工作缺乏主动性和紧迫感。
XX区的目标是“三快一降”：经济发展要快、服务企业要快、为民办事要快、信访量要降。党办必须要跑起来。今天召开大会后，XX区每一名干部必须要忙起来，忙着抓项目、忙着抓招商、忙着抓投资。忙，是一种姿态状态，也是一种风气风尚。如果每个干部、每个单位都忙得不亦乐乎、干得热火朝天，XX一定会正气充盈、朝气蓬勃，躺平的干部还能躺得住吗？混日子的还会有市场吗？不会，我们就是要通过正气压住邪气，“十种表现”“七种思想”“六种不佳”就是邪气。
***总书记强调，“任何时候任何情况下，党的领导干部在政治上都要站得稳、靠得住，对党忠诚老实、与党中央同心同德，听党指挥、为党尽责”。“靠得住”，就是要诚实可信，值得信赖，这是对一个领导干部的第一位评价，也是首位的要求。你是不是一个值得组织信任的干部？是不是一个能让组织放心的干部？大家扪心自问。“靠得住”是对干部第一位的评价，也是第一位的要求。一个靠不住的干部，即使能力再强，本领再大，也不是党和人民需要的干部。
自治区党委书记刘宁同志指出，要带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实，越是领导越要在抓落实上有担当、见效率、见质量、见实效，用干部的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”、地方的“发展指数”。群众的“幸福指数”、地方的“发展指数”不是调度出来的，是干出来的、是抓落实出来的。
***总书记对XX发展高度重视、亲切关怀，总书记站在党和国家事业发展全局的高度，为XX发展把脉定向、精准指导，进一步明确了XX的发展目标、战略定位、重大使命，擘画了建设新时代中国特色社会主义壮美XX的宏伟蓝图，赋予我们“在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子，在服务和融入新发展格局上展现新作为，在推动绿色发展上迈出新步伐，在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当”的“四个新”的光荣使命，这是我们一切工作的战略指引、行动指南、奋斗目标。自治区第十二次党代会围绕“牢记领袖嘱托、勇担历史使命”这一主题主线，形成了建设新时代壮美XX“1＋1＋4＋3＋N”的目标任务体系，明确了当前及今后一个时期的发展方向。在这样的历史机遇和背景下，贵港市委赋予我们XX区“建设新时代壮美XX先行先试示范县（区）”的光荣使命。今年初，区委五届三次全会审议通过了《关于完整准确全面贯彻新发展理
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