在全市打造中国康养之都工作视频调度会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市打造中国康养之都工作视频调度会，主要任务是听取工作情况汇报，了解掌握困难问题，安排部署重点工作。刚才，*同志通报了工作进展情况，各县（区）、*高新区作了交流发言。
从这段时间调研掌握的情况以及本次会议通报交流的情况来看，打造中国康养之都工作开展以来，全市上下拧成一股绳、拼着一股劲，充实工作力量，细化目标任务，强化工作措施，统筹推进中国康养之都建设，编制完成《*市打造中国康养之都总体规划》和十四五康养产业发展规划，明晰了发展思路、工作重点和主要任务；扎实推进康养项目建设，柞水云山湖森林康养度假区项目建设进展顺利，柞水飞跃终南极限运动公园工程、丹凤鱼岭水寨山水田园综合体、镇安侏罗纪公园等一批重点项目基本建成，发挥了示范带动作用；基本完成康养之都大数据信息平台建设，精心选定2022年康养之都十大标杆项目，蓄积了发展后劲，增添了发展动能；一体推进“三大提升工程”，提升了酒店民宿、特色餐饮和特色产品的知名度、美誉度和影响力；成功举办康养信息发布会，精心制作康养产业发展专题片，认真筹备康养产业发展论坛，唱响了“22℃*·中国康养之都”品牌；扎实开展“美丽中国·深呼吸小城”“国际慢城”“健康中国·养生农业示范区”创建工作，丰富了*康养之都的发展内涵。这些成绩有目共睹、来之不易，是在座的各位及相关部门、社会各界辛勤努力、巨大付出的结果，我代表专班向大家表示衷心的感谢！
在肯定工作成绩的同时，我们也要充分认识到工作存在的短板和问题。今天这个会前，我们专门组织市县两级相关专班人员和自然资源、文旅、供电及建设单位负责人召开协调会，就打包解决柞水云山湖项目供电、用地等问题，进一步明确了各单位的工作职责和解决问题的时限要求。这是我们针对该项目同类问题召开的第二次专题协调会，从侧面反映出在推进工作的过程中，还存在一些问题需要我们认真对待并加以改进。结合方方面面了解的情况，主要还存在以下四个方面突出问题：
一是思想认识不够到位。对“为什么打造中国康养之都”缺乏深入研究。一些领导干部对*市情现状、发展定位认识不到位，对如何顺应国际国内发展大势，利用本地资源优势打造主导产业的发展方向把握不准确，对打造中国康养之都的出发点理解不透彻，对中国康养之都的目标定位、发展趋势、发展前景和政策利好等研究不深，过多地考虑康养产业投资大、周期长、见效慢，看不到康养产业巨大的市场规模和发展潜力，对打造中国康养之都思想不够重视、态度不够坚决、行动不够积极，有的甚至存在畏难观望情绪。
二是内涵理解不够深刻。对“如何高质量打造中国康养之都”缺乏长远谋划。经过一年多的努力，我市康养产业项目和市场主体逐渐增多，康养产业发展完成了从“起身”到“起步”的过程，但打造中国康养之都的路还很长，“康养之都”的内涵也远远不只限于产业项目和市场主体。一些同志关注“养生养老、避暑避霾”多，思考“养心境、避喧嚣”少；关注经济属性多，思考精神属性少；关注项目建设多，思考文化赋能少；关注产业发展多，思考培根铸魂少，对如何充分挖掘资源潜力、发挥区位优势、保护生态底色、推进文化铸魂，增强投资吸引力、发展持久力、行业竞争力缺乏深入研究，项目单一化、同质化的问题比较明显。
三是工作进展不够平衡。对“如何高效率推进康养之都建设”缺乏综合调度。各县（区）之间康养产业项目数量、质量、进度差异较大，康养产业重点项目推进不平衡，一些康养产业重点项目业主反映，因为用地、供电、资金等要素保障滞后，项目难以顺利推进。实践证明，只要项目驻地县（区）高度重视、加强统筹、整合资源，集中各部门、各行业力量，协调解决项目建设过程中的困难和问题，争取省市更多的支持帮助，大家心往一处想、劲往一处使，就一定能够高效率、高质量推动康养产业项目建设。
四是协调配合不够紧密。对“如何充分调动各方力量推进康养之都建设”缺乏通盘考虑。市级层面，专班作用发挥不够到位，没有真正扛起综合协调、督促指导作用；一些成员单位主要领导对康养之都建设重视不够，个别单位过分强调人财物等客观原因，工作不推不动，甚至推而不动。县级层面，部分县（区）在换届结束后，迟迟没有调整充实专班力量，导致工作停滞不前；有的县（区）把担子压给人大常委会和文旅局，政府及其相关部门“退居二线”、消极观望。市县两级之间、部门行业之间、专班成员单位之间，遇到困难问题不及时沟通、不主动对接、不积极协商，甚至互相推诿扯皮、躲闪掣肘。这些问题，既有思想认识方面的，也有工作思路方面的；既有办法措施方面的，也有工作作风方面的，希望大家高度重视，认真查纠，共同破解。
下面，我就抓好中国康养之都建设，讲四个方面的意见：
一要深化思想认识，高度重视中国康养之都建设。打造中国康养之都，是市委贯彻落实***总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局做出的战略决策；也是*加快高质量项目建设、扩大招商引资、推动产业集群化发展的必然选择；更是抢占先机、争取主动、谱写*高质量发展新篇章的必由之路。省委、省政府对我市打造中国康养之都给予充分肯定，在今年省政府工作报告中明确提出“支持*打造中国康养之都”。市第五次党代会确立了“一都四区”目标定位，既是落实中央和省上对*发展要求的具体实践，也是我市长期探索出的一条符合咱们*实际的发展路径。我们要切实提高政治站位，把思想和行动进一步统一到党中央的决策部署上来，统一到***总书记来陕考察重要讲话重要指示上来，统一到省委、市委的安排部署上来，紧紧围绕打造“一都四区”目标，坚持以规划为引领、以产业为支撑、以文化为驱动，应时而动、顺势而为，集中精力把中国康养之都建设抓出成效、抓出特色、抓出亮点，全力以赴把*打造成避暑避霾避喧嚣、养生养老养心境的“中国康养之都”。
二要健全工作机制，切实抓好中国康养之都建设。由于组织人事变动，由我接替凯盈同志任专班组长，陈璇同志和*同志任副组长，市级相关单位负责同志为专班成员；专班办公室仍设在文旅局，由文超同志担任专班办公室主任。专班要认真执行打造康养之都联席会议制度和重点任务工作清单管理制度，坚决落实月调度、季通报、年考核的工作推进机制，进一步夯实工作责任，细化目标任务，推动工作落实。专班各工作小组要切实负起责任，围绕“医养游体药食”六大产业体系，积极开展招商引资、项目建设、市场主体培育等工作，切实筑牢中国康养之都的“四梁八柱”。各县（区）要于五月中旬前调
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