县交通运输综合行政执法工作经验做法
一、聚焦主责主业,深化认识厘思路,强化保障推工作
新时代交通运输安全工作乃国之大者,经过“十三五”及脱贫攻坚战役后的XX,运输行业及道路基础设施发生了翻天覆地的变化,车多路长的现状让交通运输安全形势日趋严峻,特别是农村道路交通安全已成为安全工作的重中之重,非法营运、超限超载已成为影响交通安全的一大隐患。去年以来,XX县在通过大量调研的基础上,迅速厘清思路,制定了“执法开路、监管跟上、人员下沉、保障有力”的工作思路,把抓交通运输综合行政执法工作作为贯彻交通运输安全生产工作的主线迅速铺开,并得到县委县政府的大力支持,有力地推动了全县交通运输工作的顺利开展。
一是在人员保障上。在现有50名聘用执法人员的基础上,公开招聘60名协管人员充实了交通执法工作队伍。同时,在执法人员严重不足的情况下,经局党组研究后,从系统其他单位抽调选派10人到执法大队开展执法工作。目前,执法大队共有67名正式执法人员和110名执法协管人员组成10个中队在一线开展执法工作;二是在机构配置上。按照机构改革10个中队的编制,按每个中队不少于15人的编制充实中队执法力量。同时打破身份界限,在县交通运输局的优秀干部中选派能力强、有拼劲、敢干事、能干事人员到执法中队担任中队负责人;三是在装备配备上。按照每个中队不低于2台车的要求,新购置了12台商务车、6台新能源轿车作为固定执法车辆,再加上原有的6台执法车辆,共为执法大队配置了24台执法车。同时配备了必须执法记录仪、对讲机、警示锥、警示牌等装备。四是在经费落实上。县委县政府高度重视,对所有执法人员工资、车辆、执法装备、服装以及每天的误餐补助全部纳入预算,仅执法大队一项,县财政每年投入经费约1000万,为执法工作的开展提供了强力的保障。五是在执法机制上。县委县政府抽调了12交警20名特警参与交通执法,并归口交通管理,基本保障每个中队有1名交警、2名特警,形成了“交警拦车、公安处突、交通取证”的工作机制,彻底改善了执法环境。
二、聚焦严格执法,措施具体压责任,强化落实提士气
(一)在工作体制上。采取“联系中队包辖区、率先垂范带好兵”的措施,实现人员下沉,局队合一。将全县33个乡镇(街道)合理划分为10个辖区,每个辖区3-4个乡镇(街道)由一个中队负责管理,县交通运输局每个局党组成员分别联系两个中队,中队所负责的辖区就是党组成员包保的辖区5个党组成员对所包保的辖区交通运输安全负总责,并以局党组的文件进行了明确。同时规定了局党组成员每周必须参与所联系的中队在城区打击非法营运工作,每周与中队到乡镇工作1天,对中队执法中遇到的困难和问题予以及时解决;
(二)在工作措施上。制定“摸清底数压责任、绩效评优挂好钩”的办法,压紧压实中队的责任,实现工作有目标,执法有方向。一是每个中队采取“跟场”的形式,每周到辖区的每个乡镇街道至少工作1天,参与城区打击非法营运1天,县交通运输局党组成员每周必须参与中队工作2天。这样,既保证工作的时间,又形成了工作的常态。二是摸清底数,建好辖区布控图和工作台账。为了使执法工作做到有的放矢,要求各中队在带队党组成员的指导下,认真把辖区重要路段、运输企业、维修企业、租赁企业以及经过的客运车辆、辖区内的面包车以及其他私家车进行彻底的清理摸底并建立台账,制作好辖区防控图,使执法工作做到有的放矢、心中有数。三是制定目标,压实责任。根据辖区底数的情况,大队下达了合理的执法目标任务,并与各中队签订目标责任书,与绩效挂钩,压紧压实责任,使中队工作有目标,执法有方向。同时,局机关还成立12名女生组织的女子中队,分两个小分队每周配合中队到辖区开展1次交通运输宣传活动,提高市民对交通执法工作的知晓率和满意度。
(三)在执法成果的运用上。强化“许可办证集中审、执法意见要先行”的要求,实现系统内各部门的互动和信息共享。工作中,强化路面执法、平台巡查执法结果与审批的互动,要求每家企业、每辆车在许可、办证方面必须有执法部门的执法意见作为参考才予以办理,为执法工作的顺利开展和执法的震慑提供了帮助。
三、聚焦顽瘴痼疾,制定军规立军威、强化追责转作风
作风是执法工作的生命线,没有顽强的作风和精气神,执法工作永远上不了台阶,永远成不了气候。工作中,我局采取了强力的措施根治执法过程中存在的顽瘴痼疾,彻底扭转执法作风,施以铁腕手段开展执法工作,并取得了良好的工作效果和社会效果。一是与县纪委、县监委派驻纪检组共同研究,出台了《XX县交通运输领域军规》,即“十个严禁”(严禁通风报
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