在2022年全面推进依法治区委员会第一次会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全面推进依法治区委员会第一次会议。这次会议的主要任务是深入学习贯彻中央全面依法治国委员会第一次会议和市委全面推进依法治市委员会第七次会议精神，审议2022年工作要点，研究部署下一阶段工作。
今天的会议有四项议程：一是传达学习中央和市委有关会议精神；二是审议《2022年全面依法治区工作要点》；三是参会区领导发言；最后，我再讲几点意见。
刚才，传达学习了中央全面依法治国委员会第一次会议和市委全面推进依法治市委员会第七次会议精神。会议审议了《2022年全面依法治区工作要点》，相关区领导也作了发言，提出了很好的意见建议，请相关部门要认真消化吸纳，全面抓好落实。
去年以来，全区上下深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻落实党的十九大精神，对标对表中央和市委决策部署，全面推进依法治区，各项工作取得了新成效。一是工作机制更加优化。进一步完善“领导小组—专项小组—牵头单位—参加单位”四级联动机制及信息联络机制，发挥区委法治办统筹协调和各专项小组联络员单位分头负责的作用，共同推进全区法治工作，形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好格局。二是法治政府建设更加规范。统筹推进法治政府建设实施方案，建立法治政府建设清单、台账、述法等五项制度。坚持依法行政，在全国率先建立法律顾问统一管理制度。深化行政审批制度改革，创新建立特邀行政执法监督员和监督意见书制度，全面推进“双随机、一公开”及政务公开。在全国率先探索筹建重庆临空政策法律服务国际中心。三是司法改革更加深化。落实司法责任，扎实推进员额制改革及以审判为中心的刑事诉讼制度改革，完成刑事案件认罪认罚从宽试点工作，探索构建“四化”办案机制，推进人财物纳入市级统管。探索“律师驻所”新模式，累计提供法律咨询及服务13045件。民警杨雪峰同志被中宣部追授“时代楷模”称号。打造全国首个智慧检务辅助系统，让数据“多跑路”，让群众“少跑腿”。四是社会治理体系更加健全。社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平不断提高，我区获评全国“2017年社会治理创新优秀城市”。扎实开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪。深入推进“智慧天网”“雪亮工程”，基本建成视频监控网格体系，全区可防性案件、侵财案件分别下降36.1％、37.4％，群众安全感达97.46％。五是法治观念更加深入人心。持续深化“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”的普法责任制。加强法治宣传教育，形成了多渠道、全方位的立体普法工作格局，我区成为全国“七五”普法六个工作联系点之一。领导干部法治意识进一步增强，177名处级领导干部参加法院庭审旁听。
在充分肯定成绩的同时，我们也要看到全面依法治区工作存在一些问题和不足，比如：个别单位对全面依法治区工作重视不够；单位之间对接协调及联动有待加强；个别领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不足；少数干部执法行为还不够规范；一些单位对法治工作经验做法的总结提炼及宣传推广不足；普法履责主体意识有待进一步增强。这些问题必须高度重视并切实加以解决。
下面，我讲三点意见。
一、深入学习贯彻中央全面依法治国委员会会议和市委全面推进依法治市委员会会议精神
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全面依法治国，对全面依法治国作出一系列重大决策，提出一系列全面依法治国新理念新思想新战略。8月24日，习近平总书记主持召开中央全面依法治国委员会第一次会议并发表了重要讲话。习近平总书记的重要讲话，深刻阐述了成立中央全面依法治国委员会的战略意义，对推进全面依法治国作出了总体部署，是指导新时代法治中国建设的纲领性文献。习近平总书记在讲话中提出的“十个坚持”，明确了全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务，是全面依法治国的根本遵循。9月13日，市委书记在市委全面推进依法治市委员会会议上作了讲话。我们要深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，通过专题学习会、报告会、党委（党组）理论学习中心组学习会等多种形式，深刻领会精神实质，把握核心要义，切实把思想和行动统一到中央和市委部署要求上来，增强做好全面依法治区工作的思想自觉和行动自觉。
二、奋力开创全面依法治区工作新局面
今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是全面依法治区的深化之年。各责任单位要围绕全面依法治区工作要点，深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚定不移把全面依法治区各项工作引向深入。
第一，全力推进依法行政。要以《法治政府建设实施方案》为总抓手，全面推进依法行政，加快建设法治政府。要不断深化行政审批制度改革，促进审批服务便民化。深入推进精准放权和协同放权，放管结合、放管并举，积极探索新型监管模式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的约束机制。要加强权力监督，积极建立党内监督、人大监督、社会监督、舆论监督等方式的权力监督体系
第二，全力深化司法体制改革。深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。推进人民警察分类管理、招录培养、职业保障、辅警管理改革。深入开展规范执法司法行为专项治理，提高执法司法规范化水平。进一步优化司法职权配置，深入开展以审判为中心的刑事诉讼制度改革，加强执法司法活动监督，运用科技手段提高司法效能，加强对司法人员履职保护，切实维护司法权威和公信力。
第三，全力推动社会治理法治化。加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。依法加强互联网管理，完善网络舆情应急联动机制，构建网络综合治理体系，切实防范网络安全风险。加快社会治安防控体系建设，结合扫黑除恶专项斗争，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动。充分运用大数
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