关于贯彻落实市委三届十次全委扩大会议精神的安排意见

关于贯彻落实市委三届十次全委扩大会议精神的安排意见
   为深入学习贯彻市委三届十次全委(扩大)会议精神,全面落实市委关于各项工作的决策部署,持续推进经济社会健康快速发展,以实际行动迎接党的二十da胜利召开,制定如下安排意见。
   一、深刻领会精神实质,切实统一思想认识
   1.深刻认识重要意义。市委三届十次全委(扩大)会议,是市委在积极适应新常态、推进全市经济社会发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。**代表市委常委会所作的工作报告,确定了“1234567”的目标要求,既为做好当前工作提出了具体要求,也为谋划长远发展确立了基本方向,是我们开展各项工作的基本遵循和方法指导,各级党政组织和广大党员干部要深刻认识会议的重大意义,切实把思想行动统一到市委的决策部署上来,为加快经济社会发展凝聚合力。
   2.深入学习会议精神。各级党政组织要把学习贯彻市委三届十次全委(扩大)会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,通过中心组学习会、党员干部会、专题培训、交流研讨等形式,组织开展全方位、多层次的学习活动。县委中心组专门制定学习计划,中心组成员要先学一步、学深学透;县委常委会要带头学习领会,四大班子领导带头到分管部门、单位和联系包挂乡村宣讲会议精神,带头抓好贯彻落实,做深入学习、学以致用的表率。组织部、党校等部门要把学习会议精神纳入干部培训计划,各乡镇、各部门、各单位要充分利用宣传栏和广播、电视、网络、报刊等媒体,迅速掀起学习贯彻会议精神的高潮,努力把市委的工作部署变为全区上下的思想共识和行动自觉。
   3.准确把握目标要求。要把学习贯彻市委全委(扩大)会议精神同推动当前各项工作、完成全年目标任务紧密结合起来,理清发展思路,完善落实举措,找准着力重点,更好地用会议精神指导实践、推动发展。具体工作中,要坚持“五做五加强”的总体思路,认真落实市委“一个始终坚持、两个严格遵守、三个坚决落实、四个切实从严、五个高度一致、六个抓实见效、七个整体推进”总体要求,聚焦推进产业提升,聚焦推进城建城管,聚焦推进民生保障,聚焦推进改革创新,聚焦推进党的建设,聚焦推进廉政建设,聚焦推进工作落实,确保今年各项任务全面完成。
   二、聚焦推进产业提升,全力加快经济发展
   4.突出招商引资抓项目。加大招商引资力度,充分发挥5个招商小组的作用,依托经开区、现代农业示范区等平台,紧盯“三个500强”企业,力争县委、县政府主要领导带队每月外出招商一次,每月签订3-5个亿元以上的项目,落地开工3-5个重点项目,确保完成招商引资到位资金增长20%达到263亿元的任务。严格落实“三包一联”责任制,全力推进“项目建设百日大会战”行动,加快已开工的624个项目建设和103个亿元以上的项目,严格按照施工图和进度表抓落实、赶进度、保投产,尽可能多地完成投资,确保完成固定资产投资增长20%达到291亿元的年度目标任务。要认真研究国家政策导向,谋划包装一批重大项目,做好已谋划的427个项目的前期工作,积极向上对接申报,争取更多项目列入省市项目库,不断积蓄发展后劲。
   5.突出农民增收抓一产。坚持以国家现代农业示范区为引领,按照“目标任务不变,推进力度不减”的原则,加快新建1400亩日光温室建设进度,确保10月中旬全部扣棚种植;抓好新建的6个标准化养殖示范园、54个规模养殖场的畜禽补栏工作,10月底全部建成、年底前验收。持续推进蔬菜、制种、草畜三大主导产业规模发展,加快国家级玉米制种基地建设,加大农业科技创新推广力度,促进日光温室、大棚蔬菜、制种产业、规模养殖等提质增效,确保农民人均纯收入增长11%以上。依托资源优势,科学规划布局,按照“一乡一业”、“一村一品”的模式,扩大特色林果、花卉制种、黑枸杞等优势特色产业规模,带动千家万户增收致富。
   6.突出提质增效抓二产。推进**光电示范园区建设,督促已开工的**等7个共197兆瓦光电项目加快建设进度,年内新增装机100兆瓦,达到300兆瓦;抢抓**新能源基地建设机遇,积极争取备案光电项目300兆瓦以上,力争年底前开工建设。大力推进**等项目投产达标,加快形成光伏发电、建化循环两条全链条、一体化的完整产业体系,推动产业转型升级。用足用活省上扶持重点战略性新兴产业的政策,继续扶持**等重点企业做大做强,加快实施15项企业技改项目,力争年内新增达规入库企业8户以上。调整**光电示范园区总体规划,规划建设新能源综合利用示范园区,年底前完成规划,明年初启动基础设施配套工作,打造全省绿色循环经济示范园。
   7.突出融合发展抓三产。加快推进**等31个文化旅游和商贸流通项目,带动三产繁荣发展。坚持“景城一体化”思路,围绕全市东片区旅游经济圈和汉唐文化新区建设,认真谋划一批文化旅游、商贸物流大项目,积极对外推介洽谈,夯实发展基础。依托**现代农业物流港和**电子商务产业园,成立电子商务服务中心,健全服务支撑体系,加强人才引进培训,培育壮大经营主体,推动电子商务全面普及应用,确保年底全区电子商务年交易额达到20亿元,占到全区社会消费品零售总额的9%以上。
   8.突出湿地开发抓旅游。按照“彰显大气魄、构建大旅游、打造大景区、形成大品牌、促进大发展”的目标要求,委托一流规划设计单位编制湿地保护和开发利用规划,**前完成概念性设计方案评审,年底前编制完成规划并开展征地拆迁等前期工作,全力打造西北地区特色湿地旅游大景区。把**风景区作为全区湿地旅游开发的第一个项目,全力加快建设进度,力争年底前建成。充分发挥区位、交通、资源优势,注重把文化旅游发展规划与经济社会发展规划有机衔接起来,与城市建设、新型工业、现代农业、商贸流通有机融合起来,大力发展工业旅游、观光旅游、乡村旅游、城市文化旅游,加快推进文化旅游融合发展。
   三、聚焦推进城建城管,全面提升城市品位
   9.扎实开展专项整治。坚持严管重罚与教育疏导相结合,大力开展环境卫生、市容市貌、交通秩序三个专项整治行动,着力整治城区道路、集贸市场、楼院小区、绿地树穴和城郊结合部的环境卫生脏乱差,乱停乱放、占道经营等影响市容市貌的行为,整治道路拥堵、交通违法、秩序混乱等突出问题,努力营造整洁、有序、优美、文明的城市环境。
   10.健全长效管理机制。按照“统一领导、综合管理、分工负责、协调高效”的原则,充分发挥城管委员会和城管办的职能作用,强化成员单位分工负责,靠实精细管理主体责任。分类制定环境卫生、市容市貌等管理标准和考核办法,健全完善并严格落实“日检查、周评比、月通报”和“门前三包”、 日常巡回保洁、联合城管执法等行之有效的管理机制,切实加强城市精细化管理和高效能管理。
   11.提升园林绿化水平。坚持建管并重,按照增绿量、建精品的要求,谋划明年园林绿化和全区植树造林重点,全方位实施立体式、园林式绿化工程,高标准建设一批街头绿地、街心公园、园林景观和防风林带,栽植、摆放时令鲜花,定期对树木、景观进行造型修剪,着力提升园林绿化质量和档次。积极动员社会各界力量为城市增添绿色和景观,着力形成以道路绿化为框架,单位庭院、居住小区绿化为基础,公园、广场绿化为依托,植物造景、鲜花美化为补充的城市园林绿化体系,力争明年城区新增绿化面积100万平方米以上,加快园林城市创建步伐。
   12.提高供热保障能力。认真履行城市供热建设管理职责,加快推进热电联供“两新一扩”、市热力公司热源厂改造、新城区二期热源厂建设等重点供热项目建设,全力做好冬季供热各项准备工作,确保按时完成管网改造、设备检修、燃煤储备、安全检查、注水打压工作,11月1日实现正常稳定供热。创新完善供热管理体制,建立督促检查、纠纷排解、热费清缴、舆论引导机制,切实提高供热服务质量和群众满意度。
   13.积极配合城市建设。要认真配合市上做好城市建设的各项工作,在此基础上,及早着手做好市上关于城市建设职能下发的接手准备工作。要认真算帐分析,积极对接争取,合理划分职责权限,按照权责对等原则,落实与事权相匹配的人员编制、经费保障机制。及早考虑加快汉唐文化新区建设,加大招商引资力度,带动新区成为城市建设和经济发展的新平台。
   四、聚焦推进民生保障,不断增进人民福祉
   14.办好人民满意的教育。坚持抓政治理论学习、抓业务培训、抓领导班子建设、抓校园建设“四抓”导向,发扬政府苦抓、教师苦教、学生苦学、社会苦帮等“四苦”精神,稳步提升教育质量,全面加强师资队伍,推动城乡教育均衡发展。加快**等5所学校“全面改薄”工程,争取**11月开工建设,明年启动新城区九年一贯制学校建设,继续推进城区学校运动场向社会免费开放,切实满足城乡群众对教育资源的需求。
   15.提供优质的医疗保障。加快医药卫生体制改革,改善城乡医疗卫生机构基础条件,创建人民放心的医院,提供人民需要的保健。加快公共卫生服务设施建设,逐年改善乡镇卫生院基础条件,扩大村级卫生室覆盖面,提升农村医疗卫生服务水平。**卫生院改扩建项目和10个村级卫生室10月中旬前建成投入使用,区公共卫生保健服务中心项目11月开工建设。大力引进培养优秀卫生人才,不断加强医德医风建设,加大对公立医院投入,全面推行“先诊疗后付费”制度,建立健全因病致贫救治帮扶机制,切实解决群众看病难、看病贵的问题。
   16.统筹发展各项民生事业。全面落实中央、省市区保障和改善民生的政策措施,加快实施市、区两级政府承诺的17件惠民实事。全力推进蔬菜市场、道路畅通、立体停车场、文化惠民、民生水利、美丽乡村、集镇综合整治提升等建设任务,确保早日投入使用。全面落实就业创业政策,扎实做好高校毕业生、农民工、就业困难人员就业工作。不断提高城乡居民医保、低保、基础养老金等民生保障水平,提升人民群众幸福指数。认真落实安全生产责任制,建立乡镇安监站和交通管理站,配备专兼职人员,加强安全生产监管,坚决防范安全事故发生。
   17.加快推进全国平安区创建。持续巩固扩大全省平安区创建成果,坚持以点带面,整体推动,加快平安法制示范点建设,推进全国平安区创建工作,建成“全国平安区”。不断完善“四巡一防”为主体的立体化、智能化社会治安防控体系,提高维护公共安全的能力水平。严格落实信访工作首访责任、首办责任、领导干部接访、带案下访、包案化解、责任追究、联席会议集中解决等制度,紧盯制种合同、农民工工资兑付等问题多发的情况,深入开展矛盾纠纷排查化解集中攻坚行动,对各类矛盾纠纷和遗留问题、骨头案、钉子案继续实行领导包案、挂牌销号等办法解决,全力维护社会大局和谐稳定。
   五、聚焦推进改革创新,着力增强发展活力
   18.落实改革任务。把改革作为事关全局的重大政治任务,紧扣省市各项改革部署,研究制定具体实施方案,并对县委已确定的行政审批制度、土地确权登记、医药卫生体制、文化体制、党的建设制度、纪律检查体制改革等28项重点改革任务,按照时间表、任务书持续推进,力促各项改革落地见效,进一步激发经济社会发展活力。
   19.加快科技创新。加快建设创新主体,积极培育壮大高新技术企业,引导和扶持企业大力实施科技创新,开发自主知识产权新产品,创建自有品牌和名牌产品。加快搭建创新平台,紧紧围绕全区战略性新兴产业,鼓励和支持企业创建省级、国家级工程技术研究中心和重点实验室,加快建设创新集群,大力发展创新联盟,增强支撑服务能力。加快完善创新机制,坚持实行科技奖励制度,健全完善科技投融资机制,鼓励企业和社会组织积极参与科技创新,提升科技服务业对科技创新和产业发展的支撑能力。
20.推进依法治区。加快“三张清单一张网”建设进度,明确界定行政权限,严格规范行政行为,政府部门权责清单全面清理完成、向社会公布,政府服务专网建成

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