“转观念强作风重落实优环境”大学习大讨论专题研讨材料
按照市委、市政府关于优化全市营商环境的有关要求，为进一步方便群众办事、更好地服务企业和社会，结合工作实际，我着重从以下几个方面谈点体会：
一、优化营商环境，转变思维理念，以解放思想为引领，确保思想行动高度统一自觉
（一）把握精神实质是关键。无论析困境之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题，把思想和行动统一到上级决策部署上去，抓紧抓实，把开展好大讨论活动作为重大政治任务。一是定期清理规范性文件。对不符合《优化营商环境条例》与《民法典》的精神、原则和规定不一致的行政规范性文件进行清理。深化放管服改革，着力打造快捷高效的服务环境。二是优化窗口办事效率，服务质效提档升级。切实为群众提供“一站式”服务，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”目标。深化“放管服”改革，进一步优化简化办事流程，纵深推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，尽职尽责落实好每一项服务举措，推动政务服务水平不断提升。
（二）冲破惯性思维是关键。优化营商环境，关键在人，核心在于各级领导干部。着力在优化营商环境中作示范、勇争先。一是增强对“优化营商环境”普法宣传。通过以案释法、法治讲座、“法治乌兰牧骑演出＋综合法律服务”等形式在全市掀起民法典及相关法律法规“六进”活动。二是为有效指导企业防控在交通管理工作中存在的各类风险隐患，推动隐患“清零”工作，开展交通安全宣传，同时立足本职、全力以赴解决企业遇到的交通管理难题，切实预防和减少道路交通事故的发生。
二、加强党的领导、强化干部作风，激励干部担当作为，以服务发展为中心，确保社会大局持续平安稳定。
（一）常态化开展政法队伍教育整顿工作。抓好“关键少数”领导干部充分发挥“头雁效应”，带头担当落实。不断探索适宜的激励方式方法，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有褒奖。
（二）强化业务素质提升。不断深化“放管服”改革，推出一批便民利企举措。执法队伍始终坚持问题导向，把自我发现、自我查处、自我整改贯穿作风整顿始终，深入开展各类专项治理行动，对照市委、市委政法委和上级重点整顿问题，聚焦服务窗口、执法办案、行政管理等重点单位，特别是派出所、交警队、车管所等直接服务群众和企业的部门警种。整体形象不断提升，人民群众和企业安全感、满意度进一步增强，持续改进作风、优化环境良好氛围正在形成。
（三）严格考核评价。用好考核“指挥棒”，以考核评价鉴别担当作为的程度、知行是否合一，促进担当作为者既做显绩、也要做潜功，以达到做实功、求实效的目的。将平时考核与年度测评结合起来，将政治责任担当与推进工作发展结合起来，客观公正评价干部，积极营造求真务实、担当作为的工作。
三、落实优化营商环境举措，全面提升政务服务效能，以营造平安稳定的社会环境为依托，不断增强人民群众和市场主体的获得感、幸福感、安全感。
人民群众获得感、安全感和满意度作为工作根本标准，不断深化更高水平民生服务，努力满足企业所需、民生所盼。保障安全稳定的社会环境是职责使命，也是首要任务，必须全力做好打击、防范、管理、控制、建设、普法等各项工作。
（一）加大重视力度，提高思想认识。一是认真学习上级关于持续深化营商环境建设的相关文件精神。重温公安部《深化公安交管“放管服”改革优化营商环境12项措施》，严格落实自治区政法委印发的《关于进一步优化法治化营商环境的若干措施》，完善公安机关“双随机一公开”监管机制。进一步增强使命感、责任感。二是推进“谁执法谁普法”工作，引导各执法部门加强对营商环境领域法律法规的宣传。
（二）提供优质服务，赢得群众赞誉。一是打造公安政务服务“综合性超市”，落实“互联网＋监管”机制。执行导办制度，针对群众对业务不熟悉、收费不清楚等情况，安排导办员接受群众咨询，对群众的业务办理进行指导，增强与办事群众之间的亲和感。坚决杜绝“冷、硬、横、推”、不耐心为群众解疑释惑或发生有损工作人员形象的言行举止。二是开通法律援助“绿色通道”，为企业员工提供免费法律咨询，为企业营造和谐稳定发展环境。
（三）落实“一窗通办”，全力服务群众。推进“互联网＋公安政务服务”平台建设。一是目前车管所已实现受理、审核、缴费、发证“一次排队、一次办结”，同时，推进落实“一件事一次办”，认真履行办事群众的告知义务，让办事群众真正享受到政策的红利。二是组织全市律师深入企业开展定向走访，了解企业的法律需求。同时，开展《公司法》、《劳动法》、《担保法》等法律法规知识的宣传。
（四）优化营商环境，提升服务效能。进一步落实减时限、减环节、减材料、减费用。一是为助力于企业发展，解决实际问题。对外发出业务公告，对企业办理新车注册、车辆抵押解压和补换牌证等业务开辟“绿色通道”。二是大力推进“减证便民”工作。推行减证便民，告知承诺制度，大力精简证明事项。
四、以严格规范公正文明执法为核心，建立健全科学化、法治化决策程序和决策制度，全面提升政府科学治理效能，推动各项利民利企利市的政策举措落地落实
强化执法制度建设，构建完备的执法规范体系。执法制度是规范执法活动的依据和准绳，在法治建设中具有前提性、保障性作用。
（一）充分发挥政府法律顾问作用。年初聘用政府法律顾问团对一支，为政府决策提供法律意见建议，落实政府重大决策公众参与、征求意见等程序，推动各项利民利企利市的政策举措落地落实科学化、法治化、民主化。积极邀请法律顾问参与规范性文件制定、重大疑难案件的办理以及合
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