市长在收听收看稳住经济大盘电视电话会议后的讲话
同志们:
刚才，我们共同收听收看了全国、全省电视电话会议，全市各级各部门要深入学习领会李克强总理、**省长重要讲话精神，认真抓好贯彻落实，确保圆满完成全年各项目标任务，为稳定全国、全省经济大盘作出**贡献。
今年以来，受国际环境更趋复杂严峻和国内疫情冲击明显的超预期影响，经济新的下行压力进一步加大。从全国看，3月份以来特别是4月份全国部分主要经济指标增速出现不同程度放缓。1-4月份，全国规模以上工业增加值同比增长4%，比1-3月份回落2.5个百分点；4月当月，同比下降2.9%，环比下降7.08%。1-4月份，全国固定资产投资（不含农户）同比增长6.8%，比1-3月份回落2.5个百分点；4月当月，环比下降0.82%。1-4月份，全国社会消费品零售总额同比下降0.2%；4月当月，同比下降11.1%，环比下降0.69%。从全省看，4月份，规上工业增加值比3月份回落2.5个百分点，社会消费品零售总额同比下降6%；1-4月份固定资产投资增速、工业投资增速、房地产开发投资增速，分别比一季度回落3、6.6、2.5个百分点。对此，国家、省高度重视，李克强总理在5月23日召开的国务院常务会议上强调，“发展是解决我国一切问题的基础和关键。要贯彻党中央、国务院部署，按照总体思路和政策取向采取一揽子针对性强、有力有效的区间调控举措，稳住经济基本盘。”同时，提出了财政及相关政策、金融政策、稳产业链供应链、促消费和有效投资、保能源安全、保障基本民生等6个方面33项具体措施。**书记在我市调研时，就推动**高质量发展强调，“要在深度融入**都市圈上体现新担当，在建设国家创新高地上彰显新作为，在优势再造换道领跑上取得新成效，在保护黄河治理黄河上作出新贡献，以‘时时放心不下’的责任感，抓实抓细疫情防控、‘六稳’‘六保’、安全稳定等工作，为党的二十da胜利召开营造平稳健康的经济环境。”**省长在全省助企纾困稳定就业工作座谈会上指出，“要坚持稳字当头，增强工作前瞻性，加大宏观政策实施力度，加快复工复产、稳产增产，切实稳住市场主体、稳住就业，有力支撑经济运行在合理区间。”
从我市情况看，*-*月份，全市规模以上工业增加值同比增长*.*%，高于全省*.*个百分点，居全省第*位；固定资产投资同比增长**.*%，高于全省*.*个百分点，居全省第*位；社会消费品零售总额同比增长*.*%，高于全省*.*个百分点，居全省第*位；一般公共预算收入**.*亿元，总量居全省第*位，同比增长**.*%，高于全省**.*个百分点，居全省第*位。前*个月，我市经济发展保持了稳的势头，但从行业发展实际，特别是*月当月的部分主要经济指标看，经济运行还存在一些隐忧，稳住经济大盘的压力正在持续加大。
（一）工业发展面临重重困难。部分行业增速较上月回落或下降，**个行业大类中，有**个行业增加值增速较上月回落或下降，占比超过六成。其中，通用设备制造业，化学原料和化学制品制造业，电力、热力生产和供应业，煤炭开采和洗选业，专用设备制造业，非金属矿物制品业，电气机械和器材制造业等*个行业增加值占全市规上工业增加值的**.*%，但*月份增速较上月分别回落*.*、*.*、*.*、**.*、**.*、*.*、*.*个百分点，下拉全市规上工业增加值*.**个百分点，贡献率下降**.*个百分点。产业链供应链还存在通而不畅的问题，全市**%以上规上企业存在跨省物流运输需求，但长三角、东北地区产业链供应链发生阻滞，供给领域短期存在区域、产品供应衔接困难现象，如心连心集团日运输量****吨，较正常水平下降**%；卫华起重产品积压超**亿元，约占总销售的**%。企业效益整体不佳，企业面临原材料价格持续上涨、应收账款回款慢、物流成本高等诸多压力，一季度，全市规上企业营业成本同比增长**.*%，营业收入利润率仅*.**%，分别低于全国（*.**%）、全省（*.**%）*.**、*.**个百分点。需求订单减少，据统计部门对全市***家企业的调查，受疫情影响的***家企业中，有**家企业因疫情影响导致订单减少，其中有**家企业反映订单减少“**%-**%”，占订单减少企业的**.*%。
（二）固定资产投资增速放缓。部分工业领域投资出现较大回落，*月份，全市工业投资同比增长**%，较*月份回落**.*个百分点。其中，采矿业投资增速下降*.*%，较*月份回落**个百分点；电力、热力、燃气以及水生产和供应业投资下降**.*%，较*月份回落**.*个百分点；制造业投资增速**.*%，虽然较*月份增加*.*个百分点，但其中占比较大的通用设备制造业和专用设备制造业分别回落**.*和***.*个百分点。基础设施投资后续乏力，*月份，基础设施投资同比下降**.*%，较*月份回落**.*个百分点。其中，道路运输业投资增速下降**.*%，回落***.*个百分点；生态保护和环境治理业投资增速下降**.*%，回落**.*个百分点；公共设施管理业投资下降**.*%，回落*.*个百分点。
（三）批零住餐消费下行较为明显。受疫情冲击，零售、餐饮等生活消费类服务业需求明显减弱，*-*月，全市限额以上零售额同比增长**.*%，较*-*月回落*.*个百分点。其中，餐饮收入增长*.*%，较*-*月回落*.*个百分点；商品零售增长**.*%，较*-*月回落*.*个百分点。特别是*月份，我市周边的**、许昌等地疫情相继爆发，防疫管控措施再度加强，*月当月，全市社会消费品零售总额同比下降*.*%。
各级各部门要坚决贯彻落实习近平总书记在中央政治局会议上提出的“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，坚持抓总抓重抓要，加强经济运行调度，加大政策支持力度，全力保市场主体、保民生需求、保社会稳定，做好“四个拉动”文章，以更大决心、更强力度、更高质效全力稳住经济大盘，确保上半年目标任务“双过半”，为“全年红”奠定坚实基础。
一、科学精准抓好经济调度
各级各部门要不断强化经济职能，严格落实经济运行监测调度机制和经济社会领域重大事项报告机制，善于透过指标看问题、抓工作，聚焦“时间过半、任务过半”目标，找差距、补短板、挖潜能，推动基础设施投资、批零住餐营业额等落后指标尽快赶上，巩固提升固定资产投资、规上工业增加值等优势指标。要密切关注**个重点行业和**项基础性指标运行情况，加强税务、用电等先行指标动态监测，强化部门调度、县（市、区）调度。要强化能源供应保障，鼓励发电企业提高电煤库存，提前做好迎峰度夏各项准备。要加大“四上企业”培育力度，推动符合纳统条件的企业升规入统，确保全年新增规上工业企业***家以上。
二、全力抓好各项政策落实
*月**日召开的国务院常务会议部署了一揽子措施，政策涉及面广、力度大、精度高，发出进一步释放政策合力的鲜明信号。比如，在更多行业实施存量和增量全额留抵退税，增加退税****多亿元；将今年普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍；取消来自疫情低风险地区通行限制，一律取消不合理限高等规定和收费；做好失业保障、低保和困难群众救助等工作。各级各部门要聚焦各项政策加快落地、早见成效，依托“一码惠企”平台，推动减税降费、融资贷款、助企纾困、稳岗就业等各项政策“一键匹配、免申即享”。一要落实财税政策。从实从快落实制造业中小微企业缓税、小微企业“六税两费”减免、增值税小规模纳税人免征增值税、大规模增值税留抵退税等支持政策，特别是对符合政策的留抵退税资金坚决做到应退尽退，切实保障市场主体利益、提升企业发展信心。要建立专项债券项目常态化谋划储备、资金支出月调度、定期核查三项制度，尽快完成今年政府专项债券发行目标。二要落实助企纾困政策。深入开展“万人助万企”活动，持续开展银企对接、产销对接、产学研对接、用工对接等活动，及时帮助企业纾困解难，激发企业内生动力、创新创造活力。鼓励企业不停工、不停产，对二季度、全年连续生产企业在省定奖励标准的基础上，市县财政再给予一定程度奖补。要落实好对餐饮、旅游、公路运输等特殊行业纾困政策，对承租国有资产类经营用房且受疫情影响不能正常经营的中小微企业、个体工商户，****年免收*个月房租、减半收取*个月房租。三要落实金融政策。落实金融助万企制造业融资提升专项行动计划、产业链供应链金融、小微企业贷款风险补偿资金、政银企常态化对接工作机制，依托智慧金融服务平台每周开展一次线上对接活动，定期开展专题银企对接活动，持续加大信贷投放力度，助力实体经济发展。四要落实稳定就业政策。继续实施稳岗返还和失业补助金发放政策，全力争取上级*.**亿元的稳岗还返和失业补助金支持。通过搭建平台，拓宽渠道，优化服务，促进我市吸纳更多驻新高校毕业生留新就业；加强劳务协作和信息对接，积极推广以工代赈，确保返乡农民工稳岗就业；加大对失业群体
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