在全市规范民办义务教育发展工作座谈会上的讲话
同志们：
今天我们在这里专门召开规范全市民办教育发展工作会议，主要是深入学习领会中央领导同志指示要求，认真落实教育部专题调度会议精神，全面总结我市民办义务教育发展工作，讨论我市《规范民办义务教育发展工作方案》，并安排部署相关工作。
刚才XX同志已全面总结回顾全市民办义务教育工作情况、对民办教育发展进行了安排部署，相关县区分别就辖区内民办义务教育工作相关情况进行了发言，反映出大家都在齐心协力规范全市民办义务教育发展工作，也暴露出了我市民办教育发展中存在的问题。为此，我讲以下三个方面的内容。
一、加强学习，深化认识，解决思想问题
（一）强化《中华人民共和国民办教育促进法》学习。规范民办义务教育发展工作是党中央、国务院作出的重大决策部署,是习近平总书记亲自设计、亲自谋划、亲自推动的一项政治任务,根本目的是强化政府举办义务教育主体责任,坚持民办义务教育公益性和非营利性定位。各县区要加大《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》学习宣传力度,充分把握规范民办义务教育发展相关要求，统一思想认识，切实提高政治站位,充分认识维护义务教育人民性的重要性,深刻领会中央文件精神,按期完成目标任务,全面规范民办义务教育学校办学行为。
（二）强化省规范民办义务教育工作会议精神学习。11月10日,省教育厅召开规范民办义务教育发展工作专题视频调度会，XX厅长出席会议并讲话。会议指出,义务教育是国家事权,是国家保障的公益事业,事关国家教育体系的规范性和统一性,事关社会主义建设者和接班人的培养。会议要求,各地要综合施策,打好组合拳,完善方法路径。各县区要认真抓好学习贯彻，督促民办学校对标区域内优质公办学校标准,认真贯彻党的教育方针,全面落实立德树人根本任务,全面提高教育质量,引导学生扣好人生第一粒扣子。
（三）强化市教育工作会议精神学习。各县区要紧扣“优质均衡全覆盖，率先实现教育现代化”的目标，切实做好学前教育向“规范发展”发力、义务教育向“内涵提升”发力、高中教育向“创新改革”发力、高等教育、职成教育向“服务发展”发力，抓好立德树人根本任务”不放松、“学校建设和布局调整”不放松、“教育质量提升”不放松、“教师队伍建设”不放松、抓好“安全稳定”不放松、“教育惠民”不放松，全面强化政治保障、强化制度保障、强化宣传保障，全力做好全市民办义务教育发展教育工作，推进优质均衡创建，促进教育事业稳健发展。
二、系统谋划，实化举措，解决行动问题
深化认识是为解决思想问题，实化举措是为了解决行动问题，就是要真抓实干，不能停留在口头上，一定要具体落实到行动上。针对我市民办义务教育发展情况，实化举措，解决行动问题，概括起来就“12个字”，就是要做好优化结构、维护公平、促进规范。
一是优化结构。规范民办义务教育事关教育事业高质量发展大局，事关永年未来长远发展，是一项重大民生工程，也是各级义不容辞的责任，要切实提高政治站位，强化责任担当，将思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，真正抓实抓牢抓出成效。一要“严控增量，严管存量”。要严控增量，不得审批设立新的民办义务教育学校，不得新增设立公有主体举办、参与举办或变相举办的民办义务教育学校，确保民办义务教育规模只减不增；要做好存量化解，科学制定辖区内义务教育事业发展规划，统筹公办、民办学校设立布局，坚持以公办义务教育为主体，以民办义务教育为补充，加快推进义务教育结构调整，实现县域内民办义务教育在校生占比不超15%的目标。二要多措并举抓整治。综合运用控制民办义务教育学校办学规模、核减招生计划、关停问题突出的民办学校、条件成熟的民办学校转公办、政府购买学位等措施，逐校明确路径，制定“一校一策”工作方案，规范县区民办义务教育学校发展。三要锚定目标强推进。省上已出台《规范民办义务教育发展工作方案》，市上实施方案大家刚才已进行过讨论，市教育局抓紧修改并及时送审印发，各县区也要结合实际制定具体实施细则，明确规范县区民办义务教育发展目标任务、路径措施以及完成时限，扛牢工作责任，统筹规划辖区内民办义务教育发展。
二是维护公平。教育是公益事业，办民办教育最重要的就是要立足这个公益之本。一要规范“公参民”治理。各县区严格按照有关规定，扎实开展摸底排查和专项治理，准确认定“公参民”学校，明确“公参民”学校“一校一策”整改方案，理顺“公参民”学校体制机制。2022年9月前，将公有资源单独举办的民办义务教育学校转为公办，并积极引导公有资源参与举办的民办义务教育学校转为公办。二要切实规范公有教育资源使用。要严肃查处公办学校违规将土地、校舍、教学仪器设备等国有资产租赁给民办义务教育学校使用的行为。要全面清理在编教师岗位情况，县区政府和公办学校不得向民办义务教育学校新增派具有事业编制的教职工。已经派出的，按照积极稳
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