在全市重大项目观摩督导暨重点工作推进会上的讲话

    在全市重大项目观摩督导暨重点工作推进会上的讲话
   同志们:
   今天我们召开这次会议,就是要认真落实中央和省部署要求,对全市二季度经济工作进行总结,对当前经济形势进行分析,对下步重点工作进行部署,动员全市上下进一步认清形势、明晰任务,以更大的力度和更实的举措,着力稳定经济运行,持续推进转型发展高质量发展,为完成全年目标任务打下坚实基础。大家要明确要求、扭住重点,聚焦聚力、善作善成,确保如期完成全年目标。下面,再讲三个方面意见:
   一、坚定信心、保持清醒,以强烈的使命担当做好经济工作
   今年二季度,全市经济恢复取得明显成效,转型发展高质量发展保持良好态势。突出表现为:增速“快”,主要经济指标实现两位数增长,生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入等指标增速高于全省平均水平。质量“优”,高新技术产业、六大高成长性制造业增加值增速分别高于规模以上工业增加值增速12.1和7.8个百分点,规模以上工业利润率达6.1%、为历年来最好水平。后劲“足”,省委省政府支持**建设中原城市群副中心城市和**都市圈的政策措施加快落地,政策红利持续释放;一批重大项目进展顺利,投资增长较快,民间投资增长26.9%;新一轮场域载体建设兴起热潮,对各类优质资源的集聚效应不断增强,**发展优势愈加彰显。
   同时也要看到,当前经济运行中存在的问题依然不少,经济还处于恢复性增长,而且恢复尚不均衡、基础尚不稳固。从主要指标看,部分经济指标恢复进度低于预期,生产总值、社会消费品零售总额、进出口总值等指标增速在全省排名比较靠后,有的县区部分指标增速缓慢甚至出现负增长。从重点支撑看,企业稳定运行仍面临较大压力,重点企业调查问卷显示,64.7%的企业生产成本上升,53.8%的企业存在用工缺口,62.6%的企业现金流紧张,27.7%的企业订单不足;消费复苏不够有力,社会消费品零售总额增速低于全省1.1个百分点,尚未恢复至疫情前水平;工业支撑力度不足,规模以下工业增加值增速低于全省1.4个百分点,工业投资增速低于固定资产投资19.5个百分点。从协调发展看,县区之间经济增长不均衡不协调的问题比较突出。看经济发展,要善于全面辩证长远地看,既看具体数据、也看变化趋势,既与自身纵向比、也与外地横向比,尤其要看到经济指标之间的关联和背后的本质。
   一要辩证看待经济的高增速。首先要看到,二季度全市主要经济指标保持两位数增长,这是经济因素、政策因素和基数效应共同作用的结果,这种高速增长具有修复性和阶段性特征,只是一种非常规现象,并不意味着经济重返高速增长轨道,也不代表经济发展的本质和规律,决不能盲目乐观。其次要看到,全市经济全面起势、全面发力,但总体上仍处于恢复发展期,各地区各领域各行业之间恢复不均衡,特别是受供需关系短期调整、逆周期调节政策转变、潜在风险隐患较多等因素影响,不排除会出现回落,决不能掉以轻心。其三更要看到,我市部分经济指标增速在全省排名靠后,与**的发展定位还不匹配。我们在发展,别人也在发展,决不能有任何的懈怠。
   二要清醒看待形势的新变化。进入新发展阶段,**发展既迎来许多重大机遇,也面临不少严峻挑战,机遇和挑战都有新的发展变化。首先要看到,促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略机遇,以及建设中原城市群副中心城市和**都市圈、调整**部分行政区划等政策机遇在**交汇叠加融合,**发展仍处于重要战略机遇期。其二要看到,机遇和挑战既相互依存、又相互转化。机遇稍纵即逝,抓不住就可能变成挑战;挑战如果应对好了,也会转化为难得的机遇。
   四要积极看待未来的大趋势。从宏观层面看,全球经济出现恢复性增长,我国经济持续复苏向好,国家逆周期调节更加精准有力,为我们实现经济持续健康发展提供了有力支撑。具体到**,虽然二季度部分经济指标增速在全省排名并不靠前,但这与去年我市较早实现经济急刹车后的快速重启有关,这说明全市经济发展的基础是牢的、态势是好的、后劲是足的,预计下半年,全市经济运行将保持稳中加固、稳中向好的态势,总体上会好于上半年。我们要保持信心,持续巩固“稳”的基础,牢牢守住“保”的底线,不断积蓄“进”的力量。
   二、扭住重点、精准发力,以务实的工作成效做好经济工作
   锚定全年目标,结合当前实际,进一步明晰重点任务,推动各项工作落实落细、不断取得新成效。
   一要围绕稳定经济运行精准发力。继续把稳增长摆在全局工作的突出位置,固本培元、稳定预期,保持经济运行在合理区间,使经济在恢复中达到更高水平均衡。要着力抓调控。密切关注重点指标变化,及时发现苗头性倾向性问题,有的放矢、积极有为地进行精准调控。对每项指标,都要综合分析同比、环比、横比情况,找差距、定目标、强措施。特别是对增速低于全省平均水平、在全省排名靠后的指标,要逐项分析、找准症结、精准施策。要着力稳企业。持续深入开展“联企入企惠企助企”活动,抓政策落实、抓要素保障、抓产销对接,尽心竭力为企业排忧解难。当前,要重点抓好两件事:一是要针对我市规模以下工业增加值增速低于全省平均水平的问题,着力解决规模以下工业企业生产经营中遇到的困难;二是要推动成长性好的企业上市,通过上市解决企业的融资问题,倒逼企业建立现代企业法人制度,有效发挥企业的核心技术优势。要着力扩投资。深化实施“97193”合理有效投资行动计划,扭住重点项目,着力形成更多投资增量。工业投资增速较慢、民间投资活力不足是当前影响投资增长的突出问题,要结合**实际,拿出切实管用的应对措施。要着力促消费。围绕大宗消费、农村消费、文旅消费、新型消费和即将到来的暑期消费等重点领域,持续打造消费品牌,谋划实施好各类促消费活动,着力促进消费回补和潜能释放。要重点抓住两个机遇:一是中央明确提出,要制定促进共同富裕行动纲要,以城乡居民收入普遍增长支撑内需持续扩大。要以此为抓手,扩大中等收入群体比重,进一步提升居民消费能力。二是国家有关部委针对开展新一轮新能源汽车下乡活动、加快培育新型消费等,密集出台了政策。有关部门要切实抓好落实,及早主动谋划,力求在促消费上取得更大实效。
   二要围绕推进转型发展精准发力。转型发展是**高质量发展的必由之路,要用好当前稳增长压力较小的窗口期,以更强的定力、更大的功夫推进转型发展。要在推动制造业高质量发展上下更大功夫。始终把制造业高质量发展作为主攻方向、看家本领,实施好新一轮更大范围的“三大改造”,着力固链补链延链强链,加快构建“755”现代产业体系。当前,要以项目建设促产业结构调整,加快推进**石化百万吨乙烯、忠旺高端铝精深加工等项目前期工作,确保格力冰箱洗衣机、凯盛“新洛玻”、国机精工新材料等在建项目按节点推进实施,抓紧惠科新型显示全产业链等在谈项目对接,力争再落地一批装备制造业发展的“顶梁柱”。要以园区建设促产业集聚发展,加快推进“6+3+*”新型产业园区建设,认真学习借鉴中原节能环保产业园的设计理念、招商理念、运营理念,提升高端医疗装备产业园、绿色建材产业园、高端石化产业园、生物医药产业园发展水平;推动大数据产业园、高端装备制造产业园、轨道交通装备产业园在现有基础上进一步做大做强,新能源汽车产业园、格力智能产业园发挥更大效益。要以产业带建设促区域协同联动,加快推进洛济焦、洛巩、洛渑、洛汝四条高质量产业发展带建设,特别是在洛济焦产业发展带建设上,要加快推进**高端石化产业园重点项目落地,向北与济源加强对接,加快推动石化产业扩大规模、延伸链条、提升工艺。要在实施创新驱动发展战略上下更大功夫。坚持把创新作为引领发展的第一动力,以创新驱动赢得发展主动。当前,要着力抓好“一谷两廊四中心”科技创新空间布局,加快推进“一谷两廊四中心”规划编制、优质创新资源集聚、区域协同创新,力争年底前在形成“一谷两廊四中心”科技创新空间布局上取得实质性进展。要着力抓好新一轮创新主体创新平台“双倍增”行动,加快推进自创区、自贸区、高新区“三区融合”和自创区“一区多园”建设,加快建立**轴承产业联盟并积极创建国家轴承产业创新中心,持续抓好智能矿山装备、高端石化等其他的国家技术创新中心和普莱柯P3实验室申建工作建设,持续推进与郑大、西交大、大连理工、浙大、中科院上海硅酸盐研究所等的合作项目,以优质创新资源集聚推动创新能力提升。要着力抓好科技创新和成果转化,尽快建立我市科研攻坚任务“揭榜挂帅”等机制,实施好各类科技重大专项,不断提升产业核心竞争力。要在强化开放引领上下更大功夫。统筹抓好自贸区、综保区、跨境电商综试区、国家外贸转型升级基地等开放平台建设,加快推进铁路航空口岸、铁海联运等开放通道建设,确保综保区5月底前正式封关验收、年底前正式运营。抓好精准定向招商,紧盯“三强”企业,推动招商引资和承接产业转移向高端化迈进。聚焦市场主体的“最痛之点”“最盼之处”,以深化“放管服”改革为重点,着力打造全国一流、全省领先的营商环境。要在全面深化改革上下更大功夫。今年6个领域26个方面228项改革任务,要扎实推进、确保完成。要承接好省里已下放的省级经济社会管理权限。要按既定部署要求,确保11月底前高质量完成行政区划调整工作。要纵深推进国企改革,抓紧出台国企改革三年行动实施方案,不断增强国企发展活力和抗风险能力。要优化民营经济发展环境,促进民营经济健康发展。
三要围绕厚植特色优势精准发力。厚植特色优势是提升城市综合实力的关键,必须长抓不懈、久久为功。要持续提升城镇综合承载力。扎实推进国土空间总体规划编制工作,加快推进专项规划、详细规划、城市设计等的编制,尤其要做好偃师、孟津有关规划与中心城区规划的衔接、过渡和融合。加快推进重大交通基础设施建设,确保地铁二号线年底前正式运营,万安通用机场一期上半年建成投用,唐寺门立交、塔湾立交、火炬大道6月底前竣工通车,玻璃厂路改造提升8月底前完工,二广高速城区段改扩建9月底前完工,郑西高速栾川至双龙段主体工程年底前完工;确保新街北延、周山大道按期开工,济源至新安高速、郑州至**高速、宁洛高速城区段改扩建一期、洛伊快速东线6月底前开工,地铁一二号线延长线7月份开工,伊川至偃师至沁阳高速9月底前开工,洛济快速通道、新安磁涧至高新丰李至伊川鸦岭“大西环”、**汽车站迁建项目下半年开工;新安至伊川高速、栾川至卢氏高速、渑池至洛宁高速、玄武门大街、西韩立交等在建项目按节点加快推进;加快推进呼南高铁豫西通道、**机场三期、地铁二期等项

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