在全区第二季度投资项目调度会上的讲话
同志们：
区政府决定今天召开全区第二季度投资项目调度会，主要目的是分析总结全区第二季度项目建设情况，动员全区上下进一步振奋精神，鼓足干劲、集中精力、强化措施，谋划好项目工作，确保全面完成今年的项目工作目标任务，促进经济社会健康发展。
今年一季度，省委省政府提出了“百日攻坚”行动，打好了开年“第一仗”，实现了首季度开门红。第二季度，又提出“会战黄金季迎接党代会”专项行动，这是对“百日攻坚”专项行动的延伸和拓展，旨在保持“百日攻坚”行动精神状态，巩固一季度发展势头，着力推动各项重点工作任务落实。专项行动的目标很明确，就是在“百日攻坚”行动的基础上，对照省委十二届十三次全会上确定的“六个着力”和“持续抓好的七项重点工作”，突出抓好“六大专项行动”，助力“会战黄金季”，确保年度各项目标“时间过半、任务过半”。
上半年，全区上下紧紧抓住机遇，深入贯彻落实中央经济工作会议精神和省、市项目工作会议精神，结合*实际，多渠道、宽领域争取项目，特别是《*区项目工作目标责任考核暂行办法》下发后，各单位高度重视项目建设工作，争项目、争资金意识进一步增强，项目管理工作进一步加强，全区项目工作上了一个新的台阶。刚才，达主任通报了上半年项目工作完成情况，从通报情况看，*-*月区管投资完成*亿元，同比增长达*%上，项目涉及生态、市政、交通、教育、卫生、扶贫、水利、基层政权建设、高原美丽乡村等多个领域。这些成绩是在经济下行压力持续加大，银行贷款规模收紧的大背景下取得的，成绩来之不易，是全区各级各部门奋力拼搏，努力工作的结果。但是，我们在看到取得成绩的同时，也要重视我们项目工作所存在的问题，特别是要认真分析存在问题的原因。
一是项目建设的进展还不均衡。无论是新建项目、续建项目还是拟开工项目，进展都不尽人意，而且层次不齐，与全年计划都还有一定的差距。从全区项目推进情况来看，年初确定的*个项目整体进度滞后，开复工率为*%，其中续建项目*项未复工，复工率为*%，新建项目*项未开工，开工率仅为*%，与市委、市政府要求的“*月底前，续建项目全面复工，新建项目*月底前开工*%以上”的要求，差距很大。因此，我们要对未开工项目逐一研究分析，找准症结所在，制定切实可行的进度安排和推进措施，定人、定责、定时间，力争尽快开工建设。
二是城市基础设施建设项目进展缓慢。由于各类因素制约，全区城市基础设施建设进展缓慢，新平大道东延段、古驿大道停车场等项目拆迁未完成，乐都路、湟中路、化隆路等项目资金未落实，*大道、享堂路等项目受地下管廊施工影响，致使项目无法按期开工。
三是项目前期不扎实。项目前期论证不充分，可行性研究不够，前期资料准备不细致，项目设计方案变更频繁、前期手续办理周期长速度缓慢等等问题，都直接影响了工程总体进度和投资入库。如袁家村.河湟印象、富森物流等项目因前期手续不完善，项目投资无法入库。
针对以上存在的问题，各项目实施单位要认真分析原因，切实履行主体责任，抓紧时间研究项目前期工作中存在的困难和问题，继续抓好重点项目规划设计、土地储备、环评、报审报批、资金筹措等要素保障。尤其对进入“红色”预警状态的互助路周边环境整治二期、湟水河流域祁家川支流生态修复、妇幼保健计划生育服务中心和进入“黄色”预警状态的*文化主题公园（驿州湿地公园）、西城小学全面改薄等项目，要着力加快环评和土地预审工作进度，确保早日动工建设。
下半年，我们必须抢抓项目建设有利时机，以更开阔的思路，更务实的作风，更负责的态度，切实解决好项目建设中存在的种种问题，进一步加大项目推进力度，进一步扩大投资规模，努力实现全年目标任务。为此，主要抓好以下四个方面的工作。
第一，狠抓项目前期工作。项目前期是做好项目工作的最关键、最基础环节。项目前期工作滞后，必定会严重影响项目的推进。对于今年列入计划的重点项目，各项目实施单位要切实履行主体责任，抓紧时间研究项目前期工作中存在的困难和问题。重点做好*富硒生态旅游文化产业园、西城小学全面改薄、妇保院业务用房、*镇足球场、档案馆、九家巷商住小区等*个项目未开工的审批进度，尽快完成规划、设计、环评、征地拆迁、土地预审等前期工作，达到建设条件。各项目责任单位要加大同省、市上级部门的汇报衔接，尽快落实项目资金，确保新建项目*月底开工率达到*%以上。
第二，全面加快在建项目进度。各乡镇、各部门要牢固树立时间意识和效率意识，在保障安全和质量的前提下，立足于早、着眼于快，倒排工期和进度，及时协调解决工程建设中碰到的困难和问题，真正做到在工作方法上高人一筹，在工作推进上先人一步，在工作效率上快人一拍，在工作成效上优人一等，努
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