在全市重大项目暨市级领导分包项目推进电视电话会上的讲话
同志们：
今年以来，全市上下立足于早、立足于实、立足于做，全力抓好项目建设，确保一季度经济运行呈现良好态势。预计一季度固定资产投资增长xx％，工业投资增长xx％。但要清醒认识到，区域竞争说到底是项目竞争，虽然我市固定资产投资较快增长，但在全省位次靠后，这充分说明各地市都在抓项目建设，而且抓项目的力度更大、速度更快，各级各部门必须高度重视。稍后，李卫东书记还要就项目建设中存在的问题，进行深入分析研判，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，我就落实xxx书记、xxx省长在全省第四期“三个一批”项目建设活动会议上的讲话精神，强调x个方面：
一、在项目谋划上，要抓前期、保开工
科学谋划是项目建设的前提和基础。各级各部门既要立足当前，对现有项目进行再审视、再提升，又要着眼长远，持续谋划一批重大项目，动态充实重大项目库，确保项目建设长流水不断线。
（一）吃透上级政策。要抢抓国家、省稳增长政策机遇，紧扣政策取向和投资导向，把上级政策转化为具体项目。要抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、xx都市圈国家战略机遇，从项目切入、以项目推动、用项目支撑，在交通互联、产业互补、生态共建等领域，谋划符合规划方向、符合战略要求、支撑战略实施的重大项目。特别是，近期国家专门出台氢能产业发展中长期规划，要抓住xx城市群国家燃料电池汽车示范运用的机遇，谋划推进氢能产业园项目建设，努力抢占产业发展先机。要瞄准中央预算内投资、专项债券、中央及省灾后恢复重建资金重点支持领域，聚焦水利、交通、能源、城市更新、保障性住房、燃气管道改造、新基建等重点方向，加快制定重大基础设施项目清单，争取更多项目进入国家、省规划盘子。
（二）发挥比较优势。要发挥产业配套优势，围绕装备制造、动力电池、食品、化工、纺织等，加快延链补链强链项目谋划，推动现有产业做大做强、集群发展；要预判市场发展趋势，提前谋划燃料电池、生物技术、5G网络应用推广、物联网产业基地等前瞻性、战略性项目。要发挥创新优势，按照省委要求，一体谋划实验室、中试基地、产业研究院项目，谋划推进一批拥有核心技术的创新项目，实现“基础研究—技术攻关—技术应用—成果产业化”有机衔接。要发挥区位优势，立足区域性综合交通物流枢纽目标，谋划铁路、高速公路、干线公路、物流等项目，提升交通支撑能力，畅通经济循环。
（三）善于借助外力。善于借助第三方机构、智库专家外脑力量，精准解读相关政策措施，深度研究重点产业发展趋势，开展项目包装、规划评估等工作。要在扩大投资规模的同时，着力优化投资结构，突出新兴产业发展、科创型企业培育和重大基础设施建设，提升增强发展后劲。要加强评估论证，深入分析项目本身的可行性，以及用地、节能、环保等要素支撑性，确保项目可实施、能落地。
（四）做实项目前期。一些项目迟迟不能开工、开工后不能顺利推进，主要原因就是前期论证不充分、基础不扎实。在今年全省第三期“三个一批”活动上，xxx省长专门介绍了xx、xx等地项目前期工作经验，其中xx市探索建立模拟审批机制，xx个重大项目通过模拟审批提前开工；xx市每年安排x亿元资金，用于做实做细项目前期。各县（市、区）、各部门要认真学习外地经验，安排更多项目前期专项经费，做好项目论证、规划选址、土地预审和能评、环评、立项等前期工作，为项目尽早启动创造良好条件。
二、在项目建设上，要抢进度、促转化
从省市重点项目推进情况看，省重点项目投资完成率仅xx.x％，有x个县（市、区）低于全市平均水平；市重点项目投资完成率仅xx.x％，有x个县（市、区）低于全市平均水平。从项目全生命周期监管系统看，xxxx个在（续）建项目仅入库xxx个，入库率仅xx.x％。从前三期“三个一批”项目进展情况看，开工项目投产率xx.x％，x个县（市、区）不足xx％；投产项目升规率xx.x％，x个县（市、区）不足xx％，项目进度滞后、转化率低。各级各部门要抢抓二季度项目施工黄金期，推动签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效，确保全年计划开工项目上半年全部开工、当年投资x月底前大头落地。
（一）加快产业项目建设。把产业项目作为项目建设的重中之重，推动产业基础高级化、产业链条一体化、产业发展集群化、产业体系现代化、产业集群生态化，上半年要完成工业投资xxx亿元以上，全年完成投资xxx亿元以上。一是市县两级分包领导要尽职尽责，做好项目全流程、全周期跟踪服务，协调解决项目要素保障问题，确保项目按计划开工、按进度建设、按工期竣工投产。二是受疫情影响，企业供应链特别是项目建设涉及的特殊建筑材料、关键结构件、定制装备等存在断供风险。各县（市、区）、各部门要落实好市疫情防控指挥部例会要求，搭建项目单位与生产企业的产销对接平台，探索定制化生产、点对点供应，帮助企业解决问题。三是高度重视钢结构、装配式建筑等生产企业经营情况，防止因生产加工与建筑安装一体化运行，导致资金链紧张，影响项目建设。四是近期省里将研究制定针对性强、含金量高的政策措施，支持各地加快打造千亿级优势产业集群，培育一批百亿级新兴产业集群，建设一批专精特新中小企业集群。市发改委、工信局要积极对接省直部门，为我市打造装备制造千亿级产业集群、生物与新医药、食品制造、轻纺工业xxx亿级产业集群争取更多政策支持。
（二）加快灾后恢复重建。按照省委、省政府“三年任务两年完成”的目标，明年x月底前灾后恢复重建要大头落地。截至x月xx日，我市灾后恢复重建项目投资完成率xx％，xx个省规划内项目仍未开工。各级各部门要对照省定目标任务，利用汛期前的有限时间，加快项目建设。要加快村民住房重建，从x月底省重建办通报情况看，全省xxx个集中安置项目，x个已组织分房、x个已竣工、xx个已主体完工。目前我市x个集中安置项目xx栋x层及以上楼房，主体仅完工xx栋，没有一个安置区整体完工，总体进展不快。xx市、xx市要把重建家园作为重中之重，在保证质量和安全的前提下加快集中安置项目建设，确保x月底前主体建成、xx月底前搬迁入住。要提升防汛抗灾能力，市水利局、住建局、城管局、资源规划局等部门和有关县（市、区）要强化项目调度，确保汛期前全部完成水毁工程修复、城市排涝工程、病险水库堤坝修复、地质灾害排险除患等，确保安全度汛；要推进xx个市区泵站提升改造、积水点整治，确保汛期前完工，全面提升城市防洪排涝能力。xx县、xx区、xx区、xx区、xx区要做好共产主义渠治理、xx市区段清淤、赵定河清淤等工程施工保障工作。凡因施工受阻影响工期的，要倒查责任。
（三）加快基础设施建设。强化模式创新，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，撬动金融资本、民间资本和社会资本，确保项目能开则开、能快则快，确保上半年完成投资xxx亿元以上，全年完成投资xxx亿元以上。交通项目方面，当前要加快推进濮卫高速西延、郑新快速路、龙凤大道“两路一桥”前期工作，确保x月份开工建设。xx县、xx县和市资源规划局、供电公司要加快推进封原高速高压线路迁改、部队用地手续报批、改路改渠工作。xx县、xx县、xx县、xx县、xx县、xx示范区要做好长修高速用地保障工作，加快推进土地组卷。xx县要加快推进兰封高速土地组卷。xx县、xx县要加大工作力度，确保x月底前完成安罗高速房屋拆迁、三线迁改等工作。能源项目方面，要加快九峰山抽水蓄能电站用地预审、土地办理和生态保护红线调整等工作，力争x月底前获得省发改委核准、x月底前开工建设；加快博爱至xx至长垣燃气长输管道项目前期工作，力争x月底前获得省发改委核准、x月底前开工建设。此外，市水利局要按照省水利厅要求，抓紧启动合河水利枢纽技术论证、可研报告及各相关要件编制等前期工作，适时启动土地征收，争取项目一旦批复立即开工。
（四）加快城市有机更新。聚焦南向发展战略，加快实施城市路网、城市公园、环境治理、生态修复等项目，每天一调度、两天一会商，倒排工期，全力推进项目建设，确保上半年完成投资xxx亿元以上，全年完成投资xxx亿元以上。要加快xx个老旧小区、xxx个棚户区（城中村）改造进度，加快友谊路、丰华街等xx条断头路建设，推进宏力大道、科隆大道等城市骨干路延伸拓展。目前，项目建设普遍存在拆迁工作办法不多、盯的不紧、工作滞后和“项目等资金”突出问题，各县（市、区）要强力推进项目拆迁，坚决破除“等靠要”思想，确保项目能开尽开、能开快开。此外，今年的省市重点民生实事己经进行了责任分解，各级各部门要按照承担的任务和时间节点，各司其职、各尽其责，抓好各项工作，把项目建成质量过硬、阳光廉洁、群众满意的精品工程。
（五）加快招商项目落地。要对“三个一批”签约项目和我市重要招商活动项目，实行台账化管理，不断提升项目履约率、资金到位率，确保上半年实际利用省外资金xxx亿元以上。要把已落户我市的龙头企业、本土企业的上下游客户当作最大的招商资源，围绕产业链、供应链开展招商，形成引进一个、带来一批的联动效应。要持续优化项目审批流程，深入推进一件事一次办、有诉即办等工作，确保一般性企业投资项目开工前审批时间压减至xx个工作日以内。要持续跟踪对接在谈招商引资重大项目，相关县（市、区）主要负责同志要逐个分析项目落地过程中的困难和问题，争取项目尽快取得实质进展。
（六）加快开发区改革改制。目前，我市开发区已整合为xx个，并确定了各开发区的主导产业、空间分布、发展目标。市发改委要会同市委改革办、市委编办、市资源规划局、市统计局等部门，尽快出台我市开发区“三化三制”改革实施方案，让开发区集中精力抓招引、抓项目、抓服务。长垣市、xx县要聚焦长封一体化发展战略，加快推进“飞地”产业园基础设施建设和招商引资、项目落地等工作；市直相关部门要完善细化政策措施，推进要素资源向长封一体化发展核心区域倾斜，确保今年长封“飞地”产业园起步区路网基本建成，并落地x－x个产业项目。
三、在要素保障上，要挖潜力、解难题
各级各部门要深入研究疫情对项目建设带来的新问题，在资金、土地、能源、物流、用工等要素保障上下功夫，解决好项目建设中的突出问题。
（一）坚持多元融资，解决资金难题。从今年项目建设到位资金情况看，实际到位资金xxx亿元，增长xx.x％。其中，企业自筹占比xx.x％，增长
............试读结束............
查阅全文加微信：3231169 如来写作网：gw.rulaixiezuo.com（可搜索其他更多资料）
本文内容由互联网用户自发贡献，该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容， 请发送邮件至 3231169@qq.com 举报，一经查实，本站将立刻删除。如若转载，请注明出处：https://www.rulaiwenku.com/215368.html
