在2022年全州校园及周边安全生产大检查“百日攻坚”行动暨学生防溺水、“双减”等重点工作推进会议上的讲话

在2022年全州校园及周边安全生产大检查“百日攻坚”行动暨学生防溺水、“双减”等重点工作推进会议上的讲话

同志们:
   今天上午,全省召开了进一步推进“双减”工作视频会,下午,我们在这里召开全州校园及周边安全生产大检查“百日攻坚”行动暨学生防溺水、“双减”等重点工作推进会,主要任务是落实上级会议精神,总结我州上半年的工作开展情况,安排部署下一阶段的重点工作。刚才,**秘书长传达了省委副书记**,州委书记**的批示精神,领学了衡阳市防溺水的先进经验,州教体局XX同志客观实在的总结了全州校园安全工作开展情况,分析了问题和短板,提出了整改要求,部署了下步的工作。各县市政府通报了“百日攻坚”行动开展情况,州住建局、州妇联进行了交流发言,总结的都很全面。今年来,在州委州政府的坚强领导下,各级各部门齐心协力,扎实开展全州校园及周边安全生产大检查“百日攻坚”行动,校园安全各项工作抓细抓牢、卓有成效。上半年实现了校园疫情防控“零感染”、食品安全“零事故”、重大安全责任事故“零发生”的良好开局。全州发生性侵、溺水、交通、校车违法、学生意外死亡等事故同比下降74.3%。在充分肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,教体系统点多线长面宽、安全形势错综复杂,不容有半点疏忽,上半年仍发生学生意外死亡事故,现在正值暑期,防溺水工作形势仍然严峻,稍有松懈就可能前功尽弃、稍有放松就可能一切归零。下面,就做好全州校园安全和防溺水、“双减”等教体领域的重点工作,我再讲几点意见意见。
   一、持续深入整改,确保校园周边安全生产大检查百日攻坚行动完成“妙手局”
   刚才XX同志的通报中已经指出了,在开展百日攻坚行动的过程中,我们仍然存在防溺水形势严峻、校车及交通安全有隐患等六个方面问题。百日攻坚行动时间已过半,这次州学安委专门召集会议,就是要瞄准暴露出来的问题,对标攻坚任务要求,以问题为导向,扎实推进问题整改工作,确保“百日攻坚”行动取得实效。
   一要突出重点持续深化整治。各县市区学安委要发挥统筹协调作用,加强督导调度,继续聚焦建筑安全、交通安全、消防安全、实验室安全、校外培训机构安全、防溺水和周边环境治理等领域,按照省委、省政府和州委、州政府既定部署,全面加大专项整治力度,确保取得实效。各县市区要开展综合整治,对照省、州下发的问题清单,确保在8月10日之前把整改报告交给州学安委办公室。
   二要突出抓好重大隐患专项整治。各县市区,各学校要持续推进教体安全“百日攻坚”工作,强化问题导向,对排查出来的问题隐患要按照“一校一策”“一患一策”的思路,能自行整改的要立查立改,自身无法解决的,要积极对接公安、住建、应急、水利、交通、市场监管、消防、交警等部门到校指导,迅速整改到位。要严格落实属地管理和部门监管原则,由当地政府及相关部门加强对校园及周边危房、出租房、自建房、学生经常出入场所的安全监管,立即拆除D级危房、加固C级危房、实现“危房不住人,人不进危房”。要对排查出来且不能立整立改的安全问题特别是重大隐患,要立即采取有效管控措施,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,纳入“一单四制”形成闭环管理,全力做到重大隐患排查整治见底和重大风险管控到位,坚决守住不发生重特大事故的底线。
   三要突出抓好源头综合治理。对长期存在的校园及周边“老大难”问题,各县市区学安办要抢抓专项整治机遇,严格落实“三管三必须”要求,提请党委政府一揽子解决。各县市区教体部门要严格对照办学标准,加强学校、幼儿园和校外培训机构办学条件审查把关,切实从学校周边环境、学校安全保障和管理能力等方面促进教育体育安全发展。
   二、持续严防严控,全面下好防范学生溺水安全事故的“本手棋”
   当前正值全年最炎热的时候,学生游泳、涉水行为不断增多,溺亡是影响学生生命安全最大的隐患,防范学生溺水事故的发生也是我们的本职工作。州委、州政府主要领导对此项工作高度重视,7月20日及7月25日,5天时间内正贵书记就防溺水工作进行了两次专题批示,要求全州上下要认真贯彻落实省委副书记**重要批示精神,学习衡阳市委工作经验,采取更扎实的工作措施,坚决防住,确保学生安全。晓华州长也多次强调做好防溺水工作,将防溺水工作纳入了州政府重点工作。抓好防溺水工作,对上,是落实州委、州政府工作要求,对下,也是给人民群众一个满意的交代,各县市区和相关部门要充分提高思想认识,认真贯彻落实省政府办公厅《关于开展2022年防范学生溺水专项行动的通知》和州两办《关于进一步做好全州中小学生防溺水工作的通知》,对照暑期防溺水20条工作措施和责任清单,全面压紧压实属地管理责任、部门监管责任、水域单位主体责任和家校合作联防责任的“四方责任”,做到五个到位。
   一是安全教育宣传到位。教体部门和学校要结合“万师访万家”活动深入开展防溺水安全警示教育“十个一”活动,以多种形式把防溺水、交通等安全教育宣传告知每一名学生和学生监护人,确保学生不私自下水游泳,发现险情会互相提醒、劝止、报告,会基本的应急自救、求助、报警方法。民政、妇联、团委等部门要建立留守儿童、单亲家庭儿童和困境儿童信息台账,组织开展结对帮扶,建立健全家庭、学校、社会协同育人机制,推动落实家长安全监护职责。各乡镇(街道)、村(社区)要利用“村村响广播”“流动宣传车”等每天提醒教育 3?次以上。近期,省教育厅每天通报暑期学生收看安全教育专题片情况,目前我州排名全省倒数第一,有些县市快达到70%多(古丈县78.66%、吉首市74.54%),有些县市才达到20%多(龙山县28.58%,排名全省倒数第一),希望各县市要高度重视,如果因为学生收看率被省扣平安建设分,我们将进行严肃追责。
   二是重点水域风险隐患要消除到位。我州辖区内山塘水库河流溪沟众多,各县市区各部门要加强统筹,全面开展隐患水域排查,逐一登记造册,确定安全风险等级。村委会主要负责辖区山塘水渠水坑的管理;乡镇主要负责乡管小河流和小型水库的管理;水利部门主要负责县管河流、大中型水库和采砂遗留水坑的管理;住建部门主要负责建设工地水坑的管理;自然资源部门主要负责矿山水坑和地质灾害点的管理等等。近两年来,凡是同一水域发生一起以上学生溺亡事故的,必须安装永久性防溺水警示标牌,配备救生器材落实救生员;同一水域发生两起以上学生溺亡事故的,在落实上述措施的基础上,必须安装监控,并安排人员在重点时段巡逻监看。
   三是重点时间节点要巡查防护到位。要严格落实县级领导包乡镇、乡镇干部包村组、村干部包户和水域的防溺水包保责任制,充分发挥民警及驻村辅警、村组(社区)干部、党团员、网格员、志愿者等力量,在高温天气的午后、晚饭前后等溺水事件多发时段,开展常态化一日三巡查,特别是加强高风险危险水域的巡逻管理,坚决制止学生私自下河塘水库嬉水。
四是重点学生群体要看管监护到位。根据近几年学生溺水事件的普遍特点,要紧盯留守儿童、单亲家庭子女、外出务工人员子女、监管缺失未成年人和自控能力较差学生等重点群体,切实加强对他们的关爱帮扶。还要重点关注高考中考结束已经离校的学生、城乡结合部的学生和居住在重点危险水域附近的学生,从今年的统计数据来看,这三类学生群体也比较容易出现失管、漏管的情况,容易发生意外。乡镇(街道)以村(社区)为单位,要组织召开一次由干部、所有家长和学生参加的专题安全会议。要督促提醒家长或监护人切实履行好学生安全监护第一责任,尤其是在学生离家外出时,

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