在基层派出所作风整顿工作会议上的讲话
刚才，××局长就××年全市派出所主要工作任务做了比较全面的安排部署，所以在这里不再赘述。今天，我重点围绕怎么看、怎么干、怎么办这三个事关派出所工作思路、工作抓法的问题，和大家做一交流。
第一个问题，我讲一下怎么看的问题。怎么看？一句话就是，地位重要，问题不少。派出所是维护稳定的第一道防线，是服务群众的第一个平台，是公安机关基层中的基层，是公安工作基础中的基础。去年到任伊始，我曾逐个派出所进行了走访调研，从警力配备、经费保障、基础建设等各个方面，我市应该说走在了全市乃至全省的前列，并且派出所等级评定在××地区首屈一指，全市××个派出所有×个一级所、×个二级所、×个三级所，实属不易。特别是派出所事务杂，麻雀虽小，五脏俱全，公安机关的职能基本上都能在派出所有所体现，上面千条线，下边一根针。可以说，工作千头万绪；任务重，公安工作基础在派出所，力量也在派出所，特别是群众报警求助、基础信息采集、治安案件查处、重点人员稳控等等，包括机关大部分工作都要靠派出所去落实，去实现；付出多，很多民警撇家舍业，长期扎根基层，尤其是农村派出所，远离繁华，独守寂寞，甚至很多民警没有尽到一个做父亲、做丈夫的责任；工作苦，特殊的工作性质决定了派出所民警频繁值班、加班，超负荷运转，很多民警甚至罹患各种疾病。借此机会，向全市所有派出所民警致以问候，你们辛苦了！在肯定工作的同时，有些问题也不容忽视。或者说，在一定意义上讲，发现问题比肯定成绩更为重要。从大的方面讲，有历史的、有现实的，有主观的、有客观的。今天，我着重讲一讲主观方面的问题。
一是不想干的问题。目前派出所都说缺人，我不知道其他地区的3人所、4人所工作是如何开展的。其实我说真正缺的，不是数量，而是素质，更重要的应该是责任。目前，三分之一干、三分之一看，还有三分之一不上班、上不了班甚至是混日子的，都还存在。特别是有些民警人在农村，心在城里，思想不踏实，工作不扎实。此外，××派出所当平庸官、太平官的思想严重，不求有功，但求无过，特别是在××等问题上，回避困难，上交矛盾，怕担责任，不敢伸手。
二是不会干的问题。通过去年以来派出所领导班子、基层民警的调整、配备来看，都得到了充实和加强，特别是年龄结构、知识结构更加趋于合理，可以说是人强马壮，欣欣向荣了。但实际工作中，年轻民警的劲头还没有放在业务学习、工作钻研上，成长太慢，难担重任；年老民警的精力还没有放在研究工作、更新知识上，精力外溢，私而忘公。此外，信息采集、人口管理、安全防范等工作割裂开来，单打一、两层皮问题突出，耗时费力，事倍功半。特别是有些所长能力不强，水平不高，不会摆布，不善统筹，缺少章法，不会招法。
三是不认干的问题。世上的事都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。就派出所岗位目标责任来看，跷跷脚、伸伸手应该都能够得着，但不求过得硬，只求过得去的思想让很多派出所在中心工作、重点工作上拖了后腿，在年终考评、立功受奖上掉了队。此外，在公安执法、服务群众等方面，群众意见很大，甚至于人情案、关系案、金钱案等等。老百姓常说，兵熊熊一个，将熊熊一窝。实实在在讲，这些问题的根在所长，说到底就是抓班子带队伍的能力值得商榷。
第二个问题，我讲一下怎么干的问题。怎么干，还是一句话，静下心思，扑下身子。到任以来，我常听到有些所长反映，派出所工作不好干，干不好。那么，都有哪些工作不好干，哪些工作干不好呢？恐怕大家都要语焉不详了，特别是在座的所长们能否对派出所的职能做到心中有数呢？这恐怕又是个难题了。实际工作中，头痛医头、脚痛医脚，东一笊子，西一扫帚的问题普遍存在，这才是干不好的症结所在。刚才，刑侦工作会我讲过，抓重点，重点抓既是方法论，又是工作法。不好干，是因为纷繁复杂面前我们没有理出头绪，纲不举目不张；干不好，是因为困难问题面前我们缺乏套路招法，既绕不过，又解决不了。《××××》，明确了派出所人口管理、治安管理、安全防范、化解矛盾纠纷、三级消防监督、服务群众和打击违法犯罪等7项工作职能。那么如何能够干好这7样活，回去以后，大家都有必要平心静气的理一理。我认为重点是，必须抽丝剥茧、弄懂弄通，必须抓住重点、提纲挈领，必须统筹兼顾、整体推进。具体来说，就是要在5个字上下功夫。
一是防。提到防，大家第一概念就是防案件。其实，更重要的防事件。近年来，我们的××事件几乎每次都是神不知、鬼不觉发生。特别是××历次大的举动，大的动作，都是在我们浑然不觉的情况下发生的。如果追究××、××信息滞后的责任，那么至少也有我们派出所耳不聪目不明的连带责任。所以工作中，我们头脑当中一定要有××意识、××意识，什么是大局，这就是大局。在此基础上，要把防案件作为日常工作的重点。要防民转刑案件，这就是矛盾纠纷排查化解，要做得春风化雨，润物无声。要防案件，城区重点是××巡防工程的落实，农村要把侵财案件特别是××盗窃作为重点，再好的刀伤药不如不拉口，防控是第一警务，必须常抓不懈。在这方面，派出所××××、××××等工作都是很好的创新。
二是管。这里包括对人的管理、地的管理、物的管理、事的管理等等，包罗万象，不一而足。那么我认为，最重要的是两大类管理。一类是管不好要致命的管理。如××重点人、××重点人等的管理，一定要做到底数清、情况明，在册、在控。近期，××、××等地的××事件给我们敲响了警钟，在这方面绝不允许出事，也出不起事，这是最起码的政治。还有消防管理特别是火工材料的管理，一旦着了，响了，就要断送前途、丢掉饭碗甚至于被追究法律责任。另一类是管不好要落后的管理。如人口管理，管住了人就管住了整个社会，人口管理是管理之基、之本。再如宾馆、洗浴、网吧、歌厅、典当等行业场所的的管理，这些都是我们的阵地，案件线索从何而来，各类信息从何而来，大多出于此，这些都是我们常说的基层基础。
三是打。我们常常把派出所长称之为封疆大吏，是因为所长地位重要、工作重要
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