XX区建设践行“两山”理念试验区讲课稿
同志们：
今天我们在召开区纪委全会之前，围绕建设践行“两山”理念试验区这一主题，组织开展一次专题培训，也是一次思想动员，主要目的是深入贯彻落实市委决策部署，特别是XX书记讲话要求，引导全区广大干部深刻认识建设践行“两山”理念试验区的重大意义，精准熟练掌握其精神实质和目标任务，结合XX实际，不折不扣的学习好、谋划好、落实好各项任务要求，真正推动“两山”理念试验区在XX实现成功转化。
下面，我重点讲三方面内容。
第一方面，要准确把握“两山”理念的内涵要义
2005年8月15日，时任浙江省委书记的XXX同志在考察浙江省安吉县余村之后，在《浙江日报》上发表了名为《绿水青山也是金山银山》的短评。他提出，我们追求人与自然的和谐、经济与社会的和谐，既要绿水青山，又要金山银山。这就是“两山”理念最早的提出过程。
党的十八大以来，XXX总书记在一系列场合反复强调“两山”理念的重要性。2013年9月7日，在访问哈萨克斯坦时，XXX总书记指出：“中国明确把生态环境保护摆在更加突出的位置。我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”2015年11月27日，XXX总书记在中央扶贫开发工作会议指出：“一些地方生态环境基础脆弱又相对贫困，要通过改革创新，探索一条生态脱贫的新路子，让贫困地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让绿水青山变金山银山，带动贫困人口增收。”2016年2月1日，XXX总书记在江西省调研时指出，“绿色生态是最大财富、最大优势、最大品牌，一定要保护好，做好治山理水、显山露水的文章，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子。”
2017年10月，XXX总书记在党的十九大报告中把“两山”理念作为“十四个坚持”中“坚持人与自然和谐共生”的重要内容，强调“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”。至此，“两山”理念成为全党的共同意志和共同行动。在2018年全国生态环境保护大会上，XXX总书记进一步指出，绿水青山就是金山银山，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，给自然生态留下休养生息的时间和空间。2020年3月29日XXX总书记时隔15年再次来到浙江安吉县余村，并指出，“余村现在取得的成绩证明，绿色发展的路子是正确的，路子选对了就要坚持走下去。”
回顾“两山”理念孕育、诞生、发展、完善和走向成熟的历史进程，“两山”理念体现了观念更新。XXX总书记提出的“两山”理念，揭示了人与自然之间、发展生产力与保护自然环境之间的辩证统一性。总书记针对我国保护生态环境与发展生产力、发展经济这一矛盾的日益凸显，经过对经济社会发展方式长期思考研究、对人类文明发展道路进行深刻反思，提出“两山”理念，打破了“先污染后治理、先破坏后修复”等陈旧思想观念和模式的束缚，为我们解决经济发展与环境保护难题提供了科学的方法论的指导。
第二方面，要全面掌握建设践行“两山”理念的重大意义和目标任务
XXX总书记五年三次视察吉林均着重强调生态文明建设，强调要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，要保护好黑土地、长XX，把这笔无价的财富保护好，留给子孙后代。
为忠实践行XXX生态文明思想，深入贯彻XXX总书记重要讲话重要指示精神，2021年9月，省委、省政府出台了《支持XX市建设践行“两山”理念试验区的意见》。这一重大决策为XX挖掘生态潜力、发展生态产业、厚植生态优势，提供了有力支持，XX迎来了用新理念补旧短板，把历史包袱变时代财富的重大机遇。
这个“试验区”的取得，是市委、市政府在深思熟虑和全面调研后积极向上争取来的成果，其根本目的就是要把绿水青山和冰天雪地的资源开发好、利用好，把长XX这块“金字招牌”擦亮打响、做大做强，巩固提升生态优势、绿色优势、资源优势、特色优势，让高端生态变成高端产业，让特色资源变成特色产品，把良好的生态优势转化为经济优势、发展优势，以实际行动和生动实践推动XXX生态文明思想在XX落地生根、开花结果。
为进一步明确建设践行“两山”理念试验区目标任务，省委、省政府明确提出，到2025年，试验区建设取得重大进展，经济发展的质量和效益显著提升，生态经济成为振兴发展的重要支撑，基本建成具有长XX特色、系统完整的生态文明制度体系。到2030年，绿色生产生活方式广泛形成，生态环境质量保持全国领先，全面建成优质生态产品供给、生态价值实现、绿色发展成果共享的生态经济模式。
2021年10月，为进一步落实XX市建设践行“两山”理念试验区任务部署，市委、市政府印发了《工作方案》，围绕40项重点任务，逐条明确了工作目标、推进路径和支撑保障，通过对工作任务再分解，对工作措施再细化，确保任务部署取得实效。在《方案》中，市委、市政府提出了许多与XX密切相关的任务部署，比如：力争XX区获得省级生态功能区命名，对XX区老工业区实施搬迁改造，加快湾沟文旅小镇建设，提升XX区松花石创业园发展能力；依托沈白高铁，打造上甸子、砟子、松湾三大片区，串联上甸子、砟子、八宝等沿线节点，从线到片，逐步形成“两区一体化”格局，等等。同时，在具体支持上，省委、省政府也对XX地区给予了有利倾斜、释放了利好政策。比如：自2021年开始连续5年，省级财政每年安排补助资金2亿元，重点用于试验区生态保护修复、绿色产业发展；省级财政将加大对县级基本财力保障机制奖补资金支持力度；在政策允许范围内，可对XX市部分交通基础设施项目给予倾斜支持；在防范债务风险前提下，对XX市申报的符合专项债券发行使用条件的债券项目，在新增债券额度分配上予以适当倾斜。可以说，未来的XX必将迎来更加广阔的发展空间，XX作为一体两翼的两区之一，为我们顺势而上也带来了难得的发展机遇。
第三方面，要系统谋划XX实现成功转化的路径举措
在区九次党代会上，我们提出要打造建设践行“两山”理念试验区示范基地，并围绕这一目标，明确了“一核一带一环线”空间布局和“三区四业五城”发展战略，从宏观来看，全区的指导思想和战略目标与建设践行“两山”理念试验区各项任务完全契合，既符合省、市部署要求，也符合XX发展实际，全区各级干部在全面学习领会市委、市政府重点任务的同时，也要系统掌握全区总体思路和目标方向，真正做到“一口清”，确保开展的各项工作，始终围绕总体大纲来推进实施。近期，区委结合“两山”理念试验区创建目标，立足XX实际，梳理全区贯彻落实的具体目标任务，总体概括为“四五五四”。
在全市“两山”理念工作推进会上，忠岩书记指出要将了解掌握“两山”理念情况作为考察干部的重要参照依据，结合我区工作实际，前期，由区委组织部牵头制定了“两山”理念学习手册，该手册基本涵盖了相关理论和政策知识，希望大家要将其带在身边，常温常看常学，真正做到心中有谱、工作有步。
第一，我们要全力推进“四大园区”。这是XX当前和今后一段时期的重大目标任务，对于优化矿山生态环境、推动产业集群集聚、全面提升经济总量、加快实现转型发展具有强力的支撑和拉动作用。近阶段，我和国强同志以及相关区级领导、相关镇街部门反复多次研究，并积极走出去、请进来与企业、商会、科研院所、设计团队等广泛开展对接，系统谋划和推进各个园区建设。其中，湾沟文旅示范产业园区，是“两山”理念深度转化的重要示范区，湾沟作为老矿区，长期以来的开采造成了生态环境差、基础条件弱等问题，但沈白高铁湾沟北站的成功落地，为该区域发展带来了难得历史机遇，初步测算高铁乘降量年可达到1000万，如果我们能够留住十分之一的客流，对湾沟乃至全区的经济拉动作用将十分突显。近期，我们与哈工大、中建政研等多个团队进行了对接，深度谋划以生态为引领的EOD发展模式，前期做了大量准备工作，并顺利通过省级专家评审论证，已向国家申报，全力争取纳入国家EOD试点地区。今年，我们要尽快完善规划设计，全面启动和推进核心区域建设，将休闲康养、特色旅游、影视文化、极限运动、综合服务等元素有效融入，全力打造全国特色高铁站和文旅小镇。长XX食药科技产业园区，目前是全区各项条件较为成熟的园区，土地优势明显，道路、官网等基础设施也比较完善，园区孵化基地也基本建成，目前已达成入驻意向的企业达20余家，今年要力争实现全面入驻。石人绿色低碳新材料产业园区，前期与山水集团签订了总投资15亿元的战略合作协议，建设精品砂石骨料、生态石塑板、固废处理及余热发电等项目，目前正在积极推进，力争作为三早项目全面开工。砟子食药用菌产业园区，该园区作为市区一体谋划和推进的产业园区，重点以XX食药资源丰富为基础，以农业科研为保障，围绕食药用菌研发、生产、加工、销售、服务和休闲体验等方面，加快推动产业链延伸，逐步打造多元融合的现代乡村田园综合体。市委市政府对该园区也高度重视，忠岩书记亲自深入实地调研。各级各部门要将抓园区、抓项目、抓招商统筹谋划、一体推进，特别是要围绕招商引资和项目建设“冬春会战”确定的各项目标任务，系统梳理、总结经验、补齐短板，真正让项目成为经济社会发展的主要引擎。以上工作成果将作为考察使用干部的重要依据，希望大家严肃认真对待。
要系统谋划项目，立足生态、产业、城乡、民生、安全等领域，高质量、高标准、高效率谋划储备一批重点项目，为对上争取、招商引资提供强有力的基础保障
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