XXX乡党委落实省委安全生产工作责任情况汇报

XXX乡党委落实省委安全生产工作责任情况汇报
    一、基本情况
    XXX乡位于XX县东南部,东邻XX市XX乡、南界XX市XXX镇、西连XXX镇、北接XXX乡、XX乡,距XX县城56公里。全乡区域面积XXX平方公里,辖9个行政村、1个社区,126个自然组,户籍人口2.6万余人。辖区内登记在册企业18家(其中,农村小水电站10家,县级水电站X家),小型木材加工厂6家,硅钾长厂矿1家(2014年以年该矿长期停产未开工),中心学校1所、幼儿园2所,卫生院1个,加油站1个,液化气经营点1个,烟花爆竹经销店铺3家,药店3家,村级简易集市1个,城区综合市场1个,农村客运车辆6辆、校车2辆。
    二、安全生产工作开展情况
    近几年来,乡党委、政府认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神,以对党负责和对人民负责的高度政治责任感,抓牢抓实安全生产工作日常。高标准推动安全生产“打非治违”三年行动。坚决落实省、市、县对安全生产工作提出的“三个坚决,两个确保”目标,并取得了“零事故,零伤亡”的好成绩,2020年、2021年连续两个年度被评为全县安全生产工作先进单位。具体做法如下:
    (一)把学习宣传当成抓实安全的前置条件
    乡党委深刻认识到“安全责任事故重在防范”,广泛开展学习宣传活动有利于提升执法人员的业务水平,有利于增强群众自身安全防范意识,有利于把安全隐患控制在源头,消灭在萌芽状态,为打造“安全生产人人有责”大安全格局奠定坚实的基础。一是高标准确定学习内容。乡党委把学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述列入党委中心组学习议题,同时把省、市、县安全生产工作文件重要精神一并纳入每月党政联席会传达学习范筹,进一步筑牢领导干部安全生产思想防线。二是高质量抓好学习培训。针对我乡安全生产工作特点,组织各村两委干部,企业负责人和关键岗位人员到乡政府集中参训。开设消防、食品安全、应急避险、交通安全,建筑安全,水域安全等培训科目,邀请相关方面的专业人士进行图文讲解,真正让学员一听就懂,一看就会。不断强化监管人员和从业人员抓安全的能力。三是高密度开展宣传活动。组织全乡近800名党员群众通过微信公众号参与“百万XX人安全生产“我承诺?我代言”网络接力活动”。依托安全生产宣传“五进”活动,印发8000余份野生蘑菇,一氧化碳,“三合一”消防,青少年防溺水,公共应急等方面的安全宣传资料,进组入户与群众面对面开展宣传教育活动。让群众灵活运用所学的理论知识保护好自身的生命财产安全。
    (二)把压实责任当成抓好安全的关键举措
    乡党委政府高度重视安全生产工作,在工作安排中始终坚持将安全生产工作与各项中心工作同谋划、同推进、同落实,切实推动安全生产领导、监管、主体责任落实。
    一是强化“红线意识”。领导班子成员通过学习省、市、县安全生产电视电话会议和文件精神,全面认清我乡当前所面临的安全生产形势,时刻绷紧安全生产这根弦,切实增强抓好安全生产的紧迫感和责任感。安全生产逢会必提。组织乡干部、各企业主集中观看“生命重于泰山”安全教育片,全面树立“生命至上,安全至上”发展理念。
    二是强化“责任意识”。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”机制,以文件形式进一步明确乡党政领导班子成员各自的安全生产工作责任。把安全生产及消防安全工作纳入乡党政领导班子成员考核内容。督促企业按照“五项制度”文件要求落实安全生产主体责任。对村(社区)负责人明确各类安全生产属地管理责任。明确乡综合行政执法队员主动参与安全生产隐患大排查和“打非治违”专项整治工作,通过文明执法,规范执法,进一步营造良好的执法环境。
    (三)把尽责履职当成抓好安全的重要抓手
    根据全乡各阶段的安全生产工作形势,着力突出重点行业、领域、重点企业的日常安全生产管控。
    1、开展区域隐患集中排查。针对我乡水域面积广,河流小溪多的实际,尤其是近年来全省各地不断发生青少年涉水溺亡事件开展专项整治工作。一是对全乡河道、山塘、水坝等水域进行全面隐患排查治理,在学校周边、各村河道水域重要下水口安置了安全警示牌14块。二是安排涉及有水域安全隐患的村建立巡河管控工作台账,明确管控责任人,在每天早晚重要时段,重点区域开展巡查。三是开展家校联动抓防溺水工作。每年夏秋高温季度督促XXX中心学校组织在校1000余名师生召开防溺水安全警示教育大会。与学校家长签订不涉水游玩承诺书,召开防溺水安全主题班会等形式,让家长、学校、学生共同参与到防溺水工作行动中来,有效杜绝了学生溺水事故的发生。
    2、开展行业问题全面整治。根据县安委会每周工作提示。我乡突出抓“九小”经营场所消防安全隐患专项整治。对全乡25家快递超市、食品、药品经营门店等将消防灭火器材配备情况列入重点检查内容,督促业主配备灭火器50余支,有力保障了日常消防所需。抓交通顽瘴痼疾“百日攻坚”行动,联合鲤鱼塘交警支队,结合市场开墟日开展“两客一危”,三轮车非法载人,摩托车无牌无照集中整治80余次,查处各类交通违规行为100起,扣押无牌车辆10余辆,极大改善了全乡交通安全形势。开展村道路安全隐患排查治理,对全乡临水临涯、急弯徒坡等重点路段进行现场评估,并与县职能部门沟通落实村组12处桥梁安全防护栏建设整改工作。抓“马路市场”专项整治,对城区开墟日车辆乱停乱放行为进行清理,确保城区道路畅通;对江头农贸市场投入4万元建设安全隔离护栏,改善安全防护措施,进一步规范了市场经营秩序。
    3、开展重点企业专项督导。乡党委始终坚持“严查、严管、严责”的工作态度,牢牢守住安全底线不能破原则,持续加大对企业安全生产的监管力度。2019年以来,通过组织企业学习省安全生产“十个一”措施,“XX市安全生产九条硬性措施”让企业主感受到当前安全形势的压力。建立“违法生产有奖举报”制度倒逼企业开展自查自纠,消除安全“盲区”,防范事故发生。2020年借助全市小水电清理整顿行动的契机,深入开展农村小水电企业安全生产隐患排查整顿,共对全乡10家农村小水电站开展安全生产检查20余次,对排查出的18处较大隐患下达限期整改交办函,并定期回访整改情况。多措并举督促企业建章立制全面落实企业安全生产主体责任。
    三、安全生产工作存在的问题
    根据XX市县市区第XX提级交叉巡察组对本次巡察工作的要求,全乡上下认真查摆,仔细开展自查自纠,疏理出以下几类问题。
    (一)安全保障经费投入不到位。一是企业在宣传上舍不得投入。认为宣传与生产无关,搞宣传是花架子,浪费资金。如XX水电站除建厂时制作的几块制度牌外,厂区内几乎见不到安全生产警示标识或警示标识老化模糊不可辨识。二是企业在设备更新换代步伐迟缓。个别企业在安全标准化建设上担心增心安全投入会减少自己的收益。本着能省则省,能用则用的心态“凑和着”过日子,设备严重老化存在极大安全隐患,消防灭火器过期也舍不得花钱及时更换。设备维护随性而为,机电设施缺乏有效安全隔离防护措施。如XXX电站一台发电机组因刹车液压制动系统存在故障维修不及时引起制动困难,而临时采取在转轮下垫放木棒人力辅助制动的现象。三是在职业病防控措施上不作为。部分存在粉尘污染的企业没有严格遵守职业病防治工作要求给一线员工配备必要的防尘器具。四是一线员工业务培训重视不足。从检查情况来看,企业主对员工培训积极性不高,认为操作岗位步骤简单,不需要太高深的专业知识,在落实安全责任方面以口头提醒代替员工接受专业培训。同时,有相当一部分人员的特种岗位资格证照过期没有及时更新,从业人员无证上岗,一证“夫妻”岗共用现象还有待改善。
(二)企业主体责任落实不到位。一是部分企业对安全生产工作认识有差距。企业负责人或实际控制人到企业现场管理的时间普遍较少,对企业日常的生产经营状况不甚了解,把安全管理工作交给副手或者员工,不管不问不查,习惯于当“甩手掌柜”。企业内部管理制度无人监督落实,违规组织生产问题时有发生。安全监管方面依赖于政府监管部门的日常检查。认为企业安全是政府的

............试读结束............

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