关于党员档案补办的指导意见
党员档案是证明中国共产党党员身份及相关具体情况的重要材料。为加强党员档案管理，推进党员档案制度化、规范化，实现党员档案材料统一条目、统一格式、统一事项、统一标准“四统一”，切实解决党员档案存档内容不统一、收集整理不规范、管理使用不到位等问题，建立健全党员档案收集登记、整理归档、保管保存、调档使用、丢失补办等工作制度，现就党员档案规范化建设中档案补办提出具体意见，请结合实际参照执行。
一、档案分类
党员档案按照不同历史时期的不同要求进行分类，建议将党员档案划分为三类：
A类：1990年9月1日前入党或年龄超过60周岁党员的档案（不含近五年入党的超过60周岁党员）；
B类：1990年9月1日至2014年6月入党党员的档案
C类：2014年6月及之后入党党员的档案
二、材料要求
根据《中国共产党党章》和《中国共产党发展党员工作细则》相关规定，不同时期的党员档案材料具体要求如下：
A类：若党员档案遗失或缺失的，只要党员组织关系没有中断过且能够核实认定其党员身份的，可不再硬性要求补办相关档案材料，只须将《中国共产党党员基本情况登记表》存档即可。
B类：党员档案必备材料为《中国共产党党员基本情况登记表》、入党申请书、入党志愿书、入党政治审查材料、入党转正申请书、入党培养教育考察材料(含入党积极分子培养考察登记表)。如档案资料缺失或是破损严重无法查（借）阅的，要根据相关规定进行补办。
C类：党员档案必备材料与B类党员相同，同时各地各单位应根据实际情况拉高标杆，根据《中国共产党党员档案材料清单》（详见附件1）统一制定存档范围，争取党员档案内容更为详实。
三、补办办法
1、党员档案中有入党志愿书，缺少入党申请书、入党转正申请书、入党政治审查材料或是入党培养教育考察材料(含入党积极分子培养考察登记表)等档案的党员。
（1）缺少入党申请书、入党转正申请书的，由党员本人手写一份《入党情况说明》，详细说明入党、转正期间的具体情况（包括入党时间、入党转正时间、入党介绍人、入党时所在的支部等），档案缺失的原因，请求补办相关材料的申请，档案缺失期间本人的思想动态，目前对党的认识和对党的拥护，以及本人对情况说明的真实性承诺（详见附件2）。
（2）缺少政治审查材料或是入党培养教育考察材料(含入党积极分子培养考察登记表)等资料的，由现在的党支部函调其入党时的党支部，由入党时所在党支部出具相关证明材料（详见附件3、4）（如当时的支部不存在的，由现在的支部经函调相关情况后相应出具证明材料）。
（3）同时缺少多件材料的，根据上述方法补足所有相关材料。
2、缺少《入党志愿书》的。首先由党员本人手写一份《入党情况说明》（具体要求同上），再由党员现所在支部函调或派人调查取证，核实党员身份，经现所在支部和党委讨论通过后，方可按照程序补填《入党志愿书》（详见附件5、6）。
3、对整套党员档案遗失，且经通知也不参加组织生活，不交纳党费的党员，原则上不再予以补办相关证明材料，按照相关规定和组织程序进行组织处置。
四、归档要求
按照“一人一档”要求，由党支部负责建立党员档案，党员被批准为预备党员后，其档案要及时移交基层党委保管，并落实专人做好后续资料收集整理工作。基层党委要配备专用档案柜，统一采用规定的党员档案袋存放，有条件的应建立档案室。已有干部档案或人事档案的，按照规定存入相关入党材料。如有部分材料不能存入干部档案或人事档案的，由基层党委单独存放并长期妥善保管。
附件： 1、中国共产党党员档案材料清单
2、《入党情况说明》样张
3、关于XXX同志入党时政治审查情况的证明
4、关于XXX同志入党积极分子培养考察情况的证
明
5、《入党志愿书》补办办法和程序
6、《入党志愿书》补办格式
附件1：
中国共产党党员档案材料清单
(供参考)
材料类别 序号 材料名称 备注
党员基本情况 1 党员基本情况登记表等 *
发展党员情况 2 入党志愿书 *
3 入党申请书 *
4 入党政治审查材料 *
5 入党转正申请书 *
6 入党培养教育考察材料(含入党积极分子培养考察登记表) *
7 入党公示公布情况
8 发展党员联审表
9 发展党员全程记实表
10 其他材料
党员教育管理
情况 11 参加“三会一课”、固定活动日情况
12 党员先锋指数考评情况
13 参加专题学习教育情况
14 党员民主评议情况
15 党员学习培训情况
16 履职服务情况
17 其他材料
党员奖惩情况 18 党内表彰奖励情况
19 党纪处分情况
20 组织处置情况
21 其他材料
其 他 22 其他
注：打“*”的为党员档案必备的材料。
附件2：
入党情况说明
（样张）
本人XXX，出生年月：XX年XX月XX日，民族：XX族，性别：XX，XX年至XX年期间在XX处从事XX工作，于XX年XX月向XX支部递交了入党申请书。
XX支部当时的支部书记是XXX同志，收到本人入党申请书后，于XX年XX月安排XXX、XXX两位党员作为本人的入党介绍人，引导我学习党的相关知识，参与党组织的相关活动（可罗列下当时参加的一些组织活动）。如有参加党校培训的，写清楚大致培训情况。
XX年XX月，我被确定为发展对象，并于XX年XX月填写了《入党志愿书》。XX支部于XX年XX月XX日召开支部党员大会议，讨论本人发展问题，由XX同志主持。经支部研究，认为本人基本具备党员条件，同意吸收我为中共预备党员。
XX年XX月，我向XX支部递交了转正申请书。XX年XX月XX日，XX支部召开了支部党员大会，讨论了本人的转正问题。经支部大会讨论，认为本人已具备党员条件，同意本人按期转正。
本人于XX年XX月XX日得知本人党员档案遗失（或本人因XX原因导致党员档案遗失），现申请补办相关材料。
本人自入党以来（或是自档案资料遗失以来），对党忠诚，时刻牢记党的宗旨，始终以《党章》严格要求自己，能够自觉履行党员义务（入党以后至今的具体的行为表现写清楚，特别要写清楚有没有按时参加党的组织生活、按时自觉交纳党费等基本义务履行情况)，为群众多做贡献。
目前对党的认识，重点可以谈十八大以来对党的方针、政策发展理念等方面的理解，表明对十八大以来党的方针、政策的态度，表明对党的态度，是否志愿加入中国共产党。
（表态）今后将继续以党员的标准更加严格要求自己，自觉学习党的理论，拥护党的纲领，遵守党的章程、执行党的任务，在思想上和行动上和党中央保持高度一致，自觉接受党员和群众的监督，改进不足，为党做出更大的贡献。特此说明。
（承诺）本人承诺，以上说明属实，如有与事实不符情况，愿接受组织相应处置。
XXX(落款）
XX年XX月XX日
附件3：
关于XX同志入党时政治审查情况的证明
（样张）
XX，性别：X，XX年XX月出生，XX族，XX学历，XXXX年XX月参加工作，于XX年XX月至XX年XX月在本单位从事XX工作。该同志于XX年提出入党申请，本单位党支部（总支）经党员大会讨论表决，于XX年XX月确定该同志为发展对象，并于XX年由XX党支部对该同志的政治情况进行审查。相关审查情况如下：
一、基本简历
XX年XX月—XX年XX月，就读于XXX学校
XX年XX月—XX年XX月，XX单位……
（简要说明其入党前的经历）。
二、XX同志当时的政治表现
XX同志入党期间或之前坚决贯彻落实党的路线、方针、政策，政治立场坚定，严守法律法规，遵守社会公德，无违法违纪行为。
三、直系亲属及主要社会关系的政治情况
通过同本人谈话，查阅有关档案材料，找有关单位和人员了解，其直系亲属及主要社会关系情况如下：
妻子（丈夫）：XXX，政治面貌：XX，工作单位：XXX，无政治历史问题；
父亲：XXX，政治面貌：XX，工作单位：XXX，无政治历史问题；
母亲：XXX，政治面貌：XX，工作单位：XXX，无政治历史问题。
……
特此证明。
XX党支部（盖章）
XX年XX月XX日
附件4：
关于XXX同志入党积极分子培养考察
情况的证明
（样张）
XX年XX月—XX年XX月（一般情形下考察期为一年以上），我支部对XXX同志进行入党积极分子培养和考察…（尽量写清楚参加过的入党培训等相关情况。）
XXX同志自进入培养考察以来，政治上时刻与党中央保持一致，坚决拥护党的路线方针。认真学习马列主义、毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想，对党的性质、党的指导思想、群众路线和根本宗旨等，有了更深刻准确的认识…（写明当时在政治上向党组织靠拢的具体表现及学习党的知识、对党的认识等方面内容）。
该同志能严格要求自己，认真履行岗位职责，做到爱岗敬业、爱行如家、事业至上…（着重写清楚当时在工作上的表现情况）。
该同志为人正派，表里如一，善于团结同志…（着重写清楚当时在为人处世、生活作风等方面的表现情况）。
在广泛征求党员、群众意见基础上，我们认为该同志在培养考察期间表现思想纯真、政治坚定、工作勤奋、作风正派、纪律严明，符合党员发展条件。
特此证明。
XX党支部（盖章）
XX年XX月XX日
附件5：
《入党志愿书》补办办法和程序
一、党员本人手写《入党情况说明》
详细说明入党、转正期间的具体情况，包括入党时间、转正时间、入党介绍人、入党时所在的支部等内容，具体要求见附件2。
二、组织调查核实党员身份
现在所在党支部安排2名正式党员，通过前往其入党地调查或函调等形式，核实其党员身份的真实性，并注意搜集好以下材料：
1、党支部讨论接收该同志为预备党员、讨论预备党员转正的支部决议复印件或摘抄件。
2、基层党委讨论接收该同志为预备党员、讨论预备党员转正的党委决议复印件或是摘抄件。
如1、2不能提供的，也可以出具原来所在支部的党员名册、党员关系介绍信存根、相关的交纳党费的凭证、参加党员组织活动等原始材料。
三、资料归档
依据补办格式、要求（附件6）补填完整《入党志愿书》，连同有关说明、批复及相关证明材料按党员档案管理权限送交有关部门存档。
附件6：
《入党志愿书》补办格式
中 国 共 产 党
入 党 志 愿 书
申请人姓名 李雷（例）
在《入党志愿书》封面上写明：“因《入党志愿书》丢失，XX年XX月XX日补办”，并加盖现所在党支部公章。
说 明
一、申请人填写入党志愿书要严肃、认真、忠实。填写前，党支部负责人或入党介绍人应将表内项目向申请人解释清楚。
二、填写入党志愿书须使用钢笔、签字笔或毛笔，并使用黑色或蓝黑色墨水。字迹要清晰、工整，表内的年、月、日一律用公历和阿拉伯数字。表内栏目没有内容填写时，应注明“无”。个别栏目填写不下时，可加附页。
三、在上级党组织批准预备党员转为正式党员后，应及时将入党志愿书存入本人档案，没有档案的，由基层党委保存。
誓 词
我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党
............试读结束............
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