创建全国文明城市经验材料
摘要：人民城市人民建、人民城市为人民。推进城市治理，根本目的是提升人民群众获得感、幸福感、安全感。要着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提高公共服务均衡化、优质化水平。要构建和谐优美生态环境，把城市建设成为人与人、人与自然和谐共生的美丽家园。
一、背景与起因
xx县从19xx年被确定为“八七扶贫攻坚计划”国家级贫困县至今，贫困县帽子已经戴了xx年。近年来，在全国上下凝神聚气决战决胜脱贫攻坚之际，xx县始终把文明创建工作摆在突出位置，同脱贫攻坚工作同部署、同推进、同落实，努力探索贫困县创建全国文明城市的方法路径。创建全国文明城市，重在管理，关键在落实。xx县着眼于长效化、常态化，大力实施网格化管理，形成“事有人管、活有人干，上下联动、高效推进”的常态化创建格局。20xx年11月，xx县成功入选第六届全国文明城市，创造了“首创首成”的奇迹，实现了“摘掉贫困帽”“挂上文明牌”的既定目标。
二、做法与经过
1、坚持“总网格长”主抓，高位推动压实“文明之责”。把创建工作作为全县重点任务，高标准谋划、高质量推进。一是强化领导重统筹。按照全县网格化管理体系成立专项推进领导小组，总网格长亲自挂帅，一级网格长分网包联、分口把关，全县xx余家成员单位入驻网格，同职同责同创同建，全面构建了“党政主导、部门主抓、网格主力、群众主动”的创建格局。二是创新模式提质效。实施“四张清单”工作法，制定下发“任务清单”“问题清单”“短板清单”“成效清单”，推动创城规范化制度化；定期委托第三方机构开展模拟测评，全面提升创建质效。三是完善机制促落实。坚持把网格化建设与创建工作同考核，建立“半月调度、月份评比、季度测评、半年拉练、年末表彰”推进机制；下发通报xx余期，整改问题xx多个，确保创城工作抓实抓细、落实落靠。
2、坚持全网“一条线”，城乡统筹夯实“文明之基”。主动发挥网格化社会治理联动机制优势，充分激活网格动能，推动创建工作向纵深发展。一是创建指标进网格。结合创建“大考”要求，出台了《xx县创建全国文明城市网格化管理实施方案》，将全部考核指标落实到各级网格，明确责任责任单位和责任人，用小切口切入创建难题。二是“区长路长”担网格。实施“路长制”“区长制”，将县区主次干道、楼栋小区细化至各个网格，各部门一把手担任所属路段的“路长”及分包小区的“区长”，结合每周五“创建日”品牌活动，组织党员志愿者到网格报道，集中开展以“环境卫生四清理，文明出行三劝导，创建知识大宣传”为主要内容的网格化志愿服务活动。三是创新改革优网格。深入推进“最多跑一次、最多见一面”、“强乡扩权”、乡镇综合执法、村级小微权力规范化运行等改革系统集成，成功举办全国加强乡镇政府服务能力建设研讨会，被确定为全国第一批乡镇政府服务能力建设典型经验、“全国乡村治理体系建设试点县”，xx乡被评为“全国乡村治理示范乡镇”。
3、全网“一股劲”，共创共建积蓄“文明之源”。坚持共创共建共享理念，激活网格各方力量积极参与创建工作。一是“网格＋文明实践”抢占思想阵地。在全县各级网格扎实推进“五帮五建五提升”活动，实现新时代文明实践所站覆盖率“双百”目标，被评为“全国新时代文明实践试点县”，承办了20xx年全省新时代文明实践现场推进会。二是“网格＋志愿服务”引领社会风尚。全力打造“志愿服务之城”，率先成立志愿服务指导中心，开发志愿服务工作平台，注册志愿者xx万人；组建志愿者协会，设立xx县志愿者基金，注入资金xx万元，全面营造了“人人为我、我为人人”的社会风尚。三是“网格＋精细服务”切实解决问题。各网格员结合创建过程中的突显问题，日常管理交通路口、背街小巷、公益广告、公共设施、毁绿占绿等网格化管理各类事件，充分发挥网格员的“探头”作用，创新“组团、数字、预约、代办、错时、延时”六种服务方式，为居民提供精细贴心服务。
三、成效与反响
1、变不可能为可能的创建过程，使网格力量“强”了起来。xx县把文明城市创建作为“硬任务”“硬指标”，纳入“一把手工程”，把创建指标细化实化落实到网格，先后召开县委常委会、领导小组会、现场调度会xx次，专题研究创建议题xx个。常态化开展“日督查、日通报”，累计下发通报xx余期，整改问题xx多个；深入开展市容市貌、交通秩序等xx个专项整治，解决集贸市场环境卫生差、公共停车泊位少等群众关注“三最”问题xx余件，在全省农村人居环境整治推进会议上介绍经验；加大网格化
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