漆文忠同志在1至11月经济形势分析调度会上的讲话
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2020年12月3日
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今天是12月1日，马上要到年底了，是完成各项指标，特别是到了兑现崔市长在人代会上作出庄严承诺的收官时刻。受疫情和其他方面的影响，我们的经济社会发展指标整体靠后，完成今年的目标任务还有很大困难。前几天，我市成功举办了国际论坛全球减贫伙伴研讨会，还要举办“一带一路”美丽乡村国际联盟论坛，但是，我们的前三季度重点工作综合考核排名在全省倒数第二，给市委市政府整体工作带来极大被动。我在十月份召开会议调度了一次，崔市长在十一月也进行了安排部署，但是效果不明显。今天以座谈的形式，再次召开会议，主要考虑统计入库系统在5号之前关闭，我们完成全年目标任务的冲刺，有效工作时间还有4天，距离年底还有30天时间，可以说形势非常紧迫，急需扭转不利局面。
刚才，市统计局耀先同志、市发改委马润同志分别通报了前三季度全市经济运行、重点工作及项目建设推进情况，并预计了1至11月部分指标完成情况，分析了存在的问题，提出了下一步工作建议。承担季度评价考核指标的市直有关部门逐一作了发言，问题找的准，措施提的实，请大家下来以后，分头抓好落实。
今年以来，省上已连续发了多次通报，从通报的数字来看，全省经济运行形势一片大好，与全市较低的经济社会发展数据形成了显明对比。前三季度，全市“六保”任务完成得分44.83，“拓存创增”工作完成得分23.97，总分68.8分，全省排名倒数第2。“六保”任务的十几项指标，大多数排名靠后。虽然今年的许多考核指标都有变化，但归根结底还是去年高质量发展重点考核任务，一定要认识到位、研究透彻。当前，整体排名靠后的局面，年底向市委市政府是交不了差的。所以，大家一定要认清形势，主动把责任扛起来，想办法完成年度目标任务。要盯紧盯牢影响总分的招商引资、社会消费、十大生态产业、亿元以上项目开工率以及投资完成率等指标，做到“手中有粮、心中不慌”。
再一个就是大家在尽职尽责方面做得还不够，特别是还不适应新的统计制度。社会零售消费总额方面，全市电商交易达到百亿元，但是我们完成的统计只有一点。据我了解政法系统“雪亮”工程平台项目实际完成投资8000多万元，但投资统计入库仅800万元。出现这些问题，是应尽的责任没尽到，该统筹的工作没抓好，项目建设、统计和其他常规性工作一样，需要有人盯办。很多人在今年脱贫攻坚领域取得的成绩下，思想麻痹大意、有点飘飘然了，认为我们各项工作都还不错。但是，从统计数据上来看，前三季度全省GDP同比增长2.8%，全国排名第3；固定资产投资增长6.5%，全国排名第8；规上工业增加值增长6.3%，全国排名第2；城镇居民可支配收入增长4.2%，全国排名第10，这是甘肃此前从没有过的成绩。形成鲜明对比的是，陇南的指标能排在全省前十位的寥寥无几。各部门负责同志都要深刻反省，少讲客观原因，多找自身主观问题，会后认真研究，拿出务实管用的措施办法，抢抓统计闭库前的4天时间，全力以赴开展冲刺，补齐任务缺口，实现争先进位。
下面，结合大家的汇报和掌握的情况，我再强调3个方面的意见。
一、关于“六保”“六稳”和“拓存创增”工作
第一，要千方百计完成“六保”任务。一是市农业农村局、市人社局要盯紧城镇和农村居民人均可支配收入两项目标，派专人和省上对接沟通，确保农村居民可支配收入第1名和城镇居民可支配收入全省前9名的位次。此外，市农业农村局要紧盯一产增加值，务必实现83亿元的季度任务。二是市工信局要对标省政府办公厅98号发电文件，完成12亿元年度任务缺口，重点抓好企业复产复工，争取工业指标年度排名“保九争八”。各相关部门要重点落实好三个“一次”要求（一把手亲自研究一次，责任人亲自督导一次，部门要对上对下重点协调一次），对因今年暴洪灾害等不可抗拒的因素，要加大向省上汇报，努力获得认可和支持，给我们一些变通性的政策，实现排名整体向前推进。三是市财政局牵头，紧盯专项资金、抗疫国债以及审计出来的专项资金支出缓慢等问题，分类分条块采取措施，务必提高支出效率。另外，要把崔市长关于抓好财政收入工作专题会议讲话精神落实好，努力把城镇居民人均可支配收入再促进一下。
第二，要补齐“拓存创增”工作短板。一是今天交办的33个市级项目，25号之前务必实现应统尽统，并向市委市政府作出专题汇报。对行业负责的投资项目，一把手要亲自负责盯办，确保月底前固定资产投资达到最大化。市发改委牵头，利用5天的冲刺和25天的努力，力争固定资产投资降幅收窄到最小值。之前，我们分析了特别国债项目年底前能支出接近20个亿，四季度我们应统尽统的盘子还有10亿，如果把这30亿落实了，项目投资就会有较大幅度增长，其他各项指标也能随之增长。二是市商务局会同市统计局，认真分析一下21.8亿的社零总额年度任务缺口怎么完成，研究拿出专题方案，5号前争取在统计数据上见到成效。要做好县、乡、村三级电商和大数据消费统计入库工作，把关键数字统计进来，使拓存的消费品零售总额指标得到强化。三是市公安局在城镇化率统计入口管理方面，在完成省上任务的同时，要提高排名，任务指标完成了，但总体排名靠后的情况要引起重视。四是科技工作方面，在高新技术产业投资批复文件中对科技投资要注明，写到项目里面，比如，教育部门投入到实验室建设中项目，可以统计到科技投入指标里面。大家都要开动脑筋、多想办法。还有生态环境、市场监管、应急管理和金融服务等指标，都是年度重点工作评价体系里面的核心内容，大家要认真研究，明确责任、短板弱项
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