县区常委会扩大会议上的讲话

同志们:
   春节长假刚过,我们就在这里召开县委常委扩大会议,目的就是要乘X振兴发展这股强劲东风,再次提振精神、鼓舞士气,汇聚共识、凝聚力量,掀起招商引资的新热潮,展开项目建设的新会战,奋力实现全县经济社会稳中求进、稳中快进、又好又快发展,全面完成今年经济社会发展目标任务。
   刚才,……等几位县领导,就今年以来全县经济运行情况进行了分析,对重点工程项目建设、招商引资、作风建设和“三送”等工作作了部署,讲得很好很全面,请同志们务必认真领会,在工作中贯彻落实。会议还表彰了X年度“三送”工作先进集体和个人,在此,对获得荣誉的单位和个人表示热烈的祝贺!希望你们珍惜荣誉、保持荣誉。同时也希望同志们向先进学习、向榜样看齐,把这种奋发向上的精神、全心投入的状态不单单体现在“三送”工作上,也一并体现在经济建设这个最大的中心上,体现在经济发展这个最硬的任务上,体现在抢抓X振兴发展这个最大的机遇上,推动全县各项工作不断跃上新台阶、开创新局面。
   下面,我就当前全县经济社会发展的中心工作和重点任务,谈三点意见。概括起来,就是做到三个“牢牢把握”。
   一、要牢牢把握当前经济社会发展的大形势,保持良好态势,坚定发展信心
   今年以来,我县发展的总体形势持续向好,全县上下紧紧围绕建设物裕风清和谐幸福新X的目标,抢抓X振兴机遇,负重拼搏、扎实工作,全县经济保持了平稳较快增长,呈现稳中求进、结构改善、质量提升的态势,主要经济指标增幅高于全国、全省平均水平。尤其是固定资产投资(增幅全市排名第X)、规模以上工业总产值分别实现了X%、X%以上的高速增长;税收收入占财政总收入的比重达X%,高出全市水平X个百分点,质量为全市第一;财政总收入增幅全市排位第X;利用外资增幅全市排名第X。同时,各项社会事业协调发展,民生工程扎实推进,社会和谐稳定,党的建设进一步加强。特别是今年以来,县委、县政府全力推进的X振兴发展工作,得到了国家部委和省、市的高度评价,取得了重大阶段性成果,展示出X振兴发展的美好前景;全县广大干部,尤其是X办的同志们,连续一两个月放弃双休、加班加点、忘我工作,表现出了强烈的责任意识、使命意识,营造了一个抢抓机遇、加快发展的良好氛围。目前,X振兴发展已经进入关键阶段,X发展迎来历史性重大机遇,增添了加快发展、转型发展的强劲动力引擎。实践表明,全国、全省、全市经济发展的基本面长期向好的总体态势没有改变,我县经济保持平稳较快发展的基本趋势也不会改变,我们正处在一个重要的发展战略机遇期。
   但也要看到,全国经济在面上呈现出增幅回落、内需不足的局面,经济增长面临着下行的压力,特别是出口乏力、外贸下滑,给经济增长造成一定的冲击。一方面,这是金融危机特别是欧债危机的影响;另一方面,这是国家实施积极的宏观调控政策的结果,比如对一些投资过热、产能过剩行业和领域让它降温,让房地产业更趋理性地发展等等,这给我们的县域经济也带来一定程度的影响。因此,我们在把握大势的同时,面对我们的发展现状不容乐观。客观地说,我们县有的经济指标增幅低于全市平均水平,在全市处于中下游靠后位置,位次下跌;一季度全县工业用电量与去年同期减少X%,实际利用内资、外贸出口和城镇居民可支配收入都不同幅度下降。这些新问题、新情况,与一直以来的要素制约等老问题叠加在一起,共同构成了当前我县经济发展所面临的严峻形势。
   综观今年以来全县经济社会发展大势,成绩来之不易、新老问题叠加、重大机遇迎面而来。因此,充分肯定成绩,就是要坚定发展信心;充分看到困难,就是要保持头脑清醒;充分认识机遇,就是要强化抢抓意识。越是形势复杂多变,越是要头脑清醒、立场坚定;越是风险挑战多,越是要迎难而上、奋发有为;越是面临重大机遇,越是要顺势而为、锐意进取。我们既要准确把握全国经济发展质量提升、经济形势总体向好的大势,又要高度关注我县经济发展中的苗头性、倾向性问题,积极应对、努力消除不利影响,牢牢抓住X振兴发展机遇,奋力保持经济社会发展的良好态势。
   二、要牢牢把握稳中求进的总基调,确保稳中求进,力争稳中快进
   稳中求进,是我县经济社会各项工作的总要求。我县是一个欠发达的县份,发展不足仍然是我们的最主要矛盾、最基本县情,加快发展仍然是我们的最紧迫任务。对我们而言,牢牢把握稳中求进的总基调,不仅要稳中求进,实现全年既定目标;更要“跳起来摘桃子”,努力实现稳中快进、又好又快发展,为明年甚至更长时期的科学发展奠定扎实基础、积蓄长足后劲。这也是县委、县政府抓发展的重要指导思想和总体工作要求,这一点,任何时候、任何条件下都不能含糊、动摇和犹豫。当前,要紧紧牵住项目建设这个“牛鼻子”,针对突出问题,科学应对、积极化解,奋力谋求四个“进”字——
   一是奋力谋求项目建设有更快的进度。在一个较长时期我县经济增长主要依靠投资拉动的格局不会改变。特别是在经济面临下行压力的情况下,努力扩大投资、推进项目建设,更是稳增长的重要前提和基础。首先,要紧紧抓住X振兴的重大机遇争取项目。按照市委文清书记“三个三分之一”的工作要求,深入跟踪、跟进一批重大项目的向上对接,由县领导带队,迅速带项目、带诉求跑“部”进“京”,打好“感情牌”、“X牌”、“贫困牌”,把X振兴阶段性重大成果,加速现实转化为国家的支持政策、项目和资金,并对下达的政策、项目和资金立即组织实施。重点抓好已吸纳进国家部委调研报告建议的申报资源枯竭型城市、列入稀土储备矿区首批试点范围、废弃工矿用地复垦利用试点、建立东江源生态补偿机制、设立国家级“三南”承接产业转移示范区等重大政策和项目的跟进、落实。其次,要紧紧扣住年初既定的建设目标推进项目。今年以来,由于各种因素影响,X-X月份,全县X个重点工程项目只有X个达到进度要求,不到一半,其中X个一类项目仅有X个达到进度要求,东江询展生物科技等已具备开工条件的一批项目仍没有开工,山地体育公园项目至今未能确定规划设计和建设内容。统筹城乡示范区建设特点不明显,与发展产业结合不紧密,历市修建、老城丁坊等示范区没有实质性进展。总体上讲,重点工程项目建设进展慢、欠帐多。要强化督查问责、统筹协调和科学调度,积极破解用地指标、征地拆迁等要素制约,确保目标不降低、劲头不放松、力度不减弱、进度不拖延,奋力把一季度耽误的工期抢回来,按时序进度安排完成既定的投资额。特别是各片区指挥部要充分发挥自身作用,强化一线调度、高位推动。实践证明,凡是指挥部领导、责任县领导跑得勤、去得多的,沟通就畅通、情况就熟悉、问题就掌握、措施就得力,项目进度就明显较好,反之亦然。尤其要高效服务、调度好赣悦光伏玻璃项目这样真心实意投资办实体的大项目、好项目,促成其早竣工、早投产、早见效,力争赣悦光伏玻璃X月份正式投产。城乡统筹示范区指挥部要加大对各示范区的指导,着力在与产业结合、与“三送”结合、与扶贫开发结合、与社会管理创新结合上,加大力度推进工作,选择条件较成熟的示范区重点打造成一两个精品点。
二是奋力谋求招商引资有更优的进资。从前X个月的实际进资、进项来看,排名在全市处于中下靠后,X个招商责任单位中,仍有X个单位至今没有在谈意向项目。上报的X个意向项目中,已签约的只有X个,且投资亿元以上的只有X个,我们的招商引资形势非常严峻。造成这种局面的原因,从规律上看,一季度找的多、谈得多,而谈下来的、签了约的少,招商引资的后续效应还没来得及充分显现;从客观上看,今年以来,“三送”工作到点到位要求更严、标准更高。X振兴发展是一项全新工作,没有经验可借鉴,特别是精心组织迎接好国家部委联合调研,牵扯了一些部门和干部的时间和精力,外出招商引资摸信息、找项目、会客商的有效时间不多;从主观上看,我们的部门和干部招商和抓项目的意识还不够强;从方法上看,我们的部门和干部做任何工作习惯“一边倒”的突击方法和思维惯性还比较强,往往是抓住一点、不及其余;从能力上看,我们的部门和干部“弹钢琴”的统筹兼顾能力还比较弱,结果是顾此失彼,“按下葫芦浮起瓢”。关于招商引资工作,县委、县政府高度重视,及早谋划,春节后一上班就专门召开了动员大会,进行了周密安排和部署,目标、措施、方法、要求都非常明确,县委、县政府给了大家专门的时间

............试读结束............

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