云南马关县围绕“六边”助力脱贫攻坚
作者：云理轩
习近平总书记今年1月考察云南时强调，云南要认真学习领会和贯彻落实党的十九届四中全会精神，确保支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度在云南得到坚决观察落实。云南省马关县委、县政府认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，围绕“六边”助力脱贫攻坚，取得了较好成效。
马关县位于云南省东南部，文山壮族苗族自治州南部，是一个集边境、民族、贫困、山区、老区、原战区为一体的县份，与越南两省四县接壤，国境线长达138公里，居住着汉、壮、苗、彝等11个民族，少数民族人口占总人口的49.8%。基础设施薄弱、产业发展滞后、公共服务不足、贫困点多面广程度深，一直是制约马关县经济社会发展的主要瓶颈，该县综合贫困发生率曾高达21％，是国家扶贫开发工作重点县、云南省27个深度贫困县之一。自2015年党中央吹响脱贫攻坚号角以来，该县坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚为抓手，围绕“活边、建边、富边、惠边、管边、美边”发力，促进了边境发展、民族团结、社会稳定和边防巩固，为全面实现高质量脱贫摘帽、全面建成小康奠定坚实基础。
（一）突出地缘优势活边，助力脱贫攻坚。该县积极抢抓国家实施“一带一路”和脱贫攻坚战略的重大历史机遇，立足资源和区位优势，强化平台支撑，高标准规划建设马关县边境贸易加工园区。按照不同区位和功能定位，规划“一园四片区”布局，不断加大基础设施建设力度，积极出台了招商引资优惠政策，全面激发边境发展活力。目前，已完成达号、花枝格工业园区建设，正在加快推进南山高原特色现代农业产业化园区建设，这一系列措施为马关县打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。
（二）积极整合资源建边，助力脱贫攻坚。马关县委政府围绕长期制约边境地区发展的“用水难、用电难、行路难、通讯难”等难题，积极整合项目资金，不断加大投入，着力补齐硬件设施短板，为边境地区经济社会发展提供物质保障。一是着力补齐农村饮水安全短板。实施农村饮水工程1173件，有效解决27.1万农村群众的饮水安全问题，确保家家喝上安全水。二是着力补齐能源保障短板。新建和改造农村电力线路1416.2公里，安装电表8472户，实现村村架通动力电。三是着力补齐农村交通短板。实施自然村公路硬化1318公里，全县通车里程达4288公里，通达率达100%，实现村村（行政村、边境20户以上自然村）都通硬化路。四是着力补齐通信网络短板。实施“村村通”和“户户通”、无线数字化覆盖项目，统筹有线、无线和卫星信号覆盖多种方式，实施全县广播电视信号覆盖率达99%以上，所有行政村（社区）及所在地学校、卫生室光纤宽带和4G网络全覆盖。五是着力补齐公共服务基础设施短板。建设乡（镇）级为民服务中心13个、村级为民服务站125个、综合文化服务中心131个、村活动室1234个，实现公共服务场所对所有村（社区）全覆盖，切实解决好群众办事难问题。
（三）发展特色产业富边，助力脱贫攻坚。一是抓实产业扶贫。立足自然资源禀赋，制定产业扶贫政策，培育农业产业化企业24户，发展农民专业合作社124个，发放小额信贷3.2亿、产业扶持资金9360.3万元，支持农户发展林木、林果、药材、水果、蔬菜等特色产业106万亩，家禽养殖105万羽、生猪养殖18.1万头、大牲畜养殖8.8万头，其中，带动建档立卡贫困户2.6万余
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