非国家工作人员与国家工作人员共谋索贿，如何处理？
【典型案例】
邵某为某公司老板，与A市招标办副主任陈某熟识。2017年10月，某工程一期土建项目由A市招标办负责远程评标。邵某和陈某发现，投标单位B公司在投标过程中存在串通评委等违规行为，但陈某并未对其予以查处，二人共谋由邵某出面联系B公司负责人冯某，告知其违规行为已被市招标办发现，依据相关规定将按照“废标”处理，并对B公司及评委进行处罚。
冯某遂于中标结果公示前一天，随邵某至陈某办公室观看评标现场录像，确认其投标中存在违规行为。冯某委托邵某向陈某求情，当晚即送给邵某30万元，并承诺该项目中标后给予剩余的70万元好处费。邵某将冯某关于好处费的承诺告知陈某，二人共谋将B公司的违规行为隐瞒不报。B公司中标后将70万元给予邵某，后邵某分给陈某50万元。2018年，A市监委对邵某、陈某涉嫌严重违法问题进行立案调查并查明了其违法犯罪事实。
【分歧意见】
本案中针对邵某作为受贿罪主体是否适格、二人是否构成共同犯罪以及犯罪行为该如何定性，存在不同意见。
第一种观点认为，邵某并非国家工作人员，且并不行使公权力，其主观上以非法占有为目的，客观上采用要挟的方法，迫使冯某给予财物，按照主客观一致的原则，应认定邵某成立敲诈勒索罪，犯罪金额100万元；而陈某作为国家工作人员，利用职务之便，非法收受邵某50万元，为他人谋取利益，应当构成受贿罪。
第二种观点认为，邵某不符合职务犯罪主体条件，作为犯罪一般主体，其在行贿人和受贿人之间实施沟通撮合，代为联络，甚至传递贿赂物品等行为，帮助双方完成行贿受贿的行为，且情节严重，应当构成介绍贿赂罪，而陈某则单独构成受贿罪。
第三种观点认为，非国家工作人员也可成为受贿罪共犯。邵某虽非受贿罪的特殊主体，但陈某为国家工作人员，二人共同谋划、共同实施了受贿100万元的行为，构成混合主体受贿的共同犯罪。且二人将违规行为私下告知B公司，并利用陈某特殊身份和职权，以评标违规将会被“废标”相要挟，索取、收受巨额贿赂，不仅构成共同受贿，而且应按照《刑法》第三百八十六条之规定，“对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。”
【评析意见】
笔者同意第三种意见。
一、关于邵某作为受贿罪主体的认定
主体是否适格直接影响职务犯罪案件在实体法上的定罪量刑和程序法上的管辖分工。本案中，陈某作为国家工作人员，利用职务之便，收取他人财物，为他人谋取利益，显然已构成受贿罪。但邵某并非国家工作人员，不属于监察法规定的监察对象。而受贿罪也属于非国家工作人员不能单独构成，且刑法分则有关条款并未对一般主体和特殊主体共同构成的受贿罪予以明确规定。但笔者认为，根据刑法总则关于共同犯罪的规定，其可以作为共犯而成为受贿罪主体，也就是身份犯的特殊主体与非身份犯的一般主体，构成所谓“混合主体共同犯罪”。且参
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