上高县委编办2020年工作要点
2020年是持续全面深入推动机构编制法定化之年。我县机构编制工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记视察江西重要讲话精神，紧紧围绕加快推进上高治理体系和治理能力现代化总目标，以贯彻《中国共产党机构编制工作条例》为着力点，深化重点领域机构改革和职能转变，跟进推动事业单位改革，合理配置机构编制资源，坚持工作原则，强化责任担当，为“建设四个上高，决胜全面小康”提供坚强体制机制保障。
一.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终把牢新时代机构编制工作的政治方向
1.持续强化理论武装.坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九届二中、三中、四中全会精神，习近平总书记视察江西重要讲话精神，习近平总书记关于机构编制工作的重要论述作为重大政治责任、首要政治任务，落实落细“不忘初心、牢记使命”学习教育、“三会一课”制度，创新学习形式，丰富学习载体，开展专题研讨，切实掌握理论中蕴含的哲学方法，推动新时代机构编制工作政治属性入脑入心见行，做到真学真懂真信真用，始终自觉把政治建设贯穿在各项工作始终。
2、持续强化政治意识。县委编办作为党的机关和政治机关，要始终做到旗帜鲜明讲政治，保证机构编制资源为党所管、为党所有、为党服务，一切工作都以坚持和加强党的全面领导来推进。坚持从政治上研判形势、分析问题，推动机构编制工作贯彻党的路线方针政策。坚决贯彻党对机构编制工作的集中统一领导这一重大政治原则，管好用好机构编制资源，做到县委有部署、体制机制就有保障、编制资源就跟得上。
3、持续强化责任担当。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领机构编制各项工作，提高政治站位，强化责任担当，从推动县委十四届十三次全体（扩大）会议决策部署在编办落地见效方面找准发力点，从破解难题、保障民生方面找准切入点，围绕中心，服务大局，扎实推动机构编制工作迈上新台阶。巩固深化机构改革成果，深化重点领域机构改革和职能转变，跟进推动事业单位改革等任务。加大创新挖潜力度，探索更加高效的管理方法，不断提高机构编制使用效率。
二、纵深推进重点领域体制机制改革，，不断巩固深化机构改革成果
4、完善党全面领导的体制机制。强化党委议事协调机构职能作用，修订规范有关议事协调机构办事机构的职责表述，准确界定职责范围。落实纪检监察体制改革、政法领域全面深化改革等相关工作任务。配合有关方面健全统一归口管理的具体办法。明确县委职能部门使用政府机构牌子、履行行政职能的工作规则。
5、巩固深化机构改革成果。对标中央、省、市部门职责调整，衔接权责清单编制工作，进一步完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能。按照中央、省、市部署，深化应急管理体制机制改革，进一步完善应急协调配合机制。跟踪了解县本级新制定“三定”规定执行情况，做实做细机构改革“后半篇”文章，推动机构改革实现“化学反应”。
6、深化重点领域体制机制改革创新。协调督促4个领域综合行政执法体制改革任务，制定出台四大执法队伍“三定”规定全面完成，进一步整合行政执法队伍，推动执法重心下移，持续深化综合行政执法体制改革，进一步理顺行政执法事项，全面推进跨部门、跨领域综合行政执法。按照中央、省、市有关部署，适时启动公安专项改革，做好森林公安体制调整工作以及公安机关“三定”规定修订完善工作。
7、深入推进基层整合审批执法力量。巩固乡镇（街道）机构改革成果，督促指导各地全面落实乡镇（街道）“三定”规定，研究解决机构和人员编制统筹中出现的具体问题。优化上级机关对基层的领导方式，完善基层“一对多、多对一”工作机制，推动乡镇（街道）建立健全和全面落实职责准入制度。强化改革系统集成，增强改革整体效应，协调有关部门强化事权保障、财政保障、激励保障，积极推动“一枚印章审批”“一个窗口服务”“一支队伍执法”“一个平台指挥”“一张网格治理”在乡镇（街道）落地见效。
三、积极稳妥推动事业单位改革，大力提高社会保障和公共服务能力
8、稳妥推进事业单位改革。根据中央、省、市有关事业单位改革精神，提出事业单位改革方案，组织做好实施工作。巩固承担行政职能事业单位改革成果，统筹推进机构整合撤并。事业单位的行政职能回归机关后，进一步整合其公益服务职能，调整机构设置，优化编制配置。组织做好生产经营类事业单位改革，综合采取转企、撤销、剥离经营职能后与其他事业单位整合中、转为企业集团或公益服务机构等方式加快推进改革，确保按期完成改革任务。围绕满足人民群众日益增长的公共服务需要，深入推进教育、卫生等行业改革，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。严格落实《关于解决基础教育师资力量不足问题的若干办法》，全面推行中小学教师编制动态调整，做好公办幼儿园机构编制保障工作，积极破解基础教育师资力量不足的问题。区分不同类别探索实行事业编制结构化管理，探索建立事业单位编制管理评估机制，不断提升机构编制资源配
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