在全市地方志办公室主任座谈会上的讲话
天水市地方志办公室主任 李宽余
同志们：
今天，我们召开全市地方志办公室主任座谈会，主要任务是传达省史志工作会议精神，分析当前我市地方志工作面临的形势，研究讨论当前存在的问题，安排部署今后一个时期的主要工作任务，前面我们学习传达了省史志工作会议精神，裴守业副主任、吴宏波副主任从不同侧重点上讲了安排意见，下面我就当前全市地方志工作的形势做一简要的分析，并就当前一个时期的主要工作任务讲一些意见。
一、正确认识我市地方志工作面临的形势，进一步增强紧迫感、使命感、责任感
今年是我们贯彻落实党的十八大精神的重要一年，也是甘肃华夏文明传承创新区建设的起步年，怎样做好全市的地方志工作，是摆在我们地方志工作者面前的一项重要任务，要看到我们当前面临十分有利的形势：一是党的十八大从坚持和发展中国特色社会主义的政治高度和宽广视野，提出了建设社会主义文化强国的战略任务，把文化建设推向了一个新的高度。省第十二次党代会提出着眼于文化大省建设，倾力打造华夏文明传承创新区。甘肃华夏文明传承创新区建设，按照国家关于甘肃发展的战略定位和建设文化大省的总要求，打破现有行政界限，统筹全省文化资源和各类生产要素，以文化建设为主题，以经济结构战略性调整和经济发展方式根本性转变为主线，确定了围绕“一带”，建设“三区”，打造“十三板块”(简称“1313工程”)的工作布局，文化建设得到了全方位的重视。地方志作为文化建设的一部分，将会大有作为。二是天水在文化大市建设中以始祖文化为核心的陇东南文化历史区的建设定位，提高到了全省和国家的层面。随着《关中—天水经济区发展规划》逐步实施，形成以天水为中心，以始祖文化为重点，以文化旅游为载体，以文化产业为支撑的保护传承和创新发展体系，打造全球华人祭祖圣地天水，这都为我们天水地方志工作提供了新的载体。市委、市政府历来十分重视地方志工作，特别是2011年市委、市政府出台了《关于进一步加强地方志工作的意见》，把地方志工作列入了重要议事日程，调整并加强了编纂委yu员会，审稿委员会，有力地推动了地方志事业的发展。三是我市地方志工作经过近几年的努力，在业务建设、制度建设、基础条件建设、队伍建设和理论建设方面有了新的发展，各项业务工作起步良好。部门专业志启动编纂的达到80多家，目前已经出版的有《中国共产党天水市委员会志》、《天水市政协志》、《天水市电力工业志》3部。完成终审并即将出版的有7部。完成初稿，正在严格按照三审程序开展初审、复审的有22部。基本完成初稿的有11部。部门专业志编修完成任务量过半，加上县区编写的部门专业志、乡镇村志。超过第一轮的部门专业志和乡镇村志的几倍。盛世修志，规模空前。这些修志成果，将会极大的丰富我市的方志资源，为文化大市建设贡献力量。特别是目标责任考核制度的落实，得到了省史志办的充分肯定。也成为县区地方志工作的有力推手。市县综合年鉴连续出版，编纂工作进入常规。
按《条例》和《规定》的要求，年鉴编纂工作已经进入地方志常规工作，天水市及两区五县共8部综合年鉴2011卷全部编纂出版，并参与了全国评奖，《天水年鉴（2011）》卷被中国版协会年鉴工委评委三等奖。去年，地方志系统积极开展2012卷的编纂工作，8部综合年鉴陆续出版。同时为《甘肃年鉴》、《西安年鉴》、《咸阳年鉴》等关天经济区提供天水部分的入鉴资料。地方综合年鉴的编纂和出版，将直接服务于天水经济社会发展。网站资料库的建设走到了全省的前列。加快信息化建设步伐，是地方志工作实现科学发展和为社会提供便捷服务的必经之路和紧迫要求，地方志网站的建成开通运行，拓宽了地方志工作服务社会的渠道，提升了地方志工作的社会影响力。四是地方志传承文明，鉴古知今的历史功能，决定了这项工作是连绵不断的事业，是大有可为的事业，“官有不修衙门的，官没有不修志的”。因此，无论什么时候，都必须放到应有的位置，在改革中还会得到进一步加强。
但是也要看到我们还面临着许多不利因素：一是目前的中国正处于信息大爆炸的时代。传统媒体与新媒体异彩纷呈、认识的多元化、信息的多渠道,尤其是微博等社交媒体的强势崛起令我们置身于万花筒似的信息世界。各类图书、报刊、影像制品、种类繁多，交相辉映，地方志书在存史资政，教化育人，地情研究等方面面临着前所未有的挑战。能不能保持地方志书的权威性和能不能得到人们的普遍认可，都是摆在我们地方志人面前急需认真研究的课题。二是一些部门和县区对地方志工作的重要性认识不足。从2004年启动二轮修志以来，还没有一部综合志书编纂出版的，我市的整体进度离省上的要求还有差距，特别是志书的进度缓慢，年鉴的质量不高，因经费偏少而内部出版的较多。三是地方志工作者队伍建设问题特别突出，建班子带队伍的任务相当艰巨。部分地方志工作者眼界不宽、知识的更新缓慢，对志书所记载内容的把握判断滞后，长期拘泥于文字的窠臼中不能自拔。缺少有建树的带头人和领军人物，现有人员紧缺，行政指导和编纂工作任务相对较大。四是个别县区和部分驻市单位对《条例》和《规定》的贯彻特别是“一纳入，五到位”落实不力，没有很好的搜集、研究本部门本行业的历史资料和规律性、特色性问题，稿件质量较差;有些县区经费、办公设施、办公场所等不足的问题仍然存在。社会上也存在看不起地方志工作者，轻视他们的现象。特别是功利思想比较盛行的情况下队伍的补充遇到了挑战。
可以说，机遇与挑战同在，困难与矛盾交织。在这种情况下，要求我们地方志人必须要更加坚定信心，以更加昂扬的斗志，更加有为的姿态，扎实苦干，攻坚克难，把党的十八大和省第十二次党代会精神贯彻于修志工作的全过程和各个方面，编修出更多无愧于时代、无愧于人民的精品志，为推动全市文化大发展大繁荣做出努力。按照全省确定的目标任务安排细化推进进度，扎实落实好每一个环节的工作。
二、围绕重点工作配置力量，攻坚克难，整体推进各项工作
根据省政府与市政府签订的《2013-2015年度地方史志工作目标管理责任书》要求和全省地方史志工作会议精神：我市二轮市、县（区）志编纂工作在2014年要终审出版《清水县志》《秦安县志》《甘谷县志》《武山县志》。2015年，终审出版《天水市志》《秦州区志》《麦积区志》《张家川县志》。我市及所属县（区）综合年鉴工作要坚持一年一鉴，并于11月底前出版发行。网站建设工作2013年优化升级“天水方志网”，2015年五县两区地方史志网站开通运行。首轮、二轮志书数字化并实现上网。地情资料丛书编写2013至2015年每年全市及所属县（区）出版地情资料丛书4—5部。《责任书》就是军令状，我们必须紧盯目标任务，抓好贯彻落实，我们再没有退路，只有全力以赴，不能拖全省的后腿。还有一些工作任务，例如方志馆建设、读志用志的开展、地情资料的收集等工作不仅要列入工作日程，提早谋划，充分论证，要有具体的工作计划和措施。有条件的县区要立项建设方志馆，同时要建好方志资料库。
围绕省市今年确定的各项工作任务我们必须从以下几个方面抓好落实：
（一）进一步提高认识，增加驾驭工作的能力
国务院地方志工作条例颁布，对地方志工作机构的职能做出明确规定，而我们往往仍停留在传统的认识上，对组织、指导、督
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