李鹏飞:主动融入和服务“双循环”推动经济高质量发展

李鹏飞:主动融入和服务“双循环”推动经济高质量发展
7月21日,习近平总书记主持召开企业家座谈会并发表重要讲话,再次强调要“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。构建基于“双循环”的新发展格局是党中央在国内外环境发生显著变化的大背景下,推动我国开放型经济向更高层次发展的重大战略部署。

云南是我国改革开放的前沿地带,具有对外沿边开放与对内开放的丰富经验,具有率先抓住双循环发展新机遇的先行优势。从国内大循环角度看,积极参与“双循环”,有利于更好拓展云南省经济发展潜力和影响力,在提升服务全国经济能力的同时,推动传统产业升级、助力新兴产业壮大,强化自身高质量跨越式发展的能力和动力。从参与国际大循环看,云南省优势在区位,出路在开放。积极参与“双循环”,有利于云南省以更强的优势集聚国际化优质资源,提升构建开放型经济新格局的水平,高质量建设面向南亚东南亚辐射中心。从国内国际双循环的联动看,云南省位居面向当今世界经济主要增长地带的亚太区中心位置,是联结国内外两大市场、引领国内外双向开放的重要枢纽和先行地,在国际国内双循环中具有极大的发展潜力和空间。积极参与“双循环”,不断提升云南省在国际国内双循环发展大局中的位势,是云南省实现经济高质量跨越发展的重大历史机遇和重要发展契机。

一、全力助推内部经济循环畅通,构建云南省融入和服务“双循环”的发展动力源

一是按照省委省政府“做强滇中、搞活沿边、多点支撑、联动廊带”发展布局,推进“自上而下”的顶层设计,构建“滇中崛起、沿边开放、滇西一体化”三大板块层级有序、协调互补的新发展格局。通过持续强化三大板块的动能提升和效率整合,以区域“小循环”促进国内“大循环”、推动国内国际“双循环”,发挥云南省联通国际市场和国内市场的重要桥梁作用,全面提升建设面向南亚东南亚辐射中心的质量和水平。二是从省内一体化出发强化省内循环的牵引作用,依据主体功能区导向,创新跨行政区划一体化治理模式和体制机制。通过推动区域间数据互通、信息共享、技术标准、环保奖惩以及人才流动等政策由分割式管理向一体化管理转型,破除制约高端要素资源自由流动的体制机制障碍,满足更高质量一体化行政治理的规制、效率和稳定性要求,打造集区域产业链、市场链、创新链于一体的发展新动力源。

二、全力打造能力更强、创新更活跃的区域经济引擎,培育云南省融入和服务“双循环”的中心节点

一是充分发挥滇中城市群面向南亚东南亚辐射中心的核心区,通达南亚东南亚及印度洋的综合枢纽,西部地区重要经济增长极的作用和优势,不断强化城市群的开放功能,提高滇中地区参与国内分工的能力和国际合作的层次。二是继续抢抓政策窗口期,突出“线上线下”推动消费回升,突出“两新一重”扩大有效投资,加快培育新基建、新投资、新消费为特色的内需新动能。探索和创新重大基础设施投融资模式,加快推进以新型基础设施建设为引领的现代化基础设施体系建设。重点打通生产、流通、消费的循环链条,以高质量的供给来适应、引领和创造新需求,激发消费潜力。三是抓住国内消费扩容提质、巨大内需市场红利逐渐释放的新机遇,更大力度支持企业主动融入国内循环。持续推动云南省外贸企业“出口转内销”,支持优质出口产品进入国内市场,形成内外贸联动发展新格局。四是加快新型城镇化建设,稳步提高居民收入。着力构建分层梯度社会保障体系,减少中低收入群体消费的后顾之忧。充分发挥交通设施便捷、发展基础雄厚、网点布局完善、高端消费业态集中、购物环境优越的有利条件,加快提升商贸流通业态,拓展城市商圈,促进多样化商业业态发展,进一步增强区域商贸辐射功能,打造“西南购物天堂”。

三、全力实施产业基础再造和产业链提升工程,提高云南省保障国家产业安全的能级

一是深入实施产业基础再造工程和产业链提升工程,全力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战。加快推进数字经济、智能制造、生命健康、新材料等前沿领域的科技创新和产业发展,围绕优势产品,梳理关键材料、关键部件,尽快实现突破。将提升产业链供应链发展水平放在突出位置,着力推动强链补链固链,增强产业链供应链稳定性,维护产业安全。二是以国内价值链为依托,壮大本土的“链主”企业,培育有发展前途的“隐

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