在全市乡村文明建设工作会议上的讲话
今天这次会议，主要目的是贯彻落实上级关于开展乡村文明行动的部署要求，全面启动、加快推进我市乡村文明建设。下面，我强调三点意见：
一、深刻领会乡村文明建设的重要性
乡村文明建设是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的重大举措，体现了社会发展规律的时代要求，顺应了农民群众过上幸福美好生活的现实需要，意义重大，影响深远。
（一）中央有战略要求。党的十八大首次将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，把生态文明建设与经济、政治、文化、社会建设放在同一高度。十八届三中全会强调，要健全城乡发展一体化体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。习总书记视察山东时指出，要积极推进新农村建设，传承乡村文明和乡土文化，保留田园风光，发展现代农业，实现人与自然和谐发展，让农村成为农民幸福生活的美好家园。习总书记在中央城镇化工作会议、中央农村工作会议上，先后对统筹城乡发展、改变农村面貌、传承历史文化、促进乡村文明作出全面深刻论述，提出具体明确要求。
（二）省委有具体部署。2011年4月份，省委、省政府从农村经济社会发展战略全局出发，计划利用5年时间，贯穿整个“十二五”时期，在全省农村启动了“乡村文明行动”。按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以农村行政村（社区）为基本单位，以“村容村貌、村风民俗、乡村道德、生活方式、平安村庄、文化惠民”六大建设为重点内容，以“营造新环境、培育新农民、倡导新风尚、发展新文化、实现新发展”为目标，全面提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度，努力建设富裕文明、和谐安定、生态良好、环境优美的社会主义新农村。力争到2015年底，实现“活动全覆盖、村村有新貌”，70％以上的村达到县级以上文明村标准。
（三）群众有热切期盼。近年来，我市坚持以改善农村环境面貌为突破，以农民生活方式变革为引领，以两区同建、“四德建设”为抓手，实施乡村文明行动示范点建设，开展道德模范评选等活动，农村面貌、文明程度显著提升，取得阶段性成果。2012年被评为全省首批乡村文明行动示范市，房寺镇被评为全省首批乡村文明行动示范镇、全省文化特色示范镇。2013年全省新型城镇化、村居考核显示，房寺镇在山东100个新型城镇化示范镇中，列全省65位、德州第1名。但形成反差的是，农民收入提高了，生活品质仍然不高；物质条件改善了，文明素养仍然欠缺；农村投入增加了，人居环境仍然不美，有新房子没有新环境，有新发展没有新生活，有新农村没有新农民。去年省委宣传部民意电话调查显示，全省后十名德州有6个县，其中禹城倒数第二，为顺应群众要求，即知即改，立行立改，市委结合第二批群众路线教育实践活动，坚持以人为本、增民福祉这个根本，通过广泛听取群众意见，把农村环境脏乱差问题，列为群众路线教育十大专项整治活动之一，集中力量，重点解决，多办实事，务求实效，以问题整改开局亮相，以回应关切取信于民。在此强调，省委宣传部民意电话每季度调查一次，禹城在乡村文明方面必须进入德州前三名。
（四）外地有先进标杆。从参观的曲阜、费县来看，他们乡村文明建设规划标准高、推进力度大、建设步伐快、惠民措施实，成效显著，令人震撼。曲阜抓投入、抓落实力度大。两年投入10亿多元，深入实施农村“十个全覆盖”工程（村村通、村村洁、村村绿、村村亮、村村安、村村医、村村演、村村富、村村和、村村响），农村公路高标准硬化2200多公里，实现“村村通、村内通、户户通”，国家级生态镇街达到9个。费县抓重点、抓亮点措施实。坚持城市管理重心下移，深化拓展执法、管理、服务三位一体的“大城管”经验，每年拿出1000万元专项资金用于全县城乡一体化保洁，形成了“村居收集、转运集中、县运输处理”的一体化体系，成为全省典型。对照先进典型，查找自身不足，我们必须奋起直追，加快突破。
二、全力开创乡村文明建设的新局面
乡村文明建设是一项长期性、系统性工程，必须把握规律，突出重点，统筹兼顾，协调推进。
一要把营造新环境作为基础工作。村容村貌直接体现文明程度，也是推进乡村文明建设的首要任务。要坚持科学规划、统筹推进和因地制宜、分类施策的原则，以农村公路“六面”（路面、树面、水面、坡面、地面、墙面）整治为基础，以农村社区“六化”（净化、硬化、美化、绿化、亮化、文化）建设为关键。在整体规划布局上，新建农村社区要与“1+5+40”的城镇总体规划相衔接、相符合，不能自行其道、另起炉灶；在具体详细规划上，要围绕乡村文明建设具体要求，因地制宜，突出特色，防止千村一面。对经济基础差的社区（村），要瞄准薄弱环节，加大工作力度，从花钱少、见效快的环境整治、垃圾处理入手，解决环境脏乱差的问题，促进提档升级；对经济实力较强的社区（村），要先行一步、查漏补缺、完善功能，在丰富群众文化生活、提高农民文明素养上下功夫，发挥好示范带动作用。在村庄绿化上，
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