付莉萍：把握好新发展阶段的“变”与“不变”
“明者因时而变，知者随事而制。”准确把握我国所处的发展阶段，是建设中国特色社会主义的首要问题；立足于发展阶段确定阶段性任务是我们党治国理政的重要经验。习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上作出重要论断：“十四五”时期我国将进入新发展阶段。党的十九届五中全会上，习近平总书记进一步指出：“新发展阶段就是全面建设社会主义现代化国家向第二个百年奋斗目标进军的阶段。”“进入新发展阶段，是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越。”谋大事必先观大势，谋发展必先知危机，习近平总书记的这一科学论断，为中国在未来的5年到15年里怎么发展指明了方向，全会提出的一系列战略部署和政策举措，无不立足于新发展阶段这一新的历史方位。世界经历了百年的发展与演变，国际社会出现了一种重大调整的趋势，在“百年未有之大变局”中，如何做到习近平总书记所提出的“在危机中育先机、于变局中开新局”，关键在于把握好新发展阶段的“变”与“不变”以及二者的辩证统一关系。
一、准确识变：历史时代“不变”，世界局势在“变”
整个世界仍处在马克思恩格斯所预言的时代。2017年9月29日，习近平总书记在中共中央政治局集体学习时强调：“时代在变化，社会在发展，但马克思主义基本原理依然是科学真理。尽管我们所处的时代同马克思所处的时代相比发生了巨大而深刻的变化，但从世界社会主义500年的大视野来看，我们依然处在马克思主义所指明的历史时代。”马克思恩格斯所指明的历史时代是什么样的？马克思恩格斯提出的“社会五形态说”，其划分依据就是过去的各个历史时代中代表社会主导地位的阶级。身处资本主义社会形态下的马克思恩格斯运用辩证唯物主义的锐利武器考察人类社会，揭示了人类社会发展的客观规律，指明了人类社会发展大趋势，即“两个必然”的结论，同时也明确指出“两个决不会”。“两个必然”指明的是前进性趋势，资本主义时代终究会终结；“两个决不会”揭示了社会主义取代资本主义的曲折性过程，这是一个长期的历史过程，当下的时代正处于这个历史过程中。“无论哪一个社会形态，在它所能容纳的全部生产力发挥出来以前，是决不会灭亡的”，以美国为首的西方资本主义国家仍然是当今世界政治的主导性力量；以资本主义经济为主导的世界经济治理体系依然行之有效；以西方主导的国际格局仍然具有较长时期的稳定性。所以，当今世界历史，依然在马克思的论域下，没有超出马克思的理论视界，“历史和人民选择马克思主义是完全正确的，中国共产党把马克思主义写在自己的旗帜上是完全正确的，坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、不断推进马克思主义中国化时代化是完全正确的。”
世界局势在变。党的十九届五中全会提出：“新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。”在此背景下，世界局势正在发生着深刻的变化：首先，“东升西降”是大趋势。中国国际问题研究基金会主编的《蓝皮书》（2014年版）从全球化的视野揭示了“新兴大国的群体性崛起和美西方实力相对衰落”塑造了东升西降的国际格局。近年来，以金砖国家为代表的新兴大国和发展中国家积极采取改革等发展措施集体崛起改写了世界经济、政治版图，更加均衡的多极格局正在形成，“一带一路”建设赢得了越来越多的世界认可，全球经济与战略重心东移，“南升北降”成为不可逆转的大势。其次，中美博弈是大背景。“南升北降”的大趋势下，当前的国际形势竞争已经进入了发达国家与新兴大国竞争转型、竞赛改革的阶段。在经济领域尤为明显，中国的GDP在1972年时只相当于美国GDP的1/50，到20世纪末时总量还不如美国的一个加利福尼亚州，到2018年达到美国的66%。一直以“胜利者”自居的世界唯一的超级大国美国，面对世界第二大经济体展现出了复杂心态，当下“中美博弈进入新阶段，已不单单是贸易战问题”，美国能否超越“独霸”心态、放弃对抗性博弈思维成为中美关系态势中的大变量。再次，全球化进程和全球治理体系大变革。一直以来，西方的现代化进程伴随着推动着全球化的历史进程，其中充斥着单边主义、保护主义和战略对抗。近年来，随着中国的和平崛起，中国逐渐走向世界舞台的中心，成为推动全球化的主力，“中国方案”给予了更多的发展中国家参与全球治理的机会。习近平外交思想倡导的构建人类命运共同体的理念，以负责任大国的有力担当，引领全球治理变革，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。中国，成为世界乱象中的中流砥柱，一举一动都受到世界的关注，影响着世界发展的形势和格局。此外，正如学者刘建飞提出的，世界局势的变化还在推动全球文明格局的变化，非西方文明的复兴已成不可阻挡之势，中国的实践就是最好的例证。
二、科学应变：经济发展态势“不变”，经济发展主题在“变”
我国经济稳中向好、长期向好的基本面不变。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化，我们将面对更多逆风逆水的外部环境。尽管国际国内形势发生了深刻复杂变化，但我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，我国经济潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，我国发展具
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