以案促改工作研讨发言、经验交流材料
（6篇）
目录
1.发挥以案为鉴以案促改治本功效 2
2.做深查办案件“后半篇文章” 5
3.贯通审查调查与以案促改 7
4.四个延伸放大以案促改效应 9
5.抓实以案促改净化政治生态 12
6.“学、查、改、立”推动以案促改走深走细走实 14
发挥以案为鉴以案促改治本功效
深化以案为鉴、以案促改工作，是构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制的有力抓手，既要通过深入细致的思想政治工作教育人、挽救人、感化人，使违纪违法者认错悔错改错，又要通过分类梳理、认真研析，推动扎牢制度笼子、规范权力运行。日前，xx省xx市纪委监委对做深查办案件“后半篇文章”，深化以案为鉴、以案促改工作情况开展了调研。
工作中存在的问题
认识不足方法不准。调研发现，基层单位重办案、轻总结的问题不同程度存在。有的分管领导和办案部门认为突破案件是重点，再投入精力和时间去进行总结督促整改，会分散注意力和人力资源，总想办法能拖就拖。有的基层单位办案部门同志对以案为鉴、以案促改的概念和内涵缺乏正确把握，不同程度存在认识不清、理解不深、把握不准等问题，对该总结什么、如何总结、如何分析研究、如何提出建议、如何促进整改等，思路不清、重点不明、方法不佳。
研析解剖不透彻。有的基层单位只抓大案要案的警示教育、案后整改，对小案子却一处了之，对受处分干部能否在心理上真正接受处分决定、所在党组织是否履行日常管理职责等没有及时跟进，情况不明、底数不清，没有形成条块明晰的工作思路和闭合回路，没有形成规范化常态化开展的以案为鉴、以案促改工作机制。有的干部只注重从违纪违法干部的成长经历、干部履历和思想蜕变进行研析，对其违纪违法行为发生的主客观原因辨析不够深刻，没有科学区分案件类别、干部职级、行业领域、受教育对象和范围等各方面情况，没有及时分析案件背后有关单位“两个责任”履行是否到位，没有充分利用案件挖掘出其背后隐藏的问题线索，存在案后总结程序化、表面化现象。
规范化程度有待提高。调研发现，一些基层纪检监察机关和发案单位在做案后总结时存在随意性较强的问题，在案后总结文本框架结构如何统一、重点内容如何把握、关键要素如何明确、总结成果如何运用等方面，从整体上缺乏统一规范，一些地方在实践中探索出的好经验好做法，没有及时上升到制度层面，没有形成固化的工作流程，最终没有得到进一步深化、应用和推广。此外，一些基层单位部门间协作联动缺乏整体层面上的统筹规范，存在责任不清、任务不明、信息不畅现象。
后续动作不连贯。有的基层单位在部门间衔接协调上缺乏谋划督导，监督责任单位和主体责任单位、审查调查部门与监督检查部门、监督检查部门与主体责任单位之间，还没有实现有效衔接、无缝对接。有的基层单位在方法运用方面，从案件选取到相关文书下发，以案释德、以案释纪、以案释法具体方法运用不灵活、不充分，没有形成以案“压责任、除风险、改制度、抓治理”逐步递进的制度化常态化良性局面，导致有的发案单位以案为鉴、以案促改只停留在表态上，存在只走过场不走心、只抓警示不抓整改的现象。
做深查办案件“后半篇文章”
提高思想认识。要把以案为鉴、以案促改工作作为查办案件的重要组成部分，及时安排部署，加强工作指导，强化责任落实。审查调查和监督检查部门主要负责人对以案为鉴、以案促改工作承担第一责任，要在第一时间将其纳入办案计划，明确具体承办人，牵头分析研究，负责审核把关。参与办案的同志要注重提升分析检视问题的能力，一方面对发案地区、单位引发案件的突出问题和短板弱项进行深刻剖析总结，另一方面对查办案件工作暴露出的短板弱项进行深刻剖析总结，找准找实找深症结原因。
规范完善工作机制。完善以案为鉴、以案促改工作具体化、制度化、常态化的相关制度，对每一种措施的实施方式、实施程序、实施部门、实施效果、责任追究等方面做出明确规定，使纪检监察机关各职能部门和相关单位在案后总结的具体实施上有章可循。要完善以案为鉴、以案促改工作运行过程中各职能部门、各相关单位信息互通、沟通协调、工作衔接等各方面工作联系的操作规范，加强协调配合，形成整体合力，扩大查办案件综合效应。
突出工作精准度。要在案例选取上从严，以违反政治纪律政治规矩、严重违纪违法、系统性塌方式腐败、“四风”问题、群众身边腐败和作风问题等为重点，通过宣读处分决定、通报违纪事实、印发忏悔录、制作警示教育片等方式，以案释德、以案释纪、以案释法，用好用活这些鲜活案例。针对查办案件发现的问题，要在总结分析上把握准确，提出具有针对性的以案促改建议，对案发单位下发纪律检查或监察建议书，对相关地区、系统下发以案促改建议书或通知书，明确内容要求和责任分工，确保以案为鉴、以案促改严谨规范、有力有效。
围绕整改实效加强考核管理。要建立内部考核制度，对查办案件相关部门案后原因分析不透彻、廉政风险点找不准、防控措施不过硬、整改实效不显著的坚决不放过，对目标要求和完成时限逐一核查，完成一项，销号一项。要加强案后监督检查，对涉及案后整改的相关单位主体责任以及各职能部门所负相应责任开展经常性“回头看”，看整改目标是否完成、制度漏洞是否堵严、管理措施是否加强，对整改落实不力、敷衍塞责的，严肃问责、公开曝光，确保已改问题不反弹，确保震慑常在。
贯通审查调查与以案促改
深刻把握党风廉政建设规律，要求纪检监察机关将以案促改的理念、要求前置融入审查调查各环节，实现以案促改与审查调查有机贯通、相互衔接。
注重贯通融合，找准着力方向。审查调查、以案促改都是严肃的政治工作，前期审查调查影响后续以案促改，要将两者贯通融合，找准方向、突出重点。树立审查调查与以案促改一体推进的理念，注重分析研判本地党风廉政建设和反腐败斗争形势，准确把握“树木”与“森林”的关系，对贯彻落实党中央重大决策部署不力、影响群众获得感幸福感安全感、对政治生态有根源性破坏等方面的问题线索，既充分预判、优先处置，又超前谋划、注重沟通，组织审理、宣传等力量提前介入，为以案促改提供有力支撑，推动实现查办案件治本功能。
注重思想教育，强化治病救人。以案促改，核心在“改”，关键在“案”。只有审查调查扎实、案件质量过硬，以案促改才有基础、有条件。在审查调查中，要坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，重理重情、传道传情，让执纪执法更有温度，促使审查调查对象相信组织、依靠组织，自觉剖析自身问题根源，推动实现查办案件“改”的目的、“治”的功能。注重深挖根源，堵塞监管漏洞。审查调查过程中，注重从责任落实、制度机制上去剖析原因、查找根源，推动党组织切实履行管党治党政治责任，深化重要领域和关键环节改革，注重用制度管权管人管事，填补监管漏洞、消除监管盲区。要坚持将堵漏洞补短板作为审查调查的重要方面，严查责任落实、深挖制度漏洞等方面的问题，贯通主体责任和监督责任，构建起科学严密有效的管党治党制度体系。
注重处警同步，实现以案为鉴。惩是手段，治才是目的。以案促改本质上是为了治本，这与审查调查的初衷是一致的。坚持将“改”的要求贯穿审查调查各环节，着眼教育挽救干部，有效拓展延伸审查调查。要认真开展案件剖析，同步开展处分决定宣布和警示教育，通过以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责，将“一页纸”变成“一堂课”，以“案中人”点醒“梦中人”，实现查处一案、警示一片、规范一方。
四个延伸放大以案促改效应
促进完善发展，是纪检监察机关正风肃纪反腐的“后半篇文章”，就是发挥职能作用，督促推动有关方面和责任主体以案为鉴、以案促改、以案促治，使各项制度日益健全、不断发展，推进国家治理体系和治理能力现代化。xx省xx市纪委监委在推进以案促改制度化常态化的基础上，着力在延伸上下功夫，把查办案件的过程和结果放在全局治理中去看、
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