?现将上半年重点工作完成情况汇报如下。
一、上半年工作总结
（一）全力以赴开展疫情防控工作
1.压实四方责任，强化责任落实。提高疫情防控工作运行机制，扁平化应急指挥体系转换，进一步细化组织架构，细化属地、领域管控点，切实压实“四方责任”，将责任落实个人，形成上下联动、齐抓共管格局，确保我市各级防疫指挥体系高效运转。完善方案、预案的制定程序，科学调整指导意见，按照第八版防控方案完善了我市新冠肺炎应急预案，明确各部门职责，任务落实到人头，成立消杀队伍、流调队伍、核酸采集队伍。为进一步高效率、高质量开展疫情流调、消杀、核酸检测工作奠定了扎实基础。
2.强化疫情防控和应急处置能力。一是提高能力需求预判，加大了应对奥密克戎疫情的人、财、物投入准备。二是持续提升核酸检测能力。目前我市已建成**个实验室，日检测能力提升至**万管，能够在规定时间内完成区域核酸检测任务。三是扩展医疗救治能力。设置了*家定点救治医院和*家后备定点医院，设置床位**张，建成**张床位的方舱医院，随时可以启用，人员水平、设备配置均满足国家方案要求。四是加强防控队伍能力建设，在“三公”部门组成流调专班的基础上，选调医学院和医疗机构有公卫经验的工作人员充实到流调队伍，确保流调内容精准、专业。
3.加强常态化疫情防控措施。一是督促各重点场所、各商家店铺严格落实疫情防控主体责任，分片包干，责任到人。对防疫措施不到位的严格督促立即整改，对拒不整改的采取停业整顿等措施，造成严重后果的依法依规追究责任。二是全面强化“三站一场”等各类卡口管控，加强出入我市各公路卡口交通管控，认真查验行程码、健康码和核酸检测报告，配齐配强查验人员、转运力量，确保风险人员不脱管不漏管。三是持续强化城乡医疗机构、发热门诊、个体诊所、药店等“哨点”预警监测作用，不断规范新冠肺炎可疑症状患者的信息登记和接诊处置流程，强化医护人员风险意识，提高早期识别能力，定期开展培训、演练，确保高效应对处置突发疫情。四是在人物同防方面，持续强化对冷链和快递行业的监管，持续抓好“人物环境”同防。凡进入市域进口冷链食品严格执行“六个一律”，“**冷链”追溯平台进行首站赋码，其他冷链食品必须经“**冷链”平台赋码。做到从源头追溯、核酸检测、全面消杀到企业责任落实，全链条闭环监管。
4.多措并举，做好新冠疫情防治准备工作。按照省疫情指挥部最新要求，定点医院设置在**市第一医院，床位**张（重症监护床位**张），其中**市第一医院北院设置定点医院床位共**张（重症监护床位**张），**市第一医院南院残康楼设置定点医院床位共**张（重症监护床位**张）。在相关县（市）建设五个方舱医院，救治范围覆盖全市九个县，总建筑面积**平方米，规划设置床位共**张。同时，按照《关于印发新冠肺炎亚（准）定点救治医院设置管理规范（试行）》的通知（联防联控机制综发〔2022〕**号）文件要求，将亚（准）定点医院设置在**市方舱医院，总床位**张，按照总床位数的**%设置重症监护床位**张，进一步提升新冠肺炎聚集性疫情应急处置能力。
5.积极开展新冠疫苗接种工作。**岁以上人群老年人抵抗力较弱、基础疾病较多,是新冠病毒易感人群，2022年上半年重点推进老年人接种对象，为尽快建立我市高水平人群免疫屏障。截至*月*日，我市累计接种新冠疫苗**万剂次，**万人，**周岁以上人群接种*万人，按照七普人口计算，老年人第一针接种率为**%。
（二）扎实开展卫生健康工作
1.持续开展健康**行动。一是进一步明确健康**行动实施方案与工作机制，完善议事协调机构。二是努力营造全民健康行动氛围。依托利用各类电视广播栏目、报纸、抖音、微信公众号等新旧媒体，定期开展宣传，创办健康科普知识专栏，上半年共发布健康科普知识**条。电视台与第一医院等医疗机构专家联合打造健康栏目，上半年播出*期。在市电视台《健康**》、《**大医生》等健康类节目中，邀请市中西医专家及运动专家走进直播间，传播健康知识，上半年讲座*次。组织市、县（区）两级专家团走进中小学校园、社区、机关单位、厂矿企业等开展健康知识现场宣传、讲座、义诊等**次。三是积极全面推进健康素养促进，开展素养监测项目。积极推动健康县区创建工作，截止2022年*月，我市建成*个健康促进县。四是加快推进全民健身场地设施建设。我市在新建居民住宅小区按要求设计建设全民健身设施。积极引导和动员社会力量修建体育场馆设施。指导公共体育设施适时免费对社会开放。构建了城市、县（市）区、乡镇（街道）、行政村（社区）四级全民健身设施网络.投建沿江景观带健身步道、自行车道建设项目，在沿江步道创新投放智能健身设施、冰球主题雕塑、环境监测、心律检测等智能设施。
2.医改工作进一步深化。一是聚焦医疗、医保、医药联动改革。制发《**市深化医药卫生体制改革领导小组关于深入推广福建省三明市经验深化医药卫生体制改革的工作方案》（齐医改领发〔2022〕*号），明确了重点推广的*项三明医改成功经验和*项试点探索经验任务，建立推广三明医改经验任务台账，按季度跟踪监测各有关部门、县（市）区和公立医院工作进展。二是推动公立医院高质量发展。印发《**市推动公立医院高质量发展“六大行动计划”实施方案》（齐医管会发〔2022〕*号），明确*方面*项重点任务，建立高质量发展任务台账，跟踪改革成效。组织公立医院开展章程修订，成立公立医院章程核准委员会，对公立医院章程提出审核意见，推进公立医院依规办院。强化运营管理，指导二级以上公立医院建立运营管理委员会，二级以上公立医院全部设置运营管理员和价格协管员；加强成本消耗关键环节的流程管理，以市中医院为试点，通过开展使用节能炉灶、太阳能光伏发电等措施，节能减排，万元收入能耗支出降至*元以下。三是完善院长年薪制管理。制发《关于印发**市市直公立医院院长责任目标年薪制管理办法（试行）的通知》（齐医管办发〔2022〕*号），组织实施2021年度院长年薪制考核，指导公立医院开展副院长目标年薪考核。四是推进医防融合。建设整合型医疗服务体系，指导二级以上公立医院设置明确管理公共卫生工作的部门；创新医防融合模式，实行分区包干，将印有医务人员基本信息、联系方式、服务类别等内容的公示牌张贴于社区楼道，群众可随时根据服务需要进行电话预约、健康咨询等，已有**个县区开展“家庭医生签约公示牌”进楼道工作。
3.进一步改善医疗服务管理工作。一是推进城市医联体工作。深化和规范市第一医院医疗集团、医学院附属第一院与梅里斯区人民医院医联体、市中医医院与昂昂溪区人民医院医联体建设，选树培育医联体典型，建成一个城市医疗集团,齐医附属第一医院和梅里斯区人民医院深度融合，在医院建设、医院管理及医疗服务等方面都得到了很大的提升。二是继续创建名医工作室。通过“名医工作室”柔性引进人才，截至目前，在我市先后建立名医工作室*个，让**百姓不出市区，就能享受到国内一流的医疗技术服务，同时也带动了我市科研教学水平的提升。三是持续推进院前急救体系建设。2022年，结合我市院前急救机构实际情况，本着“就能力条件分步实施”的原则，统一全市急救电话为“**”，通过**市卫生应急调度指挥平台，以受理席远移模式与市急救中心调度指挥中心连接成急救网络体系，市急救中心现有调度指挥平台已升级至可以承载各县（市）区电话的容量，达到端口对接、功能对接、监控对接等功能，实现“一分钟内电话接通，三分钟内派车完毕”，缩短急救时间，提高我市院前急诊急救效率。
4.持续推进“互联网+医疗”工作。一是推进预约诊疗工作。要求二级以上综合医院达到两种预约诊疗方式，三级综合医院达到三种以上预约诊疗方式，并继续推进网上挂号、网上诊疗、错峰诊疗、网上付费，有效引导患者就近就医、分时段就医，最大限度的减少患者等待时间。在政府网站和卫健委微信公众号公示二级以上综合医院预约诊疗方式，截至到2022年上半年，二级以上综合医院及中医医院共计**家全部设立预约诊疗电话，设立微信公众号**家，在健康龙江平台开通预约诊疗的有*家，有*家医疗机构预约诊疗方式达到三种以上。目前，我市二级以上医疗机构预约诊疗率达**%以上。二是推进互联网医院建设。目前，我市有**市第一医院、**医学院附属第三医院、依安县中医医院、**市中医医院*家互联网医院，为本地患者提供线上线下一体化服务。第一医院互联网医院自主设计研发了在线诊疗系统、处方中心系统、电子病历和云药库系统，现已形成行业领先的在线诊疗体系。今年以来，我市互联网医院接诊量约**人次。三是推进“互联网+护理服务”工作。继续在**市第一医院、**市中医医院、**医学院附属第一医院和**医学院附属第三医院*家单位开展“互联网+护理服务”试点工作。市第一医院依托互联网信息技术平台，推进延续性护理服务，重点为高龄或失能老年人、慢病患者、康复期患者、母婴人群、终末期患者及其他居家有需求的特殊人群，提供慢病管理、专项护理、健康教育等服务。目前协议已签署，完成首批*个项目的定价及走单流程。
5.推进生物经济领域交流合作。**第一医院与天晴干细胞股份有限公司合作开展新一代富血小板技术（sPL）用于骨伤骨病治疗，该技术是一项基于自体血液中血小板来源生物活性因子的临床再生医疗技术，能够有效治疗退行性骨关节炎、股骨头坏死、骨折延迟愈合等难治性骨科疾病。该技术**年成为**唯一入选“中国品牌发展工程”的创新技术。目前已经在市第一医院院开展百余例，应用期间患者疗效反馈良好，无安全事件发生，弥补了骨伤骨病保守再生修复疗法的临床空白。
6.深入推进紧密型县域医共体建设。一是督促开展医共体建设监测评价工作。2022年*月，指导国家级2个试点县（**县、**县）和其他*个新增省级试点县，在国家紧密型县域医共体绩效评价监测系统上填报**-**四年**类监测和基本特征数据、评判标准指标数据及医共体管理委员会基本信息等。二是推进医共体内延伸科室建设。进一步整合县域内医疗资源，实现人、财、物、信息等共享。目前，市卫健委已起草《关于进一步推动发展全市紧密型医共体建设的通知》，正在征求市医保局意见。三是**县医共体经验得以推广。2022年*月**日，我市**县紧密型医共体建设经验《资源沉下去服务提上来》在《人民日报》正式发表。截止2022年*月，全市共建立**个紧密型医共体，我市累计共下派医务人员**人，下派医务人员在基层累计服务时间**小时，累计下转患者**人，累计上转患者**人，累计上派医师**人，累计协助基层医疗机构开展新技术次数**次。
7.积极稳妥推进家庭医生签约服务。开展“世界家庭医生日”宣传工作，积极鼓励通过“家约健康”微信公众号等服务渠道，运用互联网手段为签约居民提供在线签约、健康管理、慢病随访、报告查询等服务，截止目前全市共签约2,**,**人，全市常住人口签约率**%，线上手机签约家庭医生**,**人。全市共有家庭医生签约合同数**万人，其中线上签约约**万人；全市共有家庭医生团队*,**个。
8.中医药工作得到加强。一是进一步提升基层中医服务能力。向上争取资金**万元，为**个社区卫生服务中心和乡镇卫生院建设中医馆，**%的村卫生室中能够提供中医药服务。*家公立专科医院，*家设置了中医科。*家二级妇幼保健院中，*家设置了中医科，其他*家年底前完成。二是打造“龙江医派卜奎系”中医药文化品牌。经过*年查找资料、实地寻访总结出龙江医派卜奎系发展史略。在其百余年的发展过程中，形成了鲜明的学术特色和临证风格。并总结卜奎地区名老中医学术思想，为传承发扬龙江医派卜奎系前辈学术精华，并出版《陈景河学术经验集》著作一部，发表论文*篇，研究课题*项。建立了**地区学术交流平台，依托**市中医医院成立“龙江医派卜奎工作委员会”，建设学术交流平台，宣传**医派文化及寒地养生科普，共举办*届学术年会，讲座**场次，义诊*余次。三是加强人才队伍建设。我市共有**人入选**省第二批省级青年名中医，省级重点专科*个，朗笑飞等*人为第二批省级中医临床优秀人才培养对象。我市作为全省唯一一个地市级医院入选全国名老中医学术经验继承工作指导教师*名及学术继承人*人。组织基层医疗机构人员**人参加中医类别全科医生转岗培训工作。组织全市公立医疗机构中级及以上专业技术职称、具有执业医师资格的在职西医临床**名医学人员学习中医。四是加强中医药监督管理能力建设。向省中医药管理局申请了《中医药服务监督工作指南（试行）》信息化推广项目，对市辖*个区的中医药服务行政执法相对人全部建档监督，并配备信息化执法设备，开展中医药服务监督。五是组织开展2022年度三级中医医院对口帮扶工作。支援医院市中医医院向受援单位**中医院、**县中医院各派驻医生*人，共*人。同时，按照**省中医药管理局《关于继续做好2022年定制药园工作的通知》的工作部署，积极组织辖区内二级以上公立中医医院开展定制药园工作，助力乡村振兴。2022年种植关防风、白芍等**个品种，签约种植总面积**亩，同比增长*%，帮扶**人。六是积极推进重点项目建设。市中医医院省级区域医疗中心建设项目拟申请2022年中央预算内投资，项目总投资**万元，其中拟申请中央预算内资金**万元，现在未进行拨付。已取得相关文件的批复，现在已经陆续开工，部分项目正在组织招标过程中。
9.持续推进医疗卫生行业综合监管工作。一是部门联合双随机抽查工作有序推进。2022年我委牵头省部门联合双随机任务*项（二次供水单位抽查、医疗美容机构抽查），共抽取二次供水单位**家、医疗美容机构*家；配合公安部门、医保部门抽查任务共计**家。二是监督执法工作依法开展。开展“蓝盾行动”等多个专项执法工作。先后开展了全市2022年“蓝盾护航打击无证行医专项执法行动、“蓝盾护航”公共场所卫生监督专项执法检查、“蓝盾护航”-2022年春季学校卫生监督执法检查，牵头开展了医疗乱象专项治理、“春晖佑安”养老机构无资质行医专项执法检查。上半年，全市累计出动执法人员近万人次，查处案件*件，罚款**万元，没收违法所得**元。三是卫生健康营商环境进一步优化。继续梳理优化政务服务事项，认领复用跨省通办、省内通办事项共*项，进一步方便群众办事。根据法律法规更新修改情况，动态梳理调整权责清单**项，确保我委权责事项应公示尽公示，事项内容、依据等要素准确无误。按照省政府*号令要求，落实取消事项*项，承接下放事项*项，承接落实属地化管理事项**项。
10.全力提升百姓健康水平。一是传染病监测预警工作。截至2022年*月末，**市没有甲类传染病发生，共报告乙丙类传染病**种**例，传染病死亡*例（均为乙类传染病），死亡率为*.**/**万，死亡率与去年同期比上升**%。传染病自动预警信息系统预警病种**种，涉及**个县区，发出预警信号**个。二是免疫规划工作。截止**年*月，以乡（镇、街道）为单位，适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在**%以上，上报完整性、及时性和准确性**%，调整了**市新冠病毒疫苗疑似预防接种异常反应调查诊断专家组。三是慢性病防控工作。富拉尔基区、依安县、龙沙区、拜泉县已通过省卫建委省级示范区复审。截止目前，全市共成功创建国家级慢性病综合防控示范区*家，省级慢性病综合防控示范区*家，上半年已完成肿瘤防治宣传周工作，完成2022年度脑卒中高危人群筛查与干预项目启动培训、配合省疾控中心完成慢性病核心知晓率调查培
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