x县人民检察院关于未成年人检察工作情况的报告
主任、各位副主任、各位委员：
受xxx检察长委托，现向县人大常委会报告我县未成年人检察工作开展情况。
近年来，我院在县委和上级检察机关正确领导、县人大及其常委会有力监督下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律法规，认真落实“教育、感化、挽救”方针和“保护、教育、管束”理念，综合运用批捕、起诉、诉讼监督、犯罪预防、司法救助等方法手段，切实履行未成年人司法保护检察职责，未成年人检察工作取得新的成效。
一、配齐配强检察办案团队，全面落实未成年人检察业务统一集中办理机制
（一）建立健全未成年人检察司法办案组织。2021年，我院深入推进内设机构改革，司法责任制进一步落实，将未成年人检察各项业务集中统一办理，要求凡涉及未成年人的刑事案件、民事案件、行政案件、公益诉讼案件等检察业务统一由第一检察部集中办理，配备办案经验丰富的员额检察官1名，适合办理未成年人案件的高素质年轻女检察官助理1名，以及其他检察人员4名，在原有未检专人办理的基础上成立未成年人检察专项工作组，实现了未成年人检察业务的专项工作开展和集中统一办理。
（二）优化未成年人检察工作模式。适应未成年人检察工作发展需要，整合、深化未成年人保护职能，持续推进未成年人双向、综合、全面司法保护，形成了“捕（审查逮捕）、诉（审查起诉）、监（法律监督）、防（犯罪预防）、教（教育矫治）”五位一体工作模式，按照专业化、规范化要求，落实办理未成年人刑事案件特别程序，建立罪错未成年人分级干预体系，推行未成年被害人“一站式”询问、救助机制，探索构建未成年人检察社会支持体系，建立未成年人心理疏导室等，取得非常好效果。
二、立足司法办案主责主业，持续加大未年成人保护力度
（一）坚持“宽容不纵容”，依法妥善办理未成年人犯罪案件。一是依法惩治罪行较重的未成年人，2019年以来，我院批准逮捕因故意杀、抢劫等涉罪的未成年人11人，起诉10人，有效打击未成年人违法犯罪；二是坚持教育为主、惩罚为辅的原则，对初犯、偶犯或者情节较轻、有认罪悔罪表现的未成年人，依法“少捕慎诉”，为其接受矫正、回归社会创造有利条件，共不批捕涉罪未成年人3人，不起诉2人；三是严格落实未成年人特别诉讼程序，综合运用远程亲情会见，多方征求意见、社会调查以及帮教等形式，全力保障未成年人诉讼以及其他合法权利。比如我院今年办理的一起寻衅滋事案中，涉及三名犯罪嫌疑人，其中一名是未成年人，所以从保护未成年人的角度出发，我院建议公安机关对该未成年人与其他两名犯罪嫌疑人分案办理。同时，在案件办理过程中，我院为其安排了监护人远程视频亲情会见，共同对其进行心理疏导，委托第三方专业机构进行两次社会调查，并多次听取辩护人、被害人以及其所在村委会意见，组织听证员、政协委员、心理老师、村干部、侦查人员召开听证会，综合多方意见后，我院认为其社会危险性较小，且具备帮教条件，最终作出了不批准逮捕的决定，帮助罪错少年重归正途。
（二）始终保持打击侵害未成年人犯罪的高压态势。依法严惩侵害未成年人违法犯罪行为，坚持“零容忍”，依法从快从严从重批捕、起诉。共批捕侵害未成年人犯罪问题6件7人，起诉6件6人。比如我院今年办理的一起强奸年仅12岁未成年人的案件中，犯罪嫌疑人以金钱为诱饵，引诱未成年被害人利用网络媒体向其发送隐私图片，并迫使其见面后强行发生性关系。案发后，我院认真落实提前介入侦查工作机制，第一时间就介入案件调查，积极引导侦查人员调查取证、固定证据，形成完整的证据链，为从严从快从重打击侵害未成年人犯罪注入检察力量，使得侵害未成年人违法犯罪行为得到罪刑相适应的法律制裁。
（三）积极拓展涉未成年人公益诉讼业务。新修订的《未成年人保护法》为未成年人公益诉讼提供了明确法律依据，我院积极探索检察机关办理涉未公益诉讼的诉讼范围与模式，专门针对校园周边食品安全、涉及未成年人娱乐场所消防安全问题等立案3件，制发诉前检察建议3份，在办理一起寻衅滋事案时，发现某网吧允许未成年人进入网吧上网公益诉讼案件线索，以此为延伸，我院遍访县域内注册备案的7个网吧，发现有5个网吧都存在该问题，严重违反了《未成年人保护法》和《互联网上网服务营业场所管理规定》，损害了不特定未成年人的合法权益。目前，我院已对发现的案件线索向市人民检察院请示立案，并计划向相关行政主管部门发送诉前检察建议，督促其积极履职，堵漏建制，为未成年人健康成长营造良好社会环境。
（四）始终坚持“最有利于未成年人”的原则，综合保护未成年被害人。积极探索“训诫＋督促监护令＋督促型家庭教育指导”家庭教育组合拳，今年，我院已经向涉案未成年人发出训诫书1份、向未成年人监护人发出“督促监护令”7份、针对涉未成年人案件的犯罪嫌疑人、被害人家长进行了家庭教育指导2次。同时在刑事案件的办理过程中，我院始终秉持“应救尽救、应救即救”原则，尤其注重对刑事案件中未成年被害人和困境未成年人进行救助。我院在办理一起刑事案件时，发现案件受害人的子女是太原慈善职业技术学校的在读学生，这名未成年人本来就是单亲家庭，其父亲被害身亡后更是成为了孤儿，让原本就靠低保维持基本生活的家庭更加捉襟见肘，生活难以为继，面对这种情形，我院在经多方社会调查后，按程序依法为其申领发放了5万元的司法救助金，受到了当事人和其姑姑的深切感谢。
三、坚持诉源治理，全力促进未成年人保护社会治理现x化
（一）助推“六大保护”落实落地。2021年，新修订的《未成年人保护法》提出未成年人“六大保护”即家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护。去年以来，我院积极融入“六大保护”协作机制，制定出台《x县人民检察院未成年人保护工作实施方案》，就涉罪未成年人社会调查、合适成年人到场、未成年人救助、涉罪未成年人帮教、罪错未成年人分级干预、家庭教育指导、团体辅导等项目与忻州市家庭教育学会签订《x县未成年人检察社会服务项目合作协议》，通过购买服务的方式，让专业的人做专业的事，加强未成年人保护的社会支持力量，在x县中
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