根据市人大常委会2022年度工作要点安排，市人大常委会抽组调研组，由常委会副主任、社会建设委员会主任委员**同志带队，于7月下旬至8月上旬，先后赴**县、**、**县、**和市本级，通过听取政府工作汇报、召开座谈会和实地调研等形式，对全市稳定和促进就业工作情况进行了专题调研。同时，委托其他旗县市区人大常委会对本行政区域内稳定和促进就业工作情况进行调研。在实地调研中，调研组深入到中小企业、就业服务中心等机构，重点调研了落实就业优先政策、疫情期间援企稳岗、公共就业服务和管理、重点群体就业等工作。现将具体调研情况报告如下：
一、稳定和促进就业工作开展情况
为了统筹推进疫情防控和经济社会发展，保障就业和民生，市政府及其职能部门高度重视做好全市就业工作，通过持续加大工作力度，强化工作举措，优化就业环境，使我市就业质量不断提升，就业形势基本稳定。到目前（截止7月底，下同），全市城镇新增就业*人，完成年度目标任务的*％；城镇失业人员再就业*人，完成年度目标任务的*％；就业困难人员实现就业*人，完成年度目标任务的*％；零就业家庭实现了动态清零。
（一）认真宣传和落实稳定和促进就业的各项优惠政策，畅通政策落实“最后一公里”。一是大力开展就业政策宣传辅导行动，扩大政策知晓率和覆盖面。根据企业和劳动者实际需求，编写了涉及金融服务、复工复产、稳定就业、法律服务等相关内容的《政策汇编》及时发放到企业和待岗就业人员手中，帮助他们切实掌握国家有关就业优惠政策。二是认真兑现普惠性减税降费政策，积极帮助企业缓解资金压力。到目前，共为企业办理留抵退税*亿元。三是全面落实助企纾困政策，切实稳定就业岗位。落实创业就业培训、创业贷款、五类重点人员创业补贴等就业优先政策，让更多的就业群体享受国家“稳就业”优惠措施。四是积极推进部门协作与信息共享，形成稳企业保就业政策落实工作合力。加强人社局、退役军人事务局、扶贫办、教育局等部门数据共享和工作协同，及时共享有关吸纳就业重点行业企业、就业重点群体基础信息，通过“数据多跑路、企业少跑腿”减轻市场主体负担，提供更加高效、便捷、贴心的政务服务。
（二）多措并举保居民就业，充分发挥就业服务功能。一是加强公共就业服务，全面提升服务水平。优化线上线下招聘服务，依托“**现场招聘云服务”、**市“直播带岗”基地等平台，围绕我市“五大经济”“十条产业链”和重点群体，常态化开展各类招聘活动。积极推进线上零工平台应用，制定了《**市线上零工市场平台推广应用（试行）方案》，进一步加大推广应用力度。到目前，向灵活就业人员发布各类求职信息*条。今年5月，**市线上零工市场平台被“***”移动端评为“市十佳应用”。二是持续加大创业扶持力度，鼓励创业带动就业。扶持创业孵化载体建设，全市建成创业园（创业孵化基地）*家，其中全国创业孵化示范性基地*家，国家级众创空间*家，自治区级示范性园区*家。充分发挥创业担保贷款作用，到目前，全市发放创业担保贷款*万元。三是积极争取上级预算内项目，带动更多人员就业。到目前，全市争取到涉及农牧林水及生态、城建、交通、以工代赈示范、易地扶贫搬迁等重点领域项目共计*项。四是强化技能人才建设，积极开展职业技能培训和推进职业技能等级认定。围绕市场急需紧缺职业（工种），多渠道、多层次、多形式的开展职业技能培训。到目前，全市就业技能培训*人，创业培训*人，其中高校毕业生创业培训*人；职业技能等级评价认定*人，获证*人。
（三）突出重点群体就业，切实兜牢民生底线。统筹做好高校毕业生、退役军人、残疾人、农牧民工、就业困难人员等重点群体就业，千方百计促就业、拓岗位。一是针对高校毕业生群体就业压力较大的实际，加快启动事业单位公开招聘和人才引进。今年，全市拟招聘各类事业单位工作人员*人。我市各高校还开展了“书记校长访企拓岗促就业”专项行动，为毕业生搭建就业平台。二是切实推动退役军人就业政策落地见效，帮助退役军人实现高质量就业。结合退役军人自身特点及发展需要，有针对性的制定就业培训计划，并组织专场招聘活动。今年，接收各类安置人员*人，委托人事考试中心完成了*名大学生士兵招聘工作。三是加强残疾人就业创业保障，促进残疾人辅助性就业机构实现新突破。下达培训补助资金*万元，到6月底，培训残疾人*人。在**区注册民办非企业机构“**市大诺助残圆梦服务中心”，建成了电焊培训、零分贝理发、盲人按摩实训等为一体的残疾人就业基地。四是全力做好脱贫人口稳岗就业帮扶。全市脱贫人口务工就业*人，易地搬迁集中安置点有劳动能力、有就业意愿的*人已全部就业。五是推进农村牧区富余劳动力转移就业。通过“春风行动”等招聘活动送岗位、开展劳动力职业技能培训、组织开展京蒙劳务协作等方式努力促进农村牧区劳动力转移就业。到目前，实现农牧民转移就业*万人（次），完成年度目标任务的*％；其中转移6个月以上的*万人（次）。六是加强困难人员就业援助。健全就业困难人员就业援助长效机制，通过开发公益性岗位、鼓励灵活就业等措施，强化就业困难人员兜底安置，确保“零就业家庭”动态清零。到目前，全市开发代管公益性岗位*人。
（四）持续优化营
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