XX市质量基础设施“一站式”服务平台建设方案

XX市质量基础设施“一站式”服务平台建设方案
    质量基础设施“一站式”服务平台是通过有机融合计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等要素资源,面向企业、产业、区域,特别是中小企业提供的全链条、全方位、全过程质量基础设施综合服务平台。2021年6月,我市被确定为全省质量基础设施“一站式”服务试点市。为深入贯彻习近平总书记关于“推动质量基础设施互联互通”的重要指示精神,全面落实各项试点工作任务,为全省质量基础设施“一站式”服务平台建设工作提供高质量的XX经验和样板,结合我市实际,制定本方案。
    一、总体要求
    (一)指导思想
    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把握新发展阶段,贯彻新发展理念,按照高质量发展总体要求,贯彻落实“十四五”规划和省、市相关意见及要求,围绕市委“3451”总体战略部署,紧扣全市产业发展、科技创新、民生改善等需求,融合计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理、知识产权、品牌培育和人才培养等要素资源,通过加强数据联通,强化质量基础设施的科学布局、优化配置、协同服务、综合应用,不断提高质量基础支撑能力和水平,支撑全过程、全生命周期的质量技术服务需求,助推全市全方位、高质量转型发展。
    (二)工作目标
    力争到2023年底,全市质量基础设施服务体系和网络基本形成,全市质量基础设施服务平台成熟稳定,建成“线上1个平台,线下10个站点,配套100个窗口”,即线上建成“质量基础设施公共服务平台”,线下建成10个以上“一站式”服务站点,同时在全市范围内分布设置100个以上协同服务窗口。质量基础设施资源在全市各行业领域中实现互联互通、科学应用、共建共享,全面支撑质量创新、科技研发和转型升级,有力推动全市营商环境进一步优化。
    1.全面启动阶段(2022年6月前)。完成线上平台基础框架建设,在市民之家及条件成熟的产业园区设立“一站式”服务站点,在XX市标准科技文化展示馆设立质量基础设施数据查询演示窗口,平台建设雏形基本形成。
    2.深入推进阶段(2022年7月—2022年12月)。按阶段分步骤全面推进平台建设工作,完善线上平台功能模块,铺设线下站点和窗口,“1+10+100”的平台建设布局基本形成。汇集全市质量基础设施资源,引导部分服务机构入驻平台,试行开展质量技术服务工作。
    3.巩固提升阶段(2023年1月—2023年12月)。持续优化平台性能,完善平台相关标准、规范和制度机制,全面引导优秀机构入驻平台,开展平台的运行监测和维护改进工作,做好平台的宣传推广和指导应用,形成可复制、可推广、可示范的平台建设经验和样板。
    二、重点工作
    (一)建设质量基础设施公共服务平台
    整合高校、科研院所、质量技术机构和优势企业等技术资源,归集工信、科技、商务、农业农村等相关行业部门的质量基础设施资源并逐步向其它行业拓展,吸纳各行业领域专业技术力量,在充分调研基础上,委托第三方专业机构,充分优化功能设置,高标准研发建设全市质量基础设施“一站式”服务数字化平台,构建跨部门、跨区域、跨体制、跨行业的专业化全市质量综合服务体系。平台为企业提供计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理、产品研发、知识产权保护创建运用与保护以及会计事务所审计、咨询等“一站式”服务,提供“全市通办、就近能办、异地可办、随时都办”的数字化公共服务,构建“互联网+质量基础设施”服务创新生态。
    (二)有序推动相关服务机构入驻平台
    制定服务机构入驻平台相关标准和规范,采取分步实施、逐类推进方式,引导各类技术、科研、社会服务机构入驻线上平台,市县两级人民政府及职能部门下属的技术机构率先入驻发挥示范作用。建立和完善服务运行管理体系,建立入驻机构动态监管和绩效评价机制,压实各服务机构主体责任,对服务能力和运行绩效差、有重大社会负面影响、受过行政处罚的机构不予入驻“一站式”质量服务平台,逐步构建集约、有序、规范、高效的质量服务新业态。
    (三)建设线下质量基础设施“一站式”服务站点和窗口
    围绕重点消费品、重点产业链、重点区域及相关企业需求,结合当地质量基础设施存量基础情况,选择在市民之家、XX农谷、XX开发区以及各县(区、市)产业园区,设立质量基础设施“一站式”服务站点,做好企业全产业链条、全经营周期的质量基础设施综合服务,实现一个站点受理,全程跟踪服务。在市场监管部门基层所(站)设立质量基础设施协同服务窗口,按照“一所一席”的原则配备“服务首席”,印制发放协同服务卡,方便企业按需咨询,建立“企业-窗口-站点-平台”的协同服务传导模式。
    (四)加强平台综合应用和协同创新
发挥平台的质量技术综合效应,持续优化NQI资源供给能力,全面提炼质量服务模式,努力为科技创新、宏观决策、质量提升、民生改善等方面营造最优发展环境。面向广大企业及社会群众,提供优质质量基础设施公共服务,实现数据查询、问题咨询、专家会诊、专题培训、业务事项申报受理、质量基础设施资源共享等实用功能,充分激发工匠精神,汇集“双创”动能。面向政府及职能部门,对质量基础设施线上公共服务进行实时引导和监督,并融合“线上+线下”质量基础设施服务,实现区域质量发展状况评估、专家智囊、质量宣传策划等实用功能,逐步构建现代化质量发展治理体系。面向质量技术机构(主

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