XX市贯彻实施《中华人民共和国野生动物保护法》情况的调研报告
根据市人大常委会XX年工作安排，常委会组成以主任XX为组长、副主任XX为副组长的调研组，于6月下旬至7月对我市贯彻实施《中华人民共和国野生动物保护法》(以下简称《野生动物保护法》)情况进行专题调研。调研组分别召开工作汇报会和座谈会，听取市、县(区)人民政府及有关部门的工作汇报，与人大代表、专家学者、基层执法人员和企业代表座谈交流，充分听取他们的意见和建议向行政事业单位、学校发放调查问卷X份，了解《野生动物保护法》宣传贯彻情况;深入三县两区野生动物栖息地、人工繁育场所、贸易集散地和交易市场、餐饮单位等进行实地调研，了解野生动物保护有关情况。现将调研情况报告如下:
一、贯彻落实野生动物保护法的主要工作及成效
(一)开展法律宣传教育，群众法治意识不断提高
《野生动物保护法》自1989年颁布实施以来，我市各级各部门高度重视，积极采取各种手段开展宣传教育活动，群众知法、守法意识得到不断提高。一是运用广播、电视、报刊、网络等多种形式对野生动物保护法开展广泛宣传，大力普及野生动物保护、生态环境保护、公共卫生法律法规和科普知识。XX年以来，发送公益信息8万多份，二是通过开展科技三下乡、“保护野生动物宣传月”“爱鸟周”等活动，采取街头问答、发放宣传资料、制作宣传展板、悬挂横幅标语和科普挂图、现场讲解、举办专题知识讲座等方式把《野生动物保护法》宣传到学校、乡村。XX年以来，进学校、下乡村宣传野生动物保护法律法规义次，发放宣传资料X万多份，举办专题知识讲座X次。三是以水生生物增殖放流活动为契机，通过发放资料、现场答疑等形式，向当地群众进一步宣传普及水生野生动物保护等法律法规。四是开展以案释法警示教育。充分利用XX“7.18非法收购珍贵、濒危野生动物案”这一典型案例，广泛开展警示教育，该案例于XX年在中央电视台教育频道作为教育专题播出，并在多个新媒体、网站转载。
(二)注重日常监督管理，野生动物保护不断加强
一是开展日常监督巡查。各县(区)林业部门、生态护林员加强保护区、湿地公园等日常巡逻管护，对辖区内出现的野生动物异常情况做到及时反馈，并做好疫源疫病的监测。对群众报送的以及其他来源的野生动物救助事项进行及时的现场处理，根据野生动物生存状态进行相关的放生工作或移交上一级主管部门进行救助。二是做好野生动物驯养繁育许可申报工作。XX年至XX年，全市上报XX陆生野生动物驯养繁殖许可X家，批复X家;人工繁育水生野生动物持证养殖户X家。三是强化敏感期监控。切实抓好新冠肺炎疫情期间野生动物疫源疫病监测防控工作，XX年2月7日,市市场监督管理局、农业农村局、林业局联合下发了《关于禁止野生动物交易的通告》，全面停止野生动物交易行为，彻底斩断野生动物交易利益链。同时，敦促野生动物驯养繁殖场所落实消毒、防疫、隔离等措施，严禁野生动物对外扩散和转运贩卖，防范动物性疫情通过非法盗猎、交易、运输和市场等途径在野生动物、畜禽和人之间相互感染。
(三)加大依法打击力度，违法行为得到有效遏制
根据候鸟等野生动物迁徙、栖息等规律及野生动物违法犯罪特点，适时组织开展以打击野生动物违法犯罪为重点的专项行动，持续保持打击野生动物违法犯罪的高压态势，有效遏制了违法犯罪行为。全面开展非法贩卖野生动物清查联合行动，重点对农贸市场、花乌市场、超市、酒店(饭店、农庄)及野生动物驯养繁殖场所进行全面清查，森林公安、交警联合对入桂(贺)车辆进行检查，排查携带野生动物及其制品的车辆、人员。公安、邮政管理、林业等部门联合对全市寄递行业是否存在非法寄递野生动物及其制品的行为进行联合执法检查。XX年以来，全市开展野生动物联合执法X次，共出动人员义人次，出动警车义辆次;查处野生动物案件X起，其中刑事案件立案X起，查处行政案件X起，收缴野生动物及其制品X头(只、条);野生动物案件由XX年X起下降至XX年10起。
(四)加强栖息地保护，野生动物生存环境逐步改善
一是加强重要野生动物栖息地建设。全市建立了X个自然保护区。其中XX大桂山鳄蜥国家级自然保护区总面积达X公顷,防护林带、防火线共计约X公里,有林面积X公顷;与中国科学院等开展瑶山鳄蜥繁育合作，建立瑶山鳄蜥救护繁育中心，为恢复瑶山鳄蜥野外种群数量创造了条件。同时，利用水库、湖泊、河滩等有利条件，建立湿地公园3个，为野生动物栖息繁衍提供了良好环境。二是加强野生动物资源及环境监测建设。市辖区内共设有X个监测站，其中:国家级监测站X个，巡护路线X条;自治区级监测站X个，巡护线路X条。通过加密野外巡护路线，科学确定监测巡查时间和频率，加大巡护监测范围，严厉查处破坏野生动物栖息地的违法活动，野生动物生存环境得到不断改善。同时，聘请了X名巡护员进行陆生野生动物疫源疫病野外巡护。
二、存在的主要问题
(一)宣传教育不够到位，群众意识有待进一步提高
宣传教育缺乏广度和深度，《野生动物保护法》进农村、社区、学校、餐馆、市场的常态化宣传教育不够到位，野生动物保护法律法规尚未达到家喻户晓、深入人心。特别是群众对《国家重点保护野生动物目录》和国家保护有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录的具体内容了解不够具体、全面，自觉保护野生动物意识不够强。
(二)执法监管存在不足，违法犯罪行为仍然存在
一是配套制度尚未完善。地方重点保护野生动物和其他非国家重点人工繁育野生动物配套管理办法有待完善，处罚依据不明;举报机制不完善，制度执行不够顺畅。二是受“野味美味滋补思维和长期食用习惯影响,一些人食用野生动物陋习难以在短时间内消除，食用野生动物由公开转入地下，违法案件存在发现难、取证难、执法难问题，监管难度明显加大。三是相关部门配合不够紧密，联动机制不够健全，没有做到无缝对接、形成合力，对集贸市场、餐馆等重要场所，野生动物主要栖息地、繁殖地等重点区域综合检查密度不够高，执法不够严，而少数违法者受利益驱动，铤而走险，猎捕、交易和食用野生动物违法行为时有发生。
(三)栖息地建设管理滞后，野生动物生存环境有待优化
一是全市虽然建立了X个自然保护区和X个湿地公园，但由于管理机构还不够完善，管理人员
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