起草调研报告的“五个维度”

    起草调研报告的“五个维度”
   调研报告起草工作是调查研究的重要环节,也是干部综合能力素质的重要体现。在起草过程中,要注意从历史、理论、现实、未来、成效等几个维度进行审视。
   从历史的维度看,视野要广
   无论是起草综合调研报告还是专题调研报告,都必须要有宽广的历史视野,在深入总结以往工作经验的基础上,做到推陈出新,实现历史与现实相延续,以往与当下相统一。
   综合调研报告主要用于反映全面工作或者某一事件的整体情况,涉及的方面或问题很多,在筛选和组织材料时,要坚持用历史辩证法来分析问题。首先要做到点面结合,既要有反映全局问题、整体概貌、一般情况的概括性材料,又要有反映局部问题、个别事例、特殊情况的典型材料,二者相辅相成,互为补充。其次要做到详略得当,重点性材料要翔实具体,一般性材料要简略明晰。重点材料包括能够影响全局工作的材料,对当前或今后有重要指导作用的材料,充分反映工作成效、工作状况和工作水平的材料,能够代表和反映工作中带有普遍性或倾向性问题的材料等。
   专题调研报告要聚焦主题,在内容上“一事一报”,便于领导集中了解一个方面的情况,有针对性地作出处理。起草时既要将有关的事实情况说清楚、讲明白,又要对其进行必要的分析,指出问题的实质,说明已经做过的工作和切实可行的解决方案,做到有历史、有叙述、有分析、有对策。
   比如,在新冠肺炎疫情暴发初期,我们分析历史上的疫情传播和防治经验,及时起草了《重启“小汤山模式”应对新冠肺炎疫情》的调研报告,建议紧急组建野战医院和方舱医院、抽调医护人员和科研人员积极参与救治及科研攻关工作,为领导决策提供参考。
   从理论的维度看,思考要深
   调查研究工作是推动党的决策部署落到实处的重要途径,也是理论联系实际、进而检验和升华理论成果的重要方法。在调查研究和报告起草过程中要做到思考深入,理论与现实相契合。
   要通过实地调研列出问题清单和建议清单,从大量繁杂的调研材料中归纳提炼出有价值的情况、有见地的观点,概括性表述问题,深入分析问题根源,得出规律性认识。起草调研报告前,要明确报告的主题,理清写作思路和逻辑关系。一篇好的调研报告还应该有理有据,观点能够统领材料,材料能够支撑观点。要用最有代表性的事例和准确权威的数据说明观点,得出令人信服的调查结论。
   比如,我们着眼于京津冀协同发展,组织开展了构建更加广泛的京津冀协同发展长效机制、构建京津冀区域产业链等课题的调研,调研过程中充分挖掘首都高端智库的优势,深入思考京津冀协同发展战略的理论支撑、框架结构和实施方案,起草的相关报告发挥了积极作用。
   从现实的维度看,对策要准
   要起草好调研报告,必须突出重点、把握关键,充分发挥各种智库专家建言献策作用,提出科学精准的对策建议。
要坚持需求导向,贴近党和国家的中心任务,贴近领导的决策需求,结合重点工作、重点事项,梳理调研的重点课题,列出清单开展调研,使报告内容更实更深。要坚持问题导向,把握经济社会发展中面临的突出问题和需要着力研究解决的问题,比如经济发展中的重点和难点问题,社会上关注的热点问题,群众反映强烈的问题,各方面争议比较大的问题,带有苗头性、倾向性和趋势性的问题等,真正把情况弄清楚、把症结分析透,提出化

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