信访举报工作调研报告

信访举报工作调研报告
    根据县纪委的通知,信访室就信访举报工作的基本情况、主要做法和经验进行了深入的调研,现将调研情况报告如下:
    一、信访举报工作情况
    (一)畅通和拓宽信访举报渠道,完善信访办×机制。为了让群众有地方说话,有地方倾诉,有地方解决问题,我县纪委监察局结合本县实际,采取以下措施,方便群众反映问题。一是开展”星期一大接访”活动,定时、定点、定人接待群众来访;二是开展”领导干部挂牌群众点名接访”活动,建立信访举报公开栏,将领导干部的姓名、职务、联系方式,办公地点,信访工作的职责、制度、工作流程与信访人的权力、义务等向群众进行公布。并对一些群众联名反映的问题,请群众代表参与调查处×,让群众了解调查处×的全过程,取得群众的×解和信任使问题得到解决。三是开展”下访”活动,坚持主要领导亲自接访,带案下访,对接访的事项实行”五包”(包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管包依法处置)责任制。同时大力宣传信访条例和信访有关知识,引导群众依纪依法进行信访活动。四是充分发挥”×”信访举报专线作用,×小时接听,受×信访举报情况。五是加强基层信访网络建设,信访网络是搞好信访工作的重要依靠,为此,我县在×个镇(街道办),×个村(居)委会和×个派出纪工委建立信访联络点,明确专职信访联络员,制订相应的工作职责和制度,形成以县为主体,乡村联络点和联络员为基础和依托的信访网络,做到了组织、人员、职责三落实,通过建立基层信息网络,对信访问题早发现、早介入、早解决。六是在办×群众信访举报件过程中,严格执行保密规定,不对信访人歧视、刁难、压制,不将信访人揭发、检举材料及有关情况透露或者转给被揭发、检举的组织和人员等。积极保护举报人的基本权利。
    (二)信访工作开展情况。一是认真受×接待来信来访工作,筛选了一批有价值的信访举报线索为查办案件服务。×年×-×月份全县纪检监察机关共收到信访举报线索×件(次)。其中:业务范围内×件,同期增长×%;上级交办×件,同期增长×%;业务范围外×件。针对群众反映强烈的土地补偿不足,拆迁安置不到位,财务不公开等问题。我们加强综合分析力度,及时反映信访举报中的苗头性、倾向性问题和群众关注的热点问题,为领导决策提供参考和依据,为办案提供有价值的办案线索,二是督办和直接查办了一批信访举报案件。县纪委信访室通过加强组织协调,加大督办力度,采取电话督办、派人督办、跟踪督办等形式,对信访案件和一些重要信访举报事项加强了督办力度,×年县纪委信访室共督办信访案件×余件。三是加强信访监督工作,信访举报渠道进一步畅通。我们对反映党员领导干部思想、作风和一般廉洁自律方面的问题,早打招呼、早敲警钟、采取发信访监督通知书和诫勉谈话等形式进行监督,×年来,信访监督总量×次,通过交办、督办等形式解决信访问题约×余件。在做好信访监督工作的同时,我们采取多种途径加大信访举报渠道,千方百计为群众信访举报创造便利条件。
    (三)来访接待和应急处置工作情况。一是来信办×:对信访件进行登记编号,原件报送纪委有关领导阅批,凡署名寄纪委领导的信件直接送至有关领导本人阅批。对于涉及信访人权益、署真实姓名科级以上领导干部及专项治×的重要信访件,报县纪委书记批示,其它信访件报县纪委主管副书记领导批示。根据领导批示及管×权限,交由各职能部门归口办×,对信件进行答复。做好存档工作,按来信类别,整×后存档。二是来访接待:热情接待来访人员,认真填写《纪委监察局接待来访记录表》。接待人员认真听取来访人的陈述,了解来访目的、要求及所反映问题的时间、地点和主要事实、证据等,做好来访记录。对不需要处×的一般问题,说明×由或原因做好来访人的思想工作。应由各职能部门解决的问题,通知部门负责人接待处×,并做好记录。需向领导汇报、请示的,同《接访记录表》一并报送有关领导审批办×。对重要来访、突发性或重大集体上访,要汇报相关领导接待。做好存档工作,来访处×完毕,按来访类别整×相关材料存档。三是应急措施:发现重大信访苗头或突发事件发生后,立即召开信访领导小组会议,通报上访情况和接访情况,分析研究可能出现的重大问题及对策。对已发生的群众集体上访,一定认真对待,做到有访必接,防止矛盾激化,把上访群众稳定在当地。立即赶赴上访现场做好耐心细致的疏导工作。对问题复杂、规模较大的集体上访,有关领导一定亲自出面做工作,及时提出处×意见。坚决劝阻集体赴京、赴省市上访,对已进京、进省市的集体上访群众,立即通知有关单位,尽快将他们接回,做好疏导工作。对多年上访的老户,坚持属地管×的原则,在摸清主要问题的前提下,采取请上来或走下去的方式,与当地有关方面共同研究解决,想方设法把他们稳定在当地。
    (四)指导基层信访工作,解决初信初访问题。认真贯彻执行中纪委《关于加强纪检监察基层信访举报工作意见》和《关于加强纪检监察信访案件工作的实施意见》精神,在处×基层的重要信访举报件时,多与基层沟通联系,听取基层意见,了解信访举报的办×情况;及时印发《信访简报》,让基层了解信访举报工作情况;定期向基层反映越级信访和重要举报情况,做到上情下达、下情上达,对基层报送的转办要结果件认真进行审核,促使基层重视查办信访案件、认真解决群众反映的信访问题。
    (五)加强制度建设,提高依纪依法办事水平。结合工作实际,不断完善信访举报工作制度,健全信访工作责任制,依纪依法规范信访举报工作。坚持领导干部挂牌群众点名接待制度,信访监督制度,署实名举报双项承诺制度;积极推行重点信访公开制度,信访听证终结制度等,为信访举报工作责任制的实施提供了强有力的保证。
    (六)加强信访干部队伍建设,提高信访工作能力。县纪委大力加强干部培训,努力提高化解社会矛盾的能力,特别是加强干部思想作风能力建设,提高信访工作者处突应急的能力,每年对基层信访人员进行×-×次集体培训,提升队伍的整体素质和工作水平。同时建立新提干部到信访部门学习培训制度,加深对基层的了解,增进与群众的额感情,努力打造一支能够胜任新时期工作需求的干部队伍。
    二、信访举报工作主要经验
    近年来,县纪委监察局坚持把信访举报工作作为维护人民群众切身利益、营造和谐社会环境的重要举措来抓,做好群众信访举报”件件有结果,事事有回音”。
    (一)领导重视,是做好信访举报工作的关键。县纪委监察局主要领导对信访举报工作高度重视,要求信访举报部门树立良好形象,倾听群众呼声,了解群众愿望,对每季度全县信访举报工作进行认真综合分析,并定期听取信访举报工作汇报,分管领导亲自阅信、亲自接访,了解情况,对一些重要信访举报件批示督办,亲自参与信访举报件的调查核实。对一些有阻力的信访件,纪委监察局领导亲自沟通、协调,保证了信访问题的解决。
    (二)在宣传教育上下功夫,引导群众依法有序信访举报。我们利用广播电视、网络、宣传栏、现场发放宣传单和处×信访问题等多种方式,开展信访工作宣传教育,使上访群众明白信访举报的基本程序,明白应该遵循的行为规范,明白应行使的权力和履行的义务,做到依法依纪信访举报。
(三)在精选案件线索上下功夫,提高信访案件查实率。我们对县处级干部的举报件实行排查制度。首先,对信件进行要素甄别:根据被

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