在“小金库”专项清理整治“回头看”暨推进“三重一大”专项整治会议上的讲话

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同志们:
    今天的会议,是经局党组研究决定召开的重要会议,主要任务是贯彻落实卫辉市纪委监委要求,对在教育系统深入开展“小金库”专项清理整治“回头看”和“三重一大”专项治理工作进行动员部署。刚才,***同志和***同志分别宣读了关于在教育系统深入开展“小金库”专项清理整治“回头看”和推进“三重一大”专项整治工作方案的通知。各科室、各学校要认真学习,深刻领会,抓好落实。
    下面,就开展好这次专项治理工作,我讲三点意见。
    一、统一思想,充分认识开展“小金库”专项清理整治“回头看”工作的重要意义
    近日,市纪委下发了通知,决定在全市范围内深入开展“小金库”专项治理“回头看”工作的通知。何谓“小金库”,就是指违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产。归纳起来,主要有以下13种:财政拨款;政府性基金收入;专项收入;行政事业性收费收入;罚没收入;国有资本经营收入;国有资源(资产)有偿使用收入;资产处置收入;资产出租收入;经营收入;利息收入;捐赠收入;附属单位上缴收入等。
    众所周知,**系统的特点是系统大、学校多、资金往来多,目前共承担着局机关和*家财务独立核算单位的财务管理工作。因此,在全系统深入开展“小金库”专项治理工作“回头看”,十分必要,意义重大。各学校要切实增强做好此项工作的责任感和紧迫感,扎实有效地开展好此项工作。
    (一)开展“小金库”专项治理“回头看”,是保障中央八项规定贯彻执行的重要举措。自中央八项规定实施以来,全国各级党政机关铺张浪费、腐化奢靡等不良风气得到了有效遏制,这是全社会有目共睹的事实。但是,我们应该看到,当前奢靡腐化现象开始由明处转到暗处。党中央、国务院、省委和省政府准确把握当前形势,要求对“小金库”治理工作提出明确要求。这也是贯彻落实中央八项规定和整顿“四风”的重要决策。因此,各**要切实提高对“小金库”专项治理工作重要意义的认识。
    (二)开展“小金库”专项治理“回头看”,是实现从源头上惩治和预防腐败的必然要求。我刚到任不久就在全市**系统开展廉政风险点排查工作,并逐项制定了防范措施,其中多项涉及到财经纪律问题,这对于从源头上惩治和预防腐败起到了推动作用。各学校要切实把做好此项工作作为加强党风廉政建设、推进反腐败工作的重要契机,切实抓紧抓好抓出成效。
    (三)开展“小金库”专项治理“回头看”,是进一步加强全局财务管理的客观需要。近几年,特别是实施第三方审计制度以来,**系统财务管理工作得到了逐步规范,但仍存在不容忽视的问题。审计局在检查各学校财务工作时发现部分单位在会计核算、预算执行、内部管理等方面存在诸多问题。各学校对此必须高度重视,以这次治理工作为契机,切实抓好问题整改。
    二、科学规范,积极完善决策制度,切实规范权力行使方式和程序
    这次“三重一大”专项整治清理,目的不是为了找毛病、揭伤疤、挑短处,而是为了更好的摸清家底、查摆问题,更好地执行“三重一大”决策制度,规范决策机制,完善管理制度,科学规范、依法依规管理。
    一要强化落实“三重一大”制度的自觉性。当前要重点解决部分学校领导干部特别是“一把手”对“三重一大”制度不重视、不清楚、不理解、不执行等问题。“三重一大”制度是指“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定”的制度。各学校领导班子要深入学习“三重一大”有关规定,对照检查“三重一大”制度执行情况,切实解决存在的突出问题,推动“三重一大”制度贯彻落实。
    各**一把手,要带头执行“三重一大”制度,始终把“三重一大”放在心里,遇到事情先要问一问是否属于“三重一大”事项,作出决策先要想一想是否符合“三重一大”规定。要坚持和贯彻民主集中制,坚持集体领导、集体决策,不搞“一言堂”、“个人说了算”,尊重和听取不同意见。各单位领导班子成员要主动提议和积极参与“三重一大”事项讨论,主动同违反制度现象作斗争,自觉维护制度的严肃性和权威性。
    二要切实完善“三重一大”决策机制。各**要对“三重一大”规定进一步细化、量化,增强“三重一大”制度的针对性和操作性。要懂得“三重一大”事项决策的回避制度、决策考核评价制度、决策后评估制度、决策失误纠错改正机制和重大决策失误责任追究制度、决策情况适当公开制度以及监督检查制度等相关配套制度。
    三要推进“三重一大”决策民主公开。落实“三重一大”制度,坚持民主决策、公开决策,不是为了剥夺和限制领导的权力,而是一种保护。要尽可能多地听取方方面面的意见建议,保证班子成员的意见得到真实和充分表达,形成团结和谐、畅所欲言、各抒已见、认真讨论的风气,按照民主集中制原则形成最终决议。阳光是最好的防腐剂。除依法应当保密的事项外,“三重一大”的决策事项、决策依据、决策结果等都应当以多种形式、在适当范围进行公开,保证党员干部和职工群众的知情权,自觉接受干部职工监督。有监督制约是好事,能够保证我们少犯和不犯错误。
    三、务求实效,切实加强组织领导,确保专项整治清理真正落到实处
    **系统下发的两项专项治理方案对工作目标、指导思想、治理范围、治理内容、方法步骤和工作要求都进行了明确,各学校要在认真学习领会《通知》精神的基础上,按照局党组要求抓好落实。
    (一)加强组织领导。局党组对专项治理工作高度重视,专门成立了由**任组长,其他班子成员任副组长的治理工作领导专班,全面负责此项工作。抽调秘书股、监察室、信访科、督导室等具有监督、检查职能的科室人员为办公室成员。各学校主要负责同志要对本校专项治理工作负总责,切实把此项工作摆上重要日程,抓紧研究制定符合本校实际的工作方案,成立组织机构,明确责任分工,切实推进专项治理工作。
    (二)抓好自查自纠。这次专项整治、清理工作时间2个月。各**主要负责同志要高度重视并亲自抓好自查环节各项工作,自查覆盖面必须达到100%,真正做到不走过场,不留死角,依法行政,按规矩做事,建立整改台账,抓好问题整改落实。把发现问题、解决问题作为工作重点,作为纠正错误、改进提高的过程,切实把问题解决在本学校。这既是党组对你们的信任,也是党组对你们的爱护。
    (三)抓好督导检查。局治理工作专班办公室要及时组织专门力量深入到各**开展检查,针对治理中发现的问题,督促相关学校制定整改措施,并限时抓好整改。专项整治清理专班将对“零申报”和自查不彻底的单位进行抽查检查。对自查整改不到位、敷衍走过场的单位,要通报批评,问题严重的严肃追责问责。对在规定时间内自查上报并按规定纠正的单位,根据“依纪依法、宽严相济”原则,可以不作纪律和组织处理。
    (四)抓好总结提升。各**要深入查找制度漏洞和机制缺陷,要坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。要坚决抓好整改,加强单位内部控制和外部监督,建立健全长效机制,提升整治质效,切实把存在的突出问题解决好。要注意举一反三,从存在的问题着手,全面检查类似的、相关的问题,并认真分析原因教训,形成总结报告。
    同志们,深入开展“小金库”专项清理整治“回头看”和“三重一大”专项治理工作意义重大,是当前我们必须竭力完成的重要政治任务。让我们进一步增强大局意识、责任意识,求真务实,立行立改,通过这次的专项治理工作,充分利用这次专项整治、清理的机会,进一步开拓财务管理工作和贯彻民主集中制工作新局面,推动****优质均衡、健康发展。

    

............试读结束............

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