关于进一步推进老有所托满足社会化养老需求的建议

关于进一步推进老有所托

满足社会化养老需求的建议

 

领衔代表:虞天良

 

截至2017年末,宁波市60岁以上老年人口占户籍人口总数的24.3%,根据国际经验,宁波已进入老龄化社会。2018年10月1日全省首个地方性养老服务法规《宁波市居家养老服务条例》施行,《条例》提出以城乡社区为依托,由政府提供基本公共服务,企业和社会组织提供专业化服务,基层群众性自治组织和志愿者提供公益和互助服务,为居住在家的老年人提供的养老服务。

宁波在老有所养方面走在全省前列的同时,目前,老有所托的问题逐渐成为政府和社会需要关注和解决的重点。因为当前社会工作和生活节奏都非常快,子女和父母分居两地,或者同在一个城市,但子女工作忙碌无法分身照顾父母,特别是独生子女家庭,老年人的托管问题就更加突出,具体表现在:

一是有部分老人虽平常具备生活自理能力,但偶尔会发生跌倒、突发疾病等情况,子女不在身边,无法随叫随到。

二是社区托老服务形式单一,不能适应多样化的养老服务需求,比方说中高端日托,短期托管等。

三是有些托老服务人员专业能力不够强,仅能提供基本看管和照顾服务,对老人突发病、老人用药等问题不能提供专业服务。

四是缺少对各类养老托管机构的资质管理和统一标准,使得社会需求无法找到相应的服务机构。

以上问题如不能很好的解决,其子女在工作中就一直有后顾之忧,也直接和间接的影响大众创业、万众创新的积极性。为此,我建议在实现老有所养的同时,进一步从以下几个方面来做好老有所托的工作:

一、参照宁波81890便民服务热线的做法,成立一个81890老人托管热线,搭建一个养老托管服务机构呼叫平台,随时随地为老年人提供应急助餐、代购、就医协助等服务。

二、大力发展社区医疗,加大对社区医院的投入和管理,在提供老年人定期检查,量血压等基本服务的同时,还可为老年人提供上门医疗护理和康复指导等延伸服务,还可增设养老病床,方便老年人就近短期托养。

三、各大医院和医疗机构可以借鉴日本医院的做法,除探视时间外,其他时间交给医院,由医院负责照顾住院病人。

四、通过政策引导大力发展多种形式的市场化托管服务供应商,提供多层次套餐化的老年人日托、中短期托管等服务,以满足多样化的托管需求;同时对养老机构的资质管理出台统一标准和规范,以方便社会需求的选择。

 

 

五、加强托老服务机构人员的培训和考核,实行持证上岗,鼓励职业学校开展相对应的托管护理专业培训,以切实提高托养机构人员的专业服务水平。

老有所养、老有所托是社会的需要,也是政府的责任。解决好这个问题,不仅可以让老百姓安居乐业,增强老百姓的获得感和幸福感。同时,通过政府引导培育,也可以顺势把养老托管服务产业发展成为一个新型产业,把“夕阳”需求做成朝阳产业。

 

............试读结束............

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