关于推进老小区楼道整治的建议
随着城市居住空间的更新演绎，新的居住观念、生活理念的层出不穷，城市中早年开发的居住小区，已彻底沦为“老小区”的行列。从老小区的分布数量来看，又以海曙区位居我市老三区之首。这些老小区大多建设于20世纪80、90年代，建造时因受到当时经济水平、建设水平、居住需求、审美素质等条件的制约，其建筑、管理、环境等方面普遍落后。
一些老小区的公用楼道普遍存在杂物堆放众多、污目广告遍布、综合管线横空杂乱拉挂、卫生状况较差、基础设施陈旧老化等现象，不但影响整个小区的居住品质，也存在较大安全隐患。小区的楼道环境与住户的日常生活息息相关，上述种种现状已严重影响到居民生活质量的提升和居住环境的改善，并已成为当前城市管理工作的突出问题之一。为居民创造良好的生活环境，对于提升城市精神文明以及建设、推动社区和谐发展具有重要意义。
一、主要问题
1、安全隐患较多。①
杂物堆放众多。老小区的公用楼道里经常被业主堆放各种杂物，小到纸皮碗筷，大到冰箱彩电，这些杂物一般都是家里淘汰下来的废旧物品。各式各样的物品较大占据了楼道公共空间，妨碍居民出行，且物品堆放往往杂乱无章，较易发生倾倒、掉落事件；②综合管线铺设盘根错节。老小区通信线缆、电力管线等横空而过的现象十分普遍，又因没有统一管理，各管线专业公司各自为政，致使小区楼幢之间和楼梯间缆线如蜘蛛网密布。且一些单位施工时，对无法准确区分主体和用途的报废线路并不进行剪切清理，仍拉挂在楼房外墙或电线杆上。不但影响楼道整洁、美观，也存在较多安全隐患；③基础设施陈旧老化。老小区楼道内的墙面出现开裂、剥落现象，门窗、楼梯则脱落、锈蚀、缺失，部分老小区楼道内公共照明设施缺失或损坏。而较低的物业费收缴率也使得发生问题后的维修养护难上加难。
2、楼道环境脏乱差。①污目广告遍布。老小区外来租客日渐增多，人员居住流动性较大，门禁系统出现老化、损坏现象，加之物业管理不如新建住宅严谨、有序，致使各类闲杂人员随意出入老小区，各种小广告充斥楼道，且这些“牛皮癣”无孔不入，蔓延至墙面、楼梯、管道和表箱，严重影响了楼道内的卫生环境，且清理、整治相当困难；②卫生状况堪忧。老小区住户的环境卫生意识不够，经常是“各扫门前雪”，老小区物业费或社区代收的卫生费收取难度较大，无法保证足够的清扫经费，楼道清扫工作自然难以到位。
二、相关建议
1、加强宣传教育。积极引导居民转变观念、更新理念，树立“花钱买服务”的意识，广泛深入宣传《物业管理条例》，保证较高的物业费收缴率，确保维护老小区楼道公用设施建设、清洁资金充足。同时，加大宣传，提高居民个人素质和自我修正，自觉维护楼道整洁，及时处理掉废旧物品及杂物，营造安全和谐的居住环境。
2、加大集中整治力度。通过集中整治，有效推行老小区长效管理。建议每年由区财政出资，在每个街道选择一到两个合适的小区进行试点整治，打造样板工程，发挥示范作用。重视后续管理，避免出现“重整治、轻管理”的情况。对每个进行试点整治的小区都要认真总结经验教训，完善工作机制，逐步分批推开。
3、加大政府扶持力度。进一步健全我区老小区管理发展的长效机制。设立老小区物业管理长效管理奖励或补贴资金，对工作成绩突出、管理成效好的街道或社区进行奖励，以奖代补。针对老小区物业费收缴率低，物业公司经营压力大被迫退出的情况，建议采取区政府补贴的方法。
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