新时代农民工培创工作探讨与具体实践（调研文章）
一、前言
新时代背景下，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾－－具体到农民工而言，单纯的谋生手段已无法满足农民工对于追求美好生活的需求。一份职业中的质量与前景，日益成为农民工所看重。
努力提高农民工职业技能水平，提升新生代农民创业水平势在必行。这不但是农民工稳定就业、提高农民工收入水平、推动农民工市民化的重要基础，也是促进产业结构调整、推动供给侧结构性改革、破解就业结构性矛盾的战略性举措。如何将农民工培创工作开展好，提升农民工整体职业、创业的技能水平，是XX区面临的一项重要而又迫切的课题。
二、XX区总工会开展农民工培创工作具体实践
近年来，XX区总工会在区委区政府和XX市总工会的坚强领导下，将农民工创业、农民工职业技能培训作为推动农村经济社会发展，促进“大众创业、万众创新”的一项重要内容来抓，通过采取平台建设、政策设计等具体措施，为农民工的培训就业和自主创业提供学习的平台，逐步构建起农民工培创服务体系，助力XX区乡村振兴工作，为社会发展作出新贡献。
（一）积极建设服务载体，以政府为主导开展农民工培创工作。
要将农民工培创工作落到实处，搭建服务平台是关键。2022年3月，XX省XX田园新型职业农民培育基地以培育新时代的职业农民为责任应时而生。该基地依托于XX省第一个全国首批国家级专家服务基地——XX农业合作试验区的雄厚专家资源，以及中国农业大学、XX大学、XX师范学院、XX市农业科学院等一批具有高级、中级职称的资深专家，集聚了各方优秀的师资队伍，采取“创业＋技能”的方式开设现代农业技术、农产品经营管理、农民工返乡和贫困人口创业等培训项目，涵盖种、养、电商等多种培训内容。
其中室内培训基地主要有XX度假山庄培创室、现代电商淘宝土货XX馆XX社区培创室、超级稻种植的XX高科培创室、以花卉种植为特色的XX有机农园培创室等，而利用“XX田园”现代特色农业（核心）示范区的XX农业技术展示馆、XX高科超级稻等场所作为教学实践基地，形成“进门是课堂，出门是基地”的培训格局。
依托该基地为载体，XX区探索了“基地＋农户＋产业”的培训模式，实现了提升创业能力、促进成功创业、致富一方群众的目标。创建至今，基地共举办培训班近100期，培训学员XX多人。今年5月成为XX省唯一荣获农业部授予的首批“全国新型职业农民培育示范基地”称号。
（二）多方联动，形成农民工培创工作新合力
农民工培创工作涉及面广，多方联动才能调动更广泛的资源，为农民工服务。2022年7月，XX市人力资源和社会保障局、市农业委员会、市总工会、XX省XX“XX田园”现代特色农业示范区管理中心、XX区总工会等5个单位代表，在XX省“XX田园”现代特色农业示范区农民工培创基地举行XX市农民工培创五方协作签约仪式，采取“五个协商”共同推进我市农民工培创工作：协商编制培训计划、协商选定培训机构、协商确定培训标准、协商管理和绩效评估、协商资金保障渠道。
五方定期互通培创工作情况，对农民工就业创业服务的进度及力度情况定期进行通报，业务部门每季度通报一次开展农民工培创工作情况，分管领导每半年联络研究一次农民工培创工作情况，主要领导每年组织总结和分析一次农民工培创工作情况。
五方联合为农民工培创工作打开了新局面，做到培创场所互相共用、培创师资互相支援、培创信息互相共享、培创经验互相学习、培创资金互相承担，彼此支持，群策群力，统筹推进，共同承担培创任务，促进农民工培创工作取得实效。
（三）依托“XX田园”建设田园综合体的机遇，适时培育农民工创业意识
XX区紧紧抓住“XX田园”建设田园综合体的机遇，积极引导返乡农民工等人员融入具有县域特色的优势产业集群，大力促进农村一、二、三产业融合发展，鼓励农民二次创业。XX区通过引导入园企业通过实行“公司（合作社）＋基地＋农户”和“保底＋分红”、“土地流转租金＋返聘务工”、土地入股、经营权拍卖等模式，使农民实现了土地流转金、薪金、股金、房屋租金、养老保险金“五金”收入，实现了利益共建共享。
利用XX田园大力发展乡村旅游的时机，XX区积极开展农民工创业培训工作，在充分利用生态资本的基础上，积极引导返乡农民工向乡村旅游方向实现自主创业。一批农家乐、农家旅店在园区内如春笋般涌出。据统计，截至2022年7月，“XX田园”内共有农家乐126家、农家旅店58家。
（四）实现农民工精准帮扶
XX区积极创新服务载体，在农民工最需要的地方建立工会工作站和职工之家，将培训和服务送到一线，切实为农民工培训创业做好精准服务。为返乡农民工就业创业提供支持服务，开展心理咨询、劳资恳谈等系列活动，加强农民工特别是新生代农民工的心理疏导和人文关怀，使工会工作站和园区“职工之家”成为农民工情感的港湾、心灵的依靠、精神的家园。
三、当下开展农民工培创工作存在的问题与矛盾
新时代的背景下，农民工仍然面临缺少技能的问题。但即使如此，在XX区开展农民工培创工作过程中，在走访调查发现，也同样凸显出农民工参与积极性不高、培训方式单一、培训内容不够接地气等问题，这些问题将成为XX区总工会开展新时代农民工培创工作亟须解决的重点与难题。
（一）作为培创工作主体的农民工，参与培创工作的主动性不高。在走访调查发现，部分农民工受思想的局限性限制，视野较窄，安于现状，认为进城务工只是权宜之计；再者，农民工大多数集中在劳动密集型行业，认为没有必要花更多的金钱、时间和精力去接受培训，更不愿意因参加培训而失去工作的机会，参与培创工作积极性不高。部分农民工参加培训后不能及时就业，或是在就业岗位上发挥作用不明显，也直接影响到农民工参训的积极性。
农民工文化素质普遍偏低，虽然创业愿望较强，但限于自身的文化素质不高，对如何寻找创业项目缺少知识和方法，并且自身缺乏经营管理能力，规避风险能力差，导致创业风险高，从而影响创业的主动性与积极性。
（二）培训方式单一，培训实效不够理想，存在培训与就业脱节现象。一方面，农民工培训教学模式单一，缺乏师生互动，忽略农民工对所学知识和技能的接受能力，教学效果不够理想。另一方面，农民工培训科目设置单一，一般的培训机构只开设
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