2022年政协提案办理工作总结
2022年，市政协交办我局的提案共**件,主要涉及到农村电商、居民消费、外贸发展、商业规划等多项商务重点工作，内容丰富、涵盖面广、针对性强。截止****年*月底，我局承办的**件政协提案已全部按期办结，办结率和满意率均达到***%。现将2022年度政协提案办理情况总结如下：
一、强化三项措施，高度重视提案办理工作
我局始终坚持“提高认识、摆正位置、认真办理、重在落实、接受监督、务求实效”的指导思想，以最新商务政策为依据，以服务为宗旨，以落实为目标，把政协提案办理过程当作不断推动和改进工作的重要途径，列入局重要议事日程。
健全办理组织。一是成立领导小组，责任分工到人。针对每个提案成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长牵头具体负责，相关业务科室具体落实的领导小组。分管领导亲自部署办理工作，将提案细化到科室，明确承办责任人及职责，确保各项提案件件落实。二是完善办理制度。建立完善分类办理制度，即：凡是已经解决的问题，及时与委员沟通，做好汇报工作；有条件解决或创造条件能够解决的，都采取切实措施尽快解决；因条件不成熟暂时难以解决的，分别拟出计划，加快工作推进并主动上门向委员认真做好解释工作，争取理解和支持，直到委员满意为止。
注重办理效果。我局在提案办理全过程中，密切保持和政协委员的联系沟通，确保实现“办理前联系、办理中听取意见、办理后跟踪回访”。对于主办件，首先采取电话联系、上门沟通、集中见面等方式，加强与提案领衔人的对接与沟通，直接听取意见，了解提案提出时的初衷和办理要求，形成初步答复意见。在正式的办理答复形成前，承办人再次上门进行沟通联系，征询委员对初步答复内容的意见建议。做到主办件件件有着落、事事有交待。对于会办件，我局要求办理人员提前至少十天反馈至主办单位，为主办单位的办理工作留出宽裕的时间。在办理过程中，加强与主办单位的联系沟通，使办理答复更具针对性。
二、把握四个方面，着力推动提案成果转化
2022年我局承办的**件主办件中：涉及消费市场方面的*件，涉及农村电商方面的共*件，涉及进出口货物方面的*件，涉及农贸市场方面的*件，涉及燃气安全方面的*件。这些提案充分反映了政协委员们对**商务事业发展的关心和支持。我局作为主办单位，高度重视，积极办理，主动与会办单位对接，多次与政协委员当面沟通交流，主要做了以下工作：
消费市场方面。一是强化共同监管。明确人民银行、商务、市场监管、税务等部门监管责任，市县两级商务主管部门将主动与市场监管、人行、税务、公安等部门加强沟通协调，各部门各司其职，加大备案推进力度，强化行政处罚，优势互补、形成合力，进一步规范预付式消费监督管理，共同履行消费者权益行政保护职责。加强与市场监管部门信息共享，对全市达到备案要求的企业进行梳理摸排，对已纳入监管范围的备案企业，由我局牵头发起单用途商业预付卡管理部门联合抽查，对未按《管理办法》规定履行备案手续的企业督促其尽快备案，拒不备案的移交市场监管部门进行查处。市场监管部门将进一步加强监督检查，保障*****消费者投诉举报渠道畅通，加大消费维权工作力度，严厉打击侵犯消费者权益的不法行为，对经营者恶意卷款潜逃，涉嫌非法集资等犯罪行为的，及时向公安部门移交问题线索，配合开展打击违法违规行为。二是加强*传引导。充分利用广播、电视、报刊、网络、微信、微博等各类媒体，加大*传力度，提高公众对单用途商业预付卡的认知度，推动市场监管部门或消费者保护委员会定期发布消费提（警）示，提醒消费者理性消费、科学消费，谨防各类消费陷阱，加强自我保护和风险防范意识，倡导文明节俭的消费方式。结合“***”消费者权益日、“诚信兴商*传月”等，发掘*传诚信典型，曝光违法失信企业，引导企业开展自律，督促企业依法经营、诚信经营，切实履行保护消费者权益第一责任人的义务，妥善处理消费者合理诉求。动员社会公众加强社会监督，共同营造良好的消费氛围。三是建立风险预警机制。加大信息公示力度，积极实施信用监管。对已备案企业由商务部门在门户网站公布备案信息，并根据企业变更、注销等情况动态更新。按照“双公示”要求，对企业违法行为进行行政处罚的，由处罚单位录入信息公示系统，通过“信用**”网站公示处罚信息，对预付卡发行失信企业公开曝光。会同有关部门建立单用途卡发卡企业风险监测机制，及时掌握辖区内发卡企业经营动态。高度关注停止经营、消费纠纷频发、大幅折扣发卡、存管资金异常变动、停止报送业务数据、重大负面舆情等各类风险信息，建立异常发卡企业名单制度，摸清风险底数，力争把风险控制于源头、化解在早期。
农村电商方面。一是完善电商配套设施。配合交通运输、邮政管理等部门完善农村寄递物流支持促进政策，优化物流节点布局，整合邮政、商贸流通、农业农村、交通运输、供销等资源，建设集电子商务公共仓储设施、快递物流处理场地为一体的“多站合一、服务同网”的县域物流体系，不断降低农村产品快递物流成本。鼓励国家电子商务进农村示范县充分利用中央专项资金支持，加快推动本地县乡村三级物流体系建设，提高配送效率，降低物流成本，为农产品上行提供物流支持。优化各县级电商公共服务中心。立足**现代服务业产业园，持续推进*东南智慧物流分拣中心项目；积极与极兔速递、京东等知名物流企业对接，商谈引进区域分拨中心；引进专业的第三方电商仓储服务商，加快电商仓配功能布局。持续推进乡村网络基础设施建设，深化电信普遍服务，村及偏远地区，逐步推动千兆光纤网络建设，加快使用低频开展农村5G网络覆盖。二是强化品牌创建营销。加强农产品质量监管，规范生产加工环节，打造本土特色优质品牌，抓好品牌创建和产品营销，加大*传推广力度，主动对接各大电商平台，实现流量倾斜和集中营销推广，增强地方土特产在电商平台的市场竞争力。指导并帮助农特产品生产企业开展“三品一标”认证，协调市场监管部门推进本市农产品SC认证，畅通农产品线上销售渠道。立足**粮油、畜禽、果蔬、茶叶等本地优势产业，推进全市农产品电商区域公共品牌建设，规划打造**，*县*纸、茶叶、木梳，**等农产品电商区域子品牌，鼓励**等企业自主品牌发展；创新不同类型品牌间的衔接机制，进而形成一批富有地方资源特色、品质特色、功能特色、历史沿革和文化内涵的知名农产品品牌。三是加强人才队伍建设。建立电商点对点帮带培养机制，依托行业协会、培训机构及高等院校，聚集创业指导专家、农村电子商务专家、农业技术专家、电商行业优秀企业家组成农村电商带头人专家讲师团，落实点对点帮带培育机制；加大对农副产品直播带货规范性指导，引领健康发展。积极与人社、农业农村等部门联系对接，实现资源共享，通过“走出去”和“引进来”等方式加强电商人才培养。计划下半年组织开展**市电商直播大赛，“以赛带训”通过大赛发掘本土电商人才。
进出口货物方面。一是建立健全“三级双网”工作体系。进一步强化工作指导，督促属地物防监管部门同各成员单位、各乡镇、经开区信息对接，细化责任分工，加强部门协作，压实属地责任，明确工作任务，完善常态化物防工作体系。二是强化进口高风险非冷链货物摸排。物防工作有效的前提在于进口非冷链货物精准得到摸排和市场主体及时严格报备，漏排或不报备均会造成严重隐患。结合当前疫情防控形势，督促各级物防监管部门继续抓好每日排查、日报和周报等制度的落实，压实生产经营单位的主体责任。三是抓好物防重点环节落实人物同防。常态化做好提前**小时报备、进口货物核酸检测及预防性消毒工作，保持“两队伍一平台”工作机制运行，落实好重点人群个人防护、健康监测、疫苗接种以及核酸检测等措施，切实做到“人物”同防。关注进口集装箱货物运输人员疫情防控，要求持有**小时核酸检测证明，出示行程码。建议运输人员同步检测并禁止流动。四是强化涉疫货物处置做好*传引导。各地一定要按照应急预案流程，第一时间报告，并在属地指挥部统一领导下，迅速处置，同步做好社会舆论信息引导，避免产生不良影响。
农贸市场方面。一是加强资金支持。积极争取省级财政资金，支持城区未达标菜市完善硬件设施，达到标准的按照改造投资额的**%、最高可达**万元（新建的最高可达**万元）的标准给予奖补。二是出台支持政策。要求各县市区政府、**经济技术开发区制定具体措施，出台支持政策，做好本辖区所有未达标菜市整治和改造提升。三是加大要素保障。要求各县市区政府、**经济技术开发区在用地、用水、用电、用气等方面给予政策倾斜。四、市城管执法局加大了对农贸市场周边巡查频次，专门安排路段管理人员现场*传、劝导，引导非机动车规范停放，并对流动商贩加强管理。同时，结合日常巡查发现、路段长责任制巡查工作、“门前三包”包保、数字城管信息采集等渠道，对非机动车乱停乱放行为第一时间发现、第一时间处置。结合文明创建，市交警支队加大了对农贸市场周边机动车乱停乱放违法处罚力度。五、今年以来，市场监管部门加大对农贸市场的监督检查力度。对全市**个农贸市场快检室检验员进行技能培训，同时开展食品安全快检能力评价工作；开展水产品市场销售质量安全专项整治，检查*家农批市场、**家农贸市场，对**家未落实进货查验、索证索票市场销售者责令整改，抽检**批次不合格水产品，立案**件；组织开展全市集贸市场计量专项整治活动，加大计量执法力度，查处二十多起集贸市场电子秤作弊案件，并在新闻媒体曝光，形成了较强的震慑力。
燃气安全方面。一是加强统筹协调，落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。**市安全生产委员会《关于印发<**市城镇燃气安全整治“百日行动”实施方案>的通知》（*安〔****〕*号）明确，“百日行动”由各级党委政府统一领导、安委会牵头组织，将城管、住建、市场监管、商务、公安、交通、消防等有关部门、单位和社会力量集中组织起来，统一开展燃气安全整治。办公室设在市城管执法局，具体实施全市城镇燃气安全整治“百日行动”，并明确了城管、市场监管、商务、应急管理、公安、消防等部门职责。《安全生产法》、《**省城镇燃气管理条例》等法律法规，对城镇燃气经营服务、使用、安全事故预防与处理及其管理活动作出规范，明确市场主体责任。二是加大安全检查力度，消除安全隐患。今年以来，市城管执法局多次督促燃气企业加大餐饮场所用气安全检查，发现皮管老化、气瓶离火源太近等隐患，要求用气企业立即整改，并且要求瓶装液化气经营企业禁止向餐饮用户提供**千克钢瓶使用。发放《致全市餐饮等行业生产经营单位的告知书》一千余份。市商务局积极督促餐饮企业开展燃气使用安全自查，按要求安装可燃气体报警装置、配备干粉灭火器等消防器材。今年以来，多次配合城管部门对餐饮门店经营户开展燃气安全专项检查，并要求企业落实主体责任，对发现的安全隐患进行整改。市市场监管局加大对液化石油气瓶充装单位监管力度，要求充装单位按照法律法规及相关安全技术规范的要求进行充装，不得充装报废气瓶、未经检验的气瓶等不符合安全技术规范的气瓶；同时加大对气瓶充装单位的检查力度，要求气瓶充装单位加强对气瓶使用者的安全*传教育。三是加大*传培训力度，开展应急演练，提高应急处置能力。各相关职能部门充分利用电视台、微信公众号、户外广告屏等多种媒体，通过网络*传、社区*传、短信提醒等多种形式，向用户广泛*传安全知识，进一步增强用户安全意识。*月**日，**与**国际商管有限公司联合开展了燃气安全进万家“群防群治”活动，进行现场演示，让用户掌握了必要的安全防护知识。*月**日，**新奥燃气股份有限公司联合**万达广场，组织开展燃气突发泄漏事件应急联合演练，重点检验应急预案的可操作性和科学性，积累应急处置经验。市城管执法局督促燃气企业成立了专职燃气抢险队伍，每年制定落实应急队伍教育培训计划，通过开展专业技能培训和应急抢险演练，切实提高燃气应急救援队伍的抢险能力。
三、提升三项能力，长效强化提案督办效果
我局积极吸收和采纳提案中有关消费市场、农村电商、进出口货物、农贸市场、燃气安全等方面的内容，解决了一些政协委员关注的热点、难点问题，按要求圆满完成了提案的承办任务。但我们也清醒地认识到提案办理工作中仍存在的一些不足，一是对全市商务工作和商务发展政策*传不够，与委员的沟通交流也不深不透，影响了委员对商务工作的全面了解；二是部分提案办理所涉及到的内容是项长期工程，在新经济形势下，会不断出现许多新的问题和困难，如疫情带来的影响，需要通过各方面努力的发展，才能使商务事业健康发展。
在今后的工作中，我局将继续发扬成绩，改进不足。一是采取多种方式，加强商务工作*传，加大与委员沟通交流的力度；二是积极采取切实有效的措施，进一步加强对已答复的政协提案的跟踪回访，把书面的答复意见真正落实到商务工作中。
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