市长在全市冲刺推进“一网通办”能力巩固提升工作电视电话会议上的讲话
同志们：
今天召开全市冲刺推进“一网通办”能力巩固提升工作电视电话会议，主要任务是按照省、市传达学习贯彻党的x大精神大会及市委、市政府有关部署和要求，持续落实省政府部署的“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，查漏补缺、奋力冲刺，对我市“一网通办”能力巩固提升工作进行再安排、再部署、再推进。刚才，**对截至**月全市推进“一网通办”能力巩固提升工作情况进行了通报，对存在的问题及下步工作提出了意见建议，我都同意，请各县（市、区）和市级相关部门对标抓好整改提升。下面，我讲三点意见。
一、高度重视，全员进入临战状态
一要认清形势提高站位。今年以来，市委、市政府主要领导多次强调，我市“一网通办”工作要站稳全省“第一方阵”。但是从省大数据中心近期下发的成绩单看，我市成绩起伏大，**月排位下滑严重，反映出我市“一网通办”的基础仍不牢固，短板弱项多，加之各市（州）“比学赶超”的势头已趋白热化，市（州）之间排名分差越来越小，总体形势不容乐观。当前正值冲刺全年成绩单的关键节点，市级相关部门和各县（市、区）要按照市委、市政府“决战四季度、奋力保目标”部署要求,紧绷思想之弦，鼓足攻坚劲头，“下深水”“上一线”，确保全年“一网通办”成绩站稳全省“第一方阵”。
二要吃透指标把握重点。市级有关部门和各县（市、区）要坚持从“夯实‘一网通办’基础、提升‘一网通办’能力、创新‘一网通办’场景”三个方面明确工作重点，围绕《**省2022年“一网通办”考核指标》《**省2022年“一网通办”工作重点任务》和《**省“一网通办”三年行动方案》要求，结合本地本单位工作实际，认真阅研，吃透以上文件精神，紧盯目标任务，明确工作举措，压实工作责任，确保各项任务落地落实、终端见效。
三要倒排工期全力冲刺。省上初步明确，今年年底将表扬**个“一网通办”工作优秀市（州），以每个月“一网通办”成绩为主，拉平计算全年最终成绩。这个要求相对去年的标准，考核要求更高了。预计省大数据中心将在**月**日左右提取全年成绩单，当前留给我们奋力冲刺的有效时间只有**天左右。市级有关部门和各县（市、区）政府分管负责同志要以“时时放心不下”的责任感，把这项工作真正放在心上、牢牢抓在手上，亲力亲为开展调度部署，要成为“一网通办”的行家里手，对本地本单位所涉及的指标逐一组织研究、拿出实招硬招、倒排时间节点、推动高标落实，确保交出一份让组织满意、群众点赞的全年成绩单。
二、高标要求，全面提升考核指标
一要迅速补齐短板指标。从刚才通报看，我市在分站点建设运维、办事指南准确率、证照生产率、数据共享和工程审批方面还存在短板。请市营商环境局牵头，指导市级相关部门和各县（市、区），加紧提升PC端分站点建设运维、办事指南准确率、证照生产率等政务服务基础指标，杜绝超期件。请市数字经济局牵头，组织市级有关部门和各县（市、区），针对数据共享、APP端分站点建设运维等技术指标查漏补缺，巩固提升。请市住建局会同市营商环境局、市自然资源局负责，组织市级相关部门和各县（市、区）按照工程建设审批制度改革要求，切实开展工建系统办件应用，提升办件质量，真正做到“真办实办、应办尽办”。
二要全力抢抓新增指标。根据《**省2022年“一网通办”考核指标》要求，**月份开始新增了一批重点考核指标，市级相关部门和各县（市、区）要在新增指标上“下好先手棋、打好主动仗”。请市营商环境局牵头对“省内通办”第三批事项清单认领发布、办件覆盖率、国家重点“一件事一次办”实施等新增指标认真研究推进；请市数字经济局牵头，对分站点主题服务、分站点应用发布率、分站点安全防护、电子证照调用、数据共享开放、“互联网+监管”系统采集填报、数据汇聚等新增指标细化举措，落实市级相关部门和各县（市、区）责任，力争在新增指标上率先得高分。
三要持续巩固优势指标。目前来看，我市在运行效能、“**通办”“一件事一次办”“互联网+监管”和政务数据编目等指标上暂时处于全省前列，但“一网通办”指标数据每时每刻都在更新变化，我们要有“不进则退”的危机感和“慢进也是倒退”的紧迫感，市级相关部门和各县（市、区）要对照“一网通办”成绩单，认真分析研判，持续巩固优化提升，确保全市的优势指标持续巩固向好。
三、高位推进，全域压实各方责任
一要层层压实责任。市政府办要继续发挥好总牵头作用，强化重点工作统筹调度；市营商环境局、市数字经济局两个主责部门要全力做好业务指导和技术支撑工作，加强向省上沟通汇报。市级有关部门和各县（市、区）分管领导要履行好牵头责任，亲自研究、亲自部署、亲自督促，定期进行专题部署，引导各方进一步把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，紧扣指标考核要求和每月成绩单，对标省、市先进，正视问题差距，常态化落实专人专班，持续用力抓好整改提升。
二要强化工作督导。市委目标绩效办、市政府督查室要强化“一网通办”工作专项督查，以“清单制+责任制+时限制”发点球，确保相关问题按期销号。对省大数中心通报反馈的问题，市营商环境局、市数字经济局等主责部门要主动认领，切实做好培训指导和督促提升工作。市级相关部门和各县（市、区）都要立行立改、周清月结，扎实抓好整改提升。
三要逗硬考核通报。我们将比照省上做法，根据全年工作情况在年底适时通报表扬一批“一网通办”工作好的市级部门和县（市、区）。同时，继续坚持“两书一函”等行之有效的工作制度，对工作不主动不上心、敷衍塞责、推诿扯皮，造成短板指标整改滞后、提升乏力，拖全市后腿的市级部门（单位）和县（市、区），将报请市政府主要领导约谈主要负责人，造成严重影响的，将严肃追责问责。
A总书记在x大报告中提出“要深化简政放权、放管结合、优化服务改革。”“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会**等市场经济基础制度，优化营商环境。”为深入贯彻落实党的x大精神，推进我市“一网通办”工作再上新台阶。最后，我再强调一下六个方面的工作：
一要做好“一件事一次办”工作。**月*日，国务院办公厅印发了《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》，明确在今年年底前要完成企业和个人政务服务“*+*”“一件事一次办”工作任务，对未完成的地方将给予通报批评并限期整改；**月**日，省政府办公厅召开全省政府系统办公厅（室）当前重点工作视频调度会，要求以国务院“*+*”事项为重点，全面完成国务院和省上“一件事一次办”目标任务。省大数据中心于**月**日召开省、市、县三级视频培训会议，对相关工作作了进一步安排部署。市公安局、市民政局、市人力资源社会保障局、市自然资源规划局、市卫生健康委、市退役军人局、市市场监管局*个牵头部门要充分发挥好牵头作用，按照国、省部署，主动对接省直部门，迅速落实“一件事一次办”工作；要牵头成立工作专班，落实专人，制定专项工作方案，完成事项梳理、流程再造、网上配置、线上线下融合推进工作；要负责收集汇总推进中存在的问题，及时向省直部门反馈，并作好县（市、区）的对口指导。市住房城乡建设局等相关配合部门要主动靠前，配合牵头部门完成事项梳理、网上配置和正常应用。市营商环境局、市数字经济局要做好业务指导和技术支撑，建立联席会议、周通报等工作机制，督促“一件事一次办”各责任部门抓好工作落实，确保按期高质量完成目标任务。
二要做好2022年网上政务服务能力第三方评估工作。**月**日，省大数据中心下发《关于开展2022年**省一体化政务服务能力第三方调查评估工作的函》，明确将委托中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心于**月*日起开展2022年全省网上政务服务能力第三方评估工作。这是对“一网通办”能力提升工作成效的直接检验，也是省上第四季度“一网通办”工作的考核重点。去年在全市各级各部门的共同努力下，我市网上政务服务能力第三方评估处于“优秀”等级，全市上下要进一步强化“一盘棋”意识，按照第三方评估要求查漏补缺，确保今年第三方评估继续进入“优秀”行列。
三要做好镇村便民服务体系“三化”建设工作。根据省政务服务和公共资源交易服务中心《关于持续深入推进镇村便民服务标准化规范化便利化建设的通知》、市政府办《关于印发**市加快推进政务服务标准化规范化便利化工作方案的通知》相关部署，各县（市、区）和**高新区要在**月底前完成全市**个片区便民服务设施专项规划编制，并报省上备案。同时，要在**月底前完成村（社区）便民服务站综合窗口设置，实现综合窗口全覆盖。要在**月底完成**个乡镇（街道）便民服务中心、***个村（社区）便民服务站“三化”建设达标验收。其中：**桥区、**高新区要在**月**日前完成省级示范试点市级验收工作，并向省上报送核验资料，迎接省上交叉核验。请各县（市、区）高度重视，按期完成，并全面落实和巩固“应进必进”“体外循环”整改成果，将政务服务事项纳入政务服务大厅、便民服务中心（站）综合窗口办理。
四要做好试点示范创建工作。今年，**市在省大数据中心的关心支持下，多点发力，在分站点建设等*个方面成为全省试点市（州）。**月*日，市数字经济局、市营商环境局、市公安局联合打造的“**市电子证照项目”，在全省第三届数字**创新大赛上百个参赛项目中脱颖而出，荣获智慧政务赛道第一名，充分展现了**网上政务创新能力水平。下一步，市数字经济局、市营商环境局要充分发挥业务主管作用，全力推进更多试点出好成绩。犍为县、峨眉山市等县（市、区）要进一步挖掘政务服务特色亮点，对标省内先进地区整体提升，奋力争创全省“互联网+政务服务”示范县。
五要做好深化“放管服”改革优化营商环境省定目标考核工作。省委、省政府对深化“放管服”改革优化营商环境工作重视程度不断提升，从2022年度省定政务目标分值构成看，该指标分值为*分，比上年增加*分，考核比重进一步加大。同时，今年考核标准较去年也有所改变，去年排名前十进入先进行列，今年调整为前八名，并且只有进入先进行列，省上对市（州）“放管服”改革目标考核才能得满分，其余档次均会被扣分。经对接省政府办公厅，去年我市在公平竞争、工程项目审批制度改革、不动产登记改革、“双随机一公开”监管、证照分离改革、*****热线服务和深化“放管服”改革信息报送等方面还存在短板。这项工作是一项系统工程，涉及方方面面，请市级相关部门（单位）和各县（市、区）按照今年市政府办印发的深化“放管服”改革工作要点及***项重点任务台账，切实加强与对口省直部门汇报对接，及时掌握我市工作评价情况，举一反三、对标补短，同时加强相关信息和典型经验报送力度，保证负责的各项单项指标进入全省前八，确保年底全市“放管服”目标考核走在全省“第一方阵”。
六要保持“一网通办”工作人员稳定。“一网通办”工作既是攻坚战，又是持久战，具有很强的延续性。保持一支稳定的能力强、业务精的工作队伍，是实现走在全省第一方阵的重要保障。市级相关部门（单位）和各县（市、区）要保持业务骨干和技术能手队伍相对稳定，不要频繁调整分管负责同志和具体负责的工作人员，特别是在攻坚决胜年终指标的关键时间，不调整具体从事权重业务的同志，避免因此造成工作断档，甚至影响全市“一网通办”工作大局。
同志们，各项工作目标和任务已经明确，关键是要抓好落实。我们要坚定以A新时代中国特色社会主义思想为指导，把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府的决策部署上来，卯足干劲、再接再厉，确保全市“一网通办”工作水平持续走在全省“第一方阵”，以实实在在的行动和工作成效贯彻落实好党的x大精神。
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