2022年11月12日陕西省铜川市市级机关和党群系统事业单位遴选选聘笔试真题及解析
第一题：客观题（共30分）
包含：单选题、多选题、判断题。
第二部分：主观题（70分）
今年是抗美援朝72周年，缅怀英雄，凝聚青春奋进力量，局里决定组织一场演讲比赛，请你写一篇演讲稿。300字以内，10分。
争做新时代有为青年
72年前，中国人民志愿军打响入朝第一场战斗；72年后，山河无恙鲜花盛开，英雄们用热血和生命筑就的精神高地，依然照亮着后人前行的道路。今天，我们重温英雄赞歌，致敬最可爱的人。
我们庄严宣告，中国人已不再像过去那样任人欺凌，已不再是以往西方人眼中的“东亚病夫”。他热爱和平，但决不能容忍别人强加于己的威胁和侵略。
我们敢于斗争，帝国主义的侵略战争必然失败，而人民反侵略的正义战争最终必然胜利。
我们满怀信心，党的x大为我们描绘了中国式现代化宏伟蓝图，我们一定能够实现中华民族伟大复兴的中国梦。
新时代，呼唤新作为，我们要踔厉奋发、笃行不怠，时刻保持“赶考”的清醒和坚定，在新的征程上做有为青年。
传达学习党的x大会议精神，市委组织部打算召开内部学习会议，假如你是工作人员，请拟一份通知。无字数要求，10分。
市委组织部关于召开学习党的x大精神专题学习会议的通知
各科室：
学习深入学习贯彻党的x大精神，经研究，决定召开部机关学习党的x大精神专题学习会，现将有关事项通知如下。
一、会议时间：2022年11月12日，上午9:00。
二、会议地点：部机关三楼会议室。
三、参加人员：全体机关干部。
四、会议议程
会议由市委常委、组织部长**，主持。
1.副部长**领学党的x大精神，并提出初步贯彻落实意见；
2.部分领导和机关干部代表交流发言；
3.市委常委、组织部长**部长讲话。
五、其他事项
1.请办公室做好会务和有关材料的印制工作；
2.请参会人员提早10分钟到场，严格遵守疫情防控规定，做好核酸检测；
3.请信息科做好宣传报道工作。
市委组织部办公室
2022年11月12日
材料分析题
材料1：江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。
***总书记在辽宁调研时强调，小康梦、强国梦、中国梦，归根到底是老百姓的“幸福梦”。中国共产党的一切奋斗都是为人民谋幸福。
老旧小区改造是提升老百姓获得感的重要工作，也是实施城市更新行动的重要内容。要聚焦为民、便民、安民，尽可能改善人居环境，改造水、电、气等生活设施，更好满足居民日常生活需求，确保安全。要加强社区服务，提升服务功能。老人和小孩是社区最常住的居民，“一老一幼”是大多数家庭的主要关切。我国已经进入老龄化社会。要大力发展老龄事业和老龄产业，有条件的地方要加强养老设施建设，积极开展养老服务。要加强社区基层党组织建设，加强和改进社区工作，推动更多资源向社区倾斜，让老百姓体会到我们党是全心全意为人民服务的，党始终在人民群众身边。***祝愿大家在新时代东北全面振兴发展中生活一天比一天好。
材料2：近年来，基层政府为了改善服务供给，将一些服务事项外包给第三方机构承担。这是基层治理现代化的题中应有之义，有利于提升行政效率、提高服务水平。不过，部分基层政府和部门在“服务外包”后，忽视对第三方机构的管理和监督，甚至借“外包”之名，将自身职责“一包了之”“一甩了之”。这不仅不能提升基层治理水平，还可能导致一些不良后果，需要引起重视。
当前，“服务外包”已成为不少基层单位推进工作的选择之一，但有的单位将工作委托出去后，对工作实施效果不闻不问，当起“甩手掌柜”，导致工作存在失范甚至违法违纪风险。
此前，部分基层政府部门采用购买服务的方式，将政务号等新媒体运营工作外包给第三方机构承担，就出过问题。有第三方机构凑内容、拼数据，与网民缺乏有效互动，甚至攻击网民，损害了当地政府形象。
监管考核不严，服务外包走偏。去年年底，一段“城管抢走老农甘蔗”的视频在网上流传并引发热议。涉事乡镇称，身着制服人员为该镇购买服务的第三方市容公司人员。事发后，地方政府解除了与外包公司的合作关系，同时根据合同条款对该公司进行相应经济处罚，有关责任人也被问责处理。
近年来偶有爆出的不当执法事件常与“服务外包”有关，这暴露出部分基层政府部门成为“甲方”后，自身职责意识弱化，对第三方机构监管缺位。第三方承接主体所聘用的工作人员，不一定具备行政执法人员所应掌握的专业知识和职业素养，在处理公共事务时容易出现偏差。
材料3：不分工作性质，一律外包处理。一些单位在进行服务外包时，往往是“一并打包”“不加区分”。除了日常的事务性工作外，一些不应该、不适合纳入外包范围的工作，也一并交由第三方公司处理，甚至美其名曰“工作创新”，导致部分工作成了“走过场”。
个别部门将服务外包后，一些原本属于政府部门工作人员的本职工作，也被转移给了第三方机构。“第三方服务应是对现有工作的一种补充，而不是弱化公职人员的履职能力。
请结合材料1，谈谈你对“幸福感”的理解。无字数要求，10分。
老百姓的“幸福梦”是一个个鲜活个体的梦，是摸得着、看得见的梦。“家是最小国，国是千万家，”首先国家要强，没有国家的繁荣和民族的强盛，就没有人民的幸福。其次社会要稳，社会具有良好的秩序，老百姓有绝对的安全保障。最后百姓要乐，确保人民群众幼有所育、老有所养，病有所医、弱有所扶。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，要始终把为人民谋幸福摆在最突出的位置，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，努力让中国老百姓过上更加美好的生活。
请结合材料，谈谈服务外包存在哪些问题？无字数要求，10分。
主要问题：一是发包方监管不到位。部分基层政府和部门在“服务外包”后，忽视对第三方机构的管理和监督，甚至借“外包”之名，将自身职责“一包了之”“一甩了之”。
二是承接方能力不匹配。承接方存在能力不足、虚假应付、违纪违法情况，凑内容、拼数据，与网民缺乏有效互动，甚至攻击网民，甚至出现暴力执法等问题，损害了当地政府形象。
三是外包的边界不清晰。除了日常的事务性工作外，一些不应该、不适合纳入外包范围的工作，也一并交由第三方公司处理，导致部分工作成了“走过场”。
结合材料，谈谈你对服务外包的理解，并就服务外包存在的问题提出对策。无字数要求，10分。
对开展政务外包的理解：一是有利于引导市场竞争，并促使参与招标企业在竞争过程当中快速发展相关业务，也可以使更多的相关企业参与到基础设施的建设中，并提升城市的整体管理水平。
二是有利于降低政府开支。通过公共服务外包可以削减政府支出，降低地方政府财务压力，并提升整体公共服务的质量和水平。
三是有利于提高政务服务等专业性。通过请专业的第三方参与社会治理和政务服务，能够提高管理的专业化水平。
主要措施：一是强化对第三方的监管。责任部门要切实履行对第三方的监管，不能“一包了之”，不闻不问，要注重日常监管，建立不定期巡查督导机制，及时发现存在的问题，促进问题的快速发现和解决。
二是厘清服务外包的边界。地方要制定出台服务外包管理办法，进一步明确哪些可以外包，哪些职责不能外包，把相关的依据和原则定清楚，以便在政府购买外包服务过程中有依有据，不会方向走偏。
三是加强市场主体的培育。要有目的的扶持一些专业组织和社团机构，形成一定的市场竞争力，让市场主体能够自然发展壮大，提升自身服务的水平和专业性，形成良性循环。
四是突出专业人才的引进。有关部门要注重对人才的引进和培养，同时注重本地人才的挖掘，形成一批讲政治、有实力、有经验、有担当的人才梯次队伍，为提高政务管理水平打下坚实的基础。
五是发挥政策的导向作用。要有针对性地制定出台有关服务外包的政策，通过政策的引导，调动服务外包承接方的积极性，促进公平竞争，确保形成良好的发展氛围。
论述题
材料1：在延安革命纪念馆，***强调，在延安时期形成和发扬的光荣传统和优良作风，培育形
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