近年来，晋城市城区在省、市信访部门的大力帮助支持下，坚持以人民为中心，紧盯“事要解决”这一关键，在责任落实、源头治理、积案攻坚、规范秩序等方面狠下功夫，有力维护了群众合法权益，维护了社会和谐稳定，为市、区经济社会发展营造了良好环境。2021年，城区被评为全省信访工作优秀县（市、区）。
一、压实责任抓信访下“真功夫”
近年来，城区区委、区政府不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，将信访稳定工作作为市域治理现代化和基层社会治理的重要环节，从健全完善信访责任体系入手，严格落实信访稳定“5+1”责任，狠下信访“真功夫”。区主要领导时刻将信访工作抓在手上、放在心上，2021年，先后11次在常委、常务会议上听取信访工作汇报、研究讨论信访问题；32次就信访工作作出批示指示。同时，在维护稳定、强化保障上增加投入，区政府常务会研究通过，设立专项资金并列入预算，明确“优先保障”，在改善民生、化解矛盾和智能信访升级等方面给予充分的资金支持，为信访各项工作开展提供了强有力的支撑。
市委常委、区委书记孙世新风险评估现场调研
二、源头治理减增量下“巧功夫”
狠抓信访源头治理、避免矛盾激化转化是城区做好信访工作的“巧功夫”。近年来，城区积极推动社会治理重心向基层下移，从村（社区）、企事业单位等各个基层单位和治理末端抓起，将信访工作的着力点放到前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置上来，最大限度把各类风险隐患化解在源头、化解在基层、消灭在萌芽状态。
一是加强镇（街道）信访工作联席会议制度建设，有效统筹整合了基层信访工作力量。特别是依托村（社区）全科网格功能，形成全覆盖、无盲区的矛盾排查化解工作格局，努力将大量信访矛盾纠纷发现在基层，处理在源头。2021年，各基层单位共排查各类信访矛盾隐患445件（次），并及时开展疏导化解，将大量矛盾隐患消除在萌芽。
二是积极开展信访稳定风险评估工作，将重大项目投资决策，特别是房屋拆迁、土地征占、“三农”等涉及民生领域的重点焦点问题纳入评估范围。2021年对晋春街、道西路建设及张岭、天府等社区的城中村改造等16个项目进行了信访稳定风险评估，确保矛盾隐患得以消除或可控后，才允许实施，从源头上预防和减少信访问题的发生。
三是充分发挥镇（街道）村（社区）基层调解作用，对基层排查出的矛盾纠纷开展“一事三调”，即党支部书记调解、人民调解小组调解、律师调解，努力把矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽。
三、积案化解降存量下“苦功夫”
几年来，城区在信访积案攻坚化解上狠下“苦功夫”，有力推动了一大批信访难题有效化解，引导大批信访群众回归到正常生活。在集中治理重复信访、化解信访积案专项行动中，全市率先完成积案化解，且倒流率全市最低。
区长李晓峰包案化解实地查看
一是领导真包案。区主要领导带头包处疑难复杂信访事项、主动接手提级包案事项。晋城市委常委、区委书记孙世新就所包汇邦二期购房户信访问题，多次召开专题会议，听取工作报告，督促指导工作开展，最终达成令业主满意的化解方案。区长李晓峰就所包的西上庄街道张某案，深入田间地头、实地查看情况，并亲自做信访人的思想工作，最终让信访人打开心结，解决问题。区主要领导带头包案，为各级包案领导做出表率。区委常委、区四大班子领导根据分工落实“四定五包”责任，切实做到了领导真包案、真接访，推动化解了一大批信访积案。
二是攻坚动真格。将化解信访事项与各单位年终考核挂钩。区分管领导担负监督指导责任，定期召开推进会议并深入责任单位督促指导，逐案听取汇报、逐案分析研究，对工作进度慢、化解成效差的单位，开展领导约谈、通报批评等工作；区联席办对重点信访问题严格实行实行“台账式管理”，每月、每周、甚至每天通报工作进度、强化督促，并对责任单位的办理化解结论严格把关审核，确保化解质量。
三是化解用真招。在重点事项化解中，城区注重“事心双解”，把解决实际问题与解决思想问题结合起来，一体推进问题解决、帮扶救助、教育引导、心理疏导各项工作，一点点消除矛盾、获得理解，最终“事心双解”。同时，严格落实督查和回访机制，对已办理化解的矛盾纠纷，通过电话、微信、入户走访等方式对信访人进行逐一回访，看问题是否办理到位、承诺是否兑现到位、思想疏导是否落实到位，避免信访反弹。
四、规范秩序防变量下“硬功夫”
在规范信访秩序、维护社会稳定方面，城区敢出招、出实招，狠下“硬功夫”，取得了良好的社会效果，赴省到市越级上访大幅下降，信访秩序进一步好转。
公安信访联合开展法治信访宣传
一是针对性制定风险应急预案。紧紧围绕城区重点工作和重大社会风险隐患，制定了多个专项应急预案，明确化解责任，提出解决措施，做到应对有策、应对有效。同时对重点领域信访问题实行快办、督办，通过及时办理答复，积极回应群众关切、主动安抚群众情绪，将矛盾纠纷化解在城区。
二是积极开展风险应急处置。对苗头性、倾向性、行动性预警信息，及时分析研判、传递信息、分解责任。有关部门接到预警信息后，迅速开展应对处置工作，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
三是严格依法规范信访秩序。城区公安和信访部门每年联合开展信访法治宣传，依法引导群众有序上访。对个别人员在信访活动中的违法行为，依法予以处理，起到了良好的震慑效果，有力维护了正常信访秩序。
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