区2022年度法治政府建设年度报告汇编(6篇)
目录
1.XX区XX街道2022年度法治政府建设年度报告 2
2.XX区关于2022年度法治政府建设情况的报告 6
3.XX区商务局2022年度法治政府建设工作报告 12
4.XX市XX区财政局2022年法治政府建设年度报告 16
5.XX市XX区民政局关于 2022 年度法治政府建设情况的报告 22
6.XX市XX区人民政府关于2022年度法治政府建设情况的报告 30
XX区XX街道2022年度法治政府建设年度报告
2022年,XX街道办事处在区委、区政府的正确领导下,贯彻落实法治政府建设要求,围绕全区法治建设工作重点,结合辖区实际情况,全面落实法治政府建设工作,不断提升依法行政工作水平。现将履职情况汇报如下:
一、健全组织领导,依法执政成效显著
(一)统筹工作安排。党的领导,是推进全面依法治国的根本保证。XX街道确定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,在年初召开的党工委会议中,专题研究本年度法治建设工作,明确年度目标任务,夯实街道基础工作,保障本年度街道法治建设工作顺利开展。
(二)完善决策程序。健全依法决策、科学决策、民主决策机制,积极推进党务政务公开、政府法律顾问制度、重大决策合法性审查制度,进一步健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制,党工委依法执政能力了进一步提高。? ?
(三)规范执法行为。根据上级部署,XX街道作为综合执法改革试点单位,面对已赋权的489项工作内容,XX街道严格按照上级要求,做好法制办公室创建工作,打造审查平台,建立审查机制。积极构建执法风险防控体系,落实执法监督体系,强化事后倒查体系,为综合执法改革制度化、法治化,贡献XX力量。
二、完善法治思维,法治建设多措并举
(一)加强干部法治教育。习近平总书记在“十一个坚持”中明确指出,全面依法治国,要坚持抓住领导干部这“关键少数”。2022年,XX街道通过主题教育、党风廉政建设、党委中心组理论学习等方式,切实增强全街道干部法治理念,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。根据街道工作实际,2022年全年共开展各类学法活动7次,涉及习近平法治思想、《宪法》《民法典》《金华市物业管理条例》《消防法》《中华人民共和国未成年人保护法》等,争做遵法、学法、守法、用法的典范。
(二)重视行政争议化解工作。针对洪源区块、五星田里区块拆迁安置工作遗留问题多、行政诉讼案件多的问题,XX街道主动履职,对可能存在败诉风险的张某亮案件、周某芳案件积极跟进。班子成员召开专题会议讨论化解方案,主要领导协同法律顾问多次上门与对方当事人、律师沟通,其中周某芳案件已裁定同意撤诉。2023年全年街道共出庭行政诉讼案件3起,无一败诉。
(三)推动行政执法规范化。在全域执法改革试点工作大背景下,将干部持证执法当做现阶段重要工作来抓。2022年,街道共有12名干部参加执法证考试,其中10人通过考试。现街道在编干部,持证率达到93.3%。
三、下一年工作计划
XX街道有效地推进法治建设工作进程,但离要求仍有一定差距:一是依法决策的意识和水平有待进一步提高;二是干部整体法治水平有待进一步提高:三是各项法治建设工作未能相应我省数字化改革要求。在接下来的工作中,XX街道将不断改进,力求将街道法治建设工作推向新的高度和领域,打造法治XX金名片。
(一)落实法制审查工作
在贯彻落实区委《关于印发金华市婺城区乡镇(街道)合法性审查全覆盖实施方案的通知》(婺区委办〔20XX〕41号)文件的基础上,结合XX街道全域执法改革工作,不断健全法制审查体系,做好执法风险防控,落实执法监督,强化事后倒查体系优化审查流程,总结具有XX特色的合法性审查经验。
(二)提升干部法治水平
坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。严格贯彻落实中办、国办印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,进一步落实国家工作人员学法用法各项制度。利用理论中心组学习、法律知识讲座等形式,做好全体干部的法律知识培训;通过执法证考试培训、学法用法轮训等方法,针对性提升干部依法执政能力;鼓励干部参与国家统一法律职业资格考试,注重公职律师培养,由点到面,打造一支法治化、专业化的干部队伍。
(三)推进法治宣传多样化
一是利用数字化手段,实现流动人口法治宣传的精准化。利用一键找法小程序方便、快捷的特点,使得流动人口法治教育在普法精准化方面有新突破,将辖区出租房、商铺、店面作为普法重点,采取送二维码进出租房、店堂、企业、建筑工地等形式,为外来务工人员学法特别是学习地方法规、咨询法律问题提供便利;二是结合数字化工具,落实辖区青少年法治宣传常态化。定期深入校园开展《宪法》《民法典》宣传,将教师群、家长群纳入五级塔群体系,定期发放法律文章,抓好家庭普法、青少年普法;三是运用一键找法平台,发挥社区法律顾问作用。在各个社区摆放一键找法台签,引导居民直接通过小程序联系法律顾问,咨询相关法律问题,实现通过数字化手段足不出户解决法律疑问。
XX区关于2022年度法治政府建设情况的报告
2022年,昆都仑区(以下简称XX区)深入学习贯彻习近平法治思想,“放管服”改革纵深推进,严格规范公正文明执法水平不断提高,法治政府建设取得新成效,先后荣获全国普法先进单位、首批国家知识产权强县建设试点县、第四批全国法治宣传教育基地等多项荣誉。现将有关情况报告如下。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效??????????
(一)优化机构职能,推动更好发挥政府效能
一是优化机构职能。进一步明确政府职能定位,全面梳理权责清单,形成区本级权责清单和3570项行政权力事项。二是深入推进“放管服”改革。加大推进相对集中行政许可权改革和“证照分离”改革,进一步放宽市场准入条件。在开展第三轮清理证明事项后,实行告知承诺证明事项已增加到15项。以“双随机一公开”及“互联网+监管”为基本手段,推动政府管理依法进行,XX区市场监督管理局分别与区住建局、区商务局等八个部门开展跨部门“双随机、一公开”,联合检查市场主体36户、市场监管领域抽查28个批次784户。三是持续优化法治化营商环境。组织开展全区政法机关“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动,制定《昆都仑区政法机关优化法治化营商环境措施30条》《昆都仑区人民法院精准服务中小微企业发展工作实施细则》《昆都仑区人民检察院关于办理涉企羁押必要性审查案件的规定(试行)》《昆都仑区公安分局优化办事流程10项便民惠企新举措》《“行政执法监督与复议应诉”优化法治化营商环境措施》等制度,召开优化法治化营商环境座谈会2次,坚持问题导向征集企业代表意见建议10余条并督促相关部门立行立改,为优化营商环境提供法治保障。XX区司法局组建“法联帮”法治志愿服务队伍,打造“谁执法谁普法”“法润企业”等特色亮点小队,推行点单、派单、接单、评单普法模式,满足企业和群众多样化需求。
(二)提升依法行政能力,提升履职法治化水平
一是完善行政规范性文件制定备案清理工作。向区人大常委会每月报送本级政府发文目录。组织开展涉及碳达峰、碳中和内容行政规范性文件专项清理工作1次。于全市范围内率先编发了《法治昆都仑小红书(行政规范性文件篇)》,将“是什么、为什么、怎么办”进行了可操作性的具象化,形成了指导具体实践的闭环路径,进一步细化实化行政规范性文件制定及备案审查工作。2022年,共审查备案行政规范性文件2件。二是规范行政决策程序。2022年,共征集形成重大行政决策目录1项并已公示。三是建立区委、政府法律顾问制度。在制定重要文件及做出重大行政决策时注重听取法律顾问及公职律师意见,法律顾问出具法律意见书55份。
(三)强化行政执法建设,推进公正文明执法
一是动态调整执法主体、清单。确认法定行政执法机关27个,法律法规授权行政执法机关3个,街镇行政执法机关3个。完成6家综合执法机构和“两镇一办”综合执法局综合执法事项清单编制。二是配强执法设备。为“两镇一办”综合执法局配发“法务通”终端和执法记录仪25台,推动行政执法全过程记录在基层执法单位落地落实。三是组织行政执法人员培训。采取“定制供给式辅学、可循坏式自学”的模式,组织全区行政执法人员《行政处罚法》专题培训,实现培训全覆盖。四是加强行政执法资格管理。2022年共审核通过行政执法资格申请55人。组织开展昆都仑区2022年行政执法人员资格认证考试,参考人员全部考试通过,有效解决了执法人员对执法证的迫切需求。五是落实“柔性执法”,体现执法“温度”。各行政执法单位根据本单位实际健全和完善行政执法“三项制度”。特别是XX区市场监管局制定《XX区市场监督管理局行政处罚案件审核规定》《XX区市场监督管理局重大行政执法决定法制审核事项清单》等制度,在行政执法过程中积极推行“说理式”、“服务式”执法的新模式。以XX区应急管理局为代表的执法机关通过对企业采取提供技术服务、培训教育服务和引入“安责险”等形式,将执法关口前移降低了企业的违法风险。
(四)依法有效化解矛盾纠纷,促进公平正义
一是突出非诉讼化解纠纷。升级矛盾纠纷调处中心实体平台,打造22个调解能手个人“品牌调解室”置于各级调解委员会,形成“个人+团队”模式,为群众提供更广领域、更全过程、更加多元的矛盾纠纷化解服务。截至目前,共排查调解各类矛盾纠纷5920件,调处成功5875件,调处率100%,调处成功率99.23%。二是突出行政复议在监督行政行为方面的重要“纠错”作用。依法做好案件审理工作,2022年共受理行政复议案件37件,审结25件。三是突出做好行政应诉工作。截至目前,涉及XX区的行政诉讼案件43件,审结20件,两项数据较去年同期均有所下降,有关单位的负责人全部按规定出庭应诉。
(五)强化监督制约,规范行政权力运行
一是自觉接受各界监督。全年办理人大建议和政协提案414件,代表建议答复率100%,总体满意率96%以上。二是接受群众和舆论监督。通过“智慧昆都仑”项目平台共受理市民反映的各类问题68476件,已办结65485件,办结率95.64%,有效解决了一批群众关心关注的热点难点问题。三是接受执法监督。先后对4家基层派出所和城市管理综合执法局、行政审批和政务服务局等两家行政执法单位开展了行政执法专项监督。通过自查、交叉评查和随机抽查的形式开展行政执法案卷评查,共涉及12家行政执法单位60份行政处罚案卷,发现并指出存在问题,持续跟进整改进度。
二、推进法治政府建设存在的不足
一是法治建设队伍不稳定、报送工作材料不及时、整改工作不到位。个别部门频繁更换法治相关工作人员,造成不按规定时间完成材料报送和整改任务,导致全区整改进程推进缓慢。
二是行政规范性文件备案不主动、重大行政决策事项申报不积极。今年出台的1件政府规范性文件备案超期,已被备案系统如实记录,扣除了相应分数。重大行政决策目录出台缓慢,缺少履行事项过程性档案材料等问题导致程序履行相对滞后。
三是司法建议回复不够及时。多次被上级部门发函督办,相关部门虽在经过督办后均已回复,但对整体工作效能造成一定影响。
三、切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责
区委、政府主要负责人高度重视法治建设工作,组织召开全面依法治区委员会第四次会议,听取各协调小组工作进展汇报,研究部署本年度法治建设重点工作。积极配合包头市创建全国法治政府建设示范市,在区政府门户网站、“法润昆都仑12348”等新媒体客户端广泛转发《创建全国法治政府建设示范市倡议书》,充分发动各部门、单位张贴宣传海报1600余份,悬挂横幅100余条,制作展板10个,为包头市开展示范创建活动营造浓厚宣传氛围。将法治学习纳入党校培训、干部教育培训计划中,并按计划有序组织培训。落实国家工作人员学法用法制度,组织全区近4万人次高质量完成学法答题,人员参学率、参考率位居各旗县区前列。将法治建设内容纳入全年绩效考核指标,与其他重点工作同安排同部署。
四、2023年度法治政府建设的主要工作安排
一是用新思想指导法治政府建设实践。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,常态化推动习近平法治思想纳入党委(党组)理论学习中心组学习内容并列入党委政治巡察、高质量考核和法治督察的重要内容。
二是用新要求建设人民更加满意的法治政府。定期开展规范性文件的合法性审查和清理工作。拟制定相应指导机制,为重大行政决策事项程序履行提供参考性指导。不断加强行政执法规范化建设,督促各执法部门深入落实《昆都仑区行政执法规范用语指引》,规范执法用语标准,树立行政执法队伍良好形象,推行“教科书”式执法。
三是用新理念助力打造法治文化建设的宣传高地。利用5G技术开展“互联网+普法”,做强“法润昆都仑12348”普法品牌。在民主法治示范乡村(社区)党群服务中心,创新打造“法润七彩屏”法治微景观,探索群众身边的新媒体普法形式,形成有型有效法治宣传阵地,助力全面依法区触点延伸。
XX区商务局2022年度法治政府建设工作报告
2022年,在区委全面依法治区委员会的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。紧紧围绕区委、区政府的工作要点,全面推进法治政府建设工作,完成各项法治建设任务,取得良好成效,现将工作情况汇报如下。
一、法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入开展法治教育,树牢宪法和法律意识
领导班子以身作则,深学笃行习近平法治思想,将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组必学内容。加强对全局工作人员的宪法教育,形成了尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围。制定了年度学法计划,每年集中学习、自学法律法规6次以上,开展了网上学法考法,采取分散学习、讨论研究等形式的线下自学。
(二)深入开展法治宣传,营造浓厚法治氛围
一是宣讲法规政策,助力企业合法经营。2022年《区域全面经济伙伴关系协定》正式生效,举办了RCEP政策宣传解读会,推广使用RCEP外贸实务查询系统;开展国际投资说明会;区市联动建立国际贸易摩擦预警机制,及时发布国际贸易摩擦知识及相关法律法规案例,帮助企业了解运用贸易救济规则应对国际贸易摩擦;推进新业态新模式发展,进行跨境电商、市场采购、海外仓等外贸新业态海关和税务监管措施政策解读,开展跨境电商大讲堂,“惠企政策小讲堂——市场采购贸易政策解读”等活动。
二是开展评选活动,树立模范典型。通过开展“青岛市诚信企业”评选等活动,发挥行业优秀企业带头作用,遵循“守信激励、失信惩戒”的争创格局,营造浓厚的诚信经营氛围。在大型商超、餐饮经营场所发放“诚信经营”、“社会主义核心价值观”公益广告600余份,“拒食野味”餐饮公益广告300余份,倡导企业和居民诚信守法,进一步提升法治政府建设宣传的精准度和影响力。
三是加强权力监督,优化营商环境。坚持服务群众办实事、畅通诉求解难题、完善机制保民生的理念,高质量办理“两会”建议提案,用好“行风在线”“问政青岛”等平台,自觉接受群众监督和舆论监督。不断优化政务公开、政务服务热线工作,进一步畅通政府与企业、群众的互动渠道,解决了群众的操心事、烦心事、揪心事。今年以来,累计接收办理政务热线2280余件,政府信箱100余件。
(三)深入推进依法行政,全面提高执法质量
一是积极推行政府法律顾问制度。聘请专业的律师团队为法律顾问,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。法律顾问参与我局各项涉法工作,为重大决策的研讨提供法律意见,为重大经济项目谈判、重大招商引资项目等提供法律咨询,审查修订我局日常合同、协议及其他相关法律文书。 ???
二是加强行政执法全过程监督。修订完善了行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,严格规范公正文明执法。开展了成品油规范化经营专项检查行动,依照《山东省成品油零售经营资格管理暂行规定》,对辖区内成品油流通企业进行检查,重点检查企业的证照、机制建设、进销台账、散装汽油管控等条目。依照《山东省成品油零售经营资格管理暂行规定》第三十三条,开展了加油站罩棚名称整治行动。配合做好沿海区域打击走私工作,配合开展“国门利剑”等专项行动,深入推进基层反走私综合治理等工作,严防海上跨境走私漂移和境外疫情走私输入风险。
二、法治政府建设存在的不足和原因
一是因场地、人员、经费等原因,行政执法队伍建设薄弱,不利于行政检查等工作的开展。
二是因机构改革等原因,行政权责边界不清,存在职能交叉、权限不清等问题。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况 ?
深入学习贯彻落实习近平法治思想,贯彻落实习近平总书 记关于法治建设的重要指示精神。将法治政府建设工作纳入本单位商务经济发展总体规划和年度工作计划。定期召开会议研究部署法治政府建设重点工作、专题听取上一年度法治政府建设情况汇报。将法治政府建设工作纳入全局工作的重要议事日程,与商务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是落实主要负责人履行法治政府建设第一责任人制度,局党组会定期研究全局法治工作重大问题、检查落实工作开展情况,充分发挥领导小组在法治建设中的统筹协调作用。
二是积极与相关部门对接,根据实际工作情况,着力解决行政权责边界不清,职能交叉、权限不清等问题。
三是继续推动“互联网+监管”,落实“双随机、一公开”监管,修改完善2023年抽查计划,强化对外商投资信息报告监督检查等重点领域的行业监管。推进商务领域诚信体系建设,建立全过程信用管理模式,构建以信用为核心的商务治理新秩序。
XX市XX区财政局2022年法治政府建设年度报告
区委、区政府:
2022年,XX区财政局在区委区政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照《法治政府建设实施纲要(20XX-2025年)》的要求,全面贯彻党的二十大、十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,坚决贯彻执行上级法治建设各项方针政策和工作部署,攻坚克难,主动作为,规范执法程序,强化监督制约,把法治建设纳入我局重点工作计划,扎实开展各项法治建设工作,现将我局2022年法治政府建设工作情况汇报如下:
一、深入学习贯彻党的二十大精神
10月16日全局干部员工通过电视、广播、网络直播等多种方式,认真收听收看党的二十大开幕盛况,聆听习近平总书记代表第十九届中央委员会所作的报告。11月通过“财学”平台,收听收看全省财政系统学习贯彻党的二十大精神宣讲报告会,进一步学习领会党的二十大精神。
二、深化习近平法治思想的学习宣传贯彻
第一,深入开展习近平法治思想学习宣传活动,把学习贯彻习近平法治思想作为党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责的首要内容。第二,把习近平法治思想作为学习重点内容,将法治建设与财政业务同部署同落实,重点着手加强财政法治宣传教育,开展财政普法活动,加强领导干部学法用法。第三,通过在我局办公场所悬挂宣传标语、张贴海报,运用门户网站、局内宣传栏等载体,做好相关内容的海报张贴、浮动标语宣传工作,在社会中形成良好宣传工作氛围。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
2022年,我局党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,高度重视法治政府建设,全力提升依法理财能力和水平,主要体现在以下几个方面:
第一,加强组织领导,全面落实推进法治政府建设第一责任人职责,坚持局党组对法治宣传教育的领导,将法治工作列为单位党政主要负责人职责,明确主管领导,保障普法工作所需经费和人员。第二,严格依法决策,认真落实“三重一大”集体决策制度和重大决策合法性审核机制,认真听取法律顾问意见。落实行政诉讼案件行政负责人依法出庭应诉制度,实行依法决策、依法行政、依法管理。第三,带头学法用法,把学习贯彻习近平法治思想作为党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责的首要内容,制定并落实局长办公会议学法计划及全局普法和学法工作计划,带领全局党员干部提升依法行政能力。
四、积极贯彻落实国家及省市各项政策方针
我局将法治建设纳入重点工作,认真组织学习并贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20XX-2025年)》及省市区法治政府建设工作要点等各项工作要求,把法治建设与财政业务同部署同落实,加强提高财政干部的依法行政意识与能力。主要体现在以下几个方面:第一,配合上级开展法治政府建设全面督察,推动上级督察反馈问题积极整改,取得实效。第二,严格落实重大行政决策程序制度,进一步发挥法律顾问作用。第三,严格落实行政执法“三项制度”,加强重大行政执法决定法制审核力度。
五、学习宣传贯彻相关法律法规
第一,制定并落实《2022年XX区财政局局长办公会议学法计划》及《XX市XX区财政局2022年普法和学法工作计划》,全体领导干部认真学习了《XX省实施<中华人民共和国消防法>办法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》、《中华人民共和国职业教育法》、《XX省知识产权保护条例》、《信访工作条例》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等新实施、新修订的法律法规。第二,组织全局工作人员观看庭审视频,增强法治意识和证据意识,为促进依法行政,积极有所为有所不为奠定了良好的法律基础。第三,落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任清单,走进龙江文华社区开展法制宣传活动,向社区居民进行宪法、民法典、财政相关法律法规、禁毒知识、扫黑除恶等宣传。第四,积极利用网站推进财政信息公开,认真组织全区预决算公开工作,主动接受社会群众监督。推进财政数字化转型,全面提升预算管理水平,构建现代财政体系。
六、依法履行财政职能
2022年,我局将法治建设放在突出位置,与财政业务同部署同落实,不断优化政务服务,深入推进依法行政。主要体现在以下几个方面:
(一)持续优化法治化营商环境
第一,不断提升扶持通平台企业申报智能化、便利化水平,选取了18个扶持项目纳入本年度改革事项清单,将改革范围推广至镇(街)一级。并认真梳理我区扶持政策,主动对接市级部门,积极探索建设企业24小时服务平台与“XX扶持通”平台对接,加大扶持通平台在XX的推广应用力度。2022年全区通过扶持通平台拨付资金4.21亿元,惠及企业3755家。第二,认真贯彻会计制度,积极推动内控评价体系建设和会计信息化建设,努力提高会计工作管理水平,做好代理记账机构审批、年度报备等管理,2022年完成代理记账行政许可共186条。
(二)不断营造政府采购领域公平公正环境
第一,依法进行政府采购投诉处理,2022年我局共受理政府采购投诉8宗,其中作出投诉处理决定5宗,投诉人撤诉2宗,正在依法调查审查1宗。第二,依法依规对违反政府采购法律法规的当事人及违法行为进行立案调查,行政处罚结果按要求公示。2022年我局共对2家违法供应商进行了行政处罚,共计罚款3.75万元。第三,积极开展政府采购普法专项培训,邀请资深律师对政府采购单位内控制度、中小企业优惠政策、政府采购需求管理以及采购人在政府采购中经常遇到的法律风险问题等进行详