村民代表联系服务群众试点工作汇报
去年以来，我区大力开展村（居）民代表常态化联系服务群众试点工作，严把“四大关口”，充分发挥村（居）民代表联系服务群众作用，推动试点工作走深走实，大大提升居民群众获得感、幸福感、安全感。
一、把好代表“进出关”。坚持“党委主导、政府负责、两委提名、群众推选、部门审核”原则，将符合条件的党员和想干事、能干事的村（居）民推选到村（居）民代表队伍中来，原则上每个村（社区）代表中的党员比例不少于二分之一，妇女代表比例高于三分之一，同时吸纳一定比例35岁以下年轻代表。建立村（居）民代表选举资格联合审查制度，坚持把政治标准放在首位，确保将政治坚定、作风正派、遵纪守法的人选上来。同时，按照“重新联审一批、主动劝辞一批、依法罢免一批、足额补选一批”四个一措施，动态管理村（居）民代表，破解“易选难退”问题，新调整代表252人，清理不合格代表124人。目前，试点村（社区）党员代表680人，占比50.4%；女性代表470人，占比34.8%。
二、把好代表“能力关”。坚持“区级示范培训、乡级普遍培训、村级兜底培训”原则，充分利用区委党校、乡镇党校、村级分教点等平台，建立三级培训机制，针对村（居）民代表的工作职责和任务制定学习培训计划，常态化开展培训。全面推行“履职第一课”制度，将《中华人民共和国村民委员会组织法》《湖南省村（居）民委员会选举规程》等政策法规纳入培训课程，扣好村（居）民代表“履职生涯的第一枚扣子”。同步开展实地教学，推动代表以村（居）小组为单位开展“进网格、听民声、办实事”活动，通过课堂与课下相结合，全方位提高村（居）民代表履职意识和能力。区乡村三级共举办培训班49期，培训工作人员和村（居）民代表1540人。
三、把好代表“服务关”。探索建立村（社区）“两委”成员分片联系若干村（居）民小组、村（居）民小组长联系若干村（居）民代表、村（居）民代表联系村（居）民的三级联动机制，32个试点村中，1349名代表联系50017余户群众。结合党群连心“五个到户”、农村党员包户“137”责任制、城市小区党员联系服务群众“五单五到户”机制,细化措施，推动代表当好政策宣传员、民情联络员、安全防护员、文明示范员。村（居）民代表通过与联系户建立微信群，发放联系卡，设立意见箱，写好民情日记等方式，及时了解群众的思想、生活情况，力所能及地帮助解决实际问题，共开展入户走访6.7万余次，召开恳谈会32场次，收集群众意见和需求950个，宣传政策2630次，为民办实事2581件。2022年9月份森林防火中，村民代表带头参与扑灭各类火情62起。11月份，疫情防控中，社区居民代表组织开展“疫”呼“红”应代跑团活动，居民每天“点单”，小区每天“派单”、代表每天“接单”，蔬菜水果、米面油、药品、奶粉和学习用品等，统统送货上门，累计为小区配送物资56800余次，总金额达700余万元。
四、把好代表“管理关”。落实监督约束制度。出台村（居）民代表管理办法，发放代表证，明确村（居）民代表的权利与义务，规范村（居）民代表行为。同时，与村（居）民代表签定《岗位责任承诺书》，实行代表挂牌上岗。落实履职评议制度。村（居）民代表采取现场或书面方式每年向村（居）民进行一次述职，向村（社区）“两委”报告年度履职情况，接受村（社区）“两委”评议和村（居）民监督。落实正向激励制度。坚持落实“五个挂钩”，村（居）民代表的履职情况与表彰挂钩、与入党挂钩、与培养后备干部挂钩、与推荐区乡“两代表一委员”挂钩、与报酬挂钩，激励代表担当作为。注重发挥先进典型的示范引领作用，及时挖掘典型事迹，通过“村村响”广播、村（居）务公开栏、村（社区）微信群等喜闻乐见的方式广泛开展宣传推介。2022年12月份，表彰疫情防控工作先进村（居）民代表86人，宣传先进代表典型32人，吸纳优秀代表入党28人，培养后备干部46人。
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