全面推进乡村振兴需要破解的现实难题及对策建议

    全面推进乡村振兴需要破解的现实难题及对策建议
   省第十四次党代会提出“要坚持把解决好三农问题作为重中之重,加快三农工作重心向全面推进乡村振兴转移,不断深化农业农村改革,统筹推动五个振兴,努力促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足”。随着绝对贫困问题得到历史性解决,进入新发展阶段的“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴,虽然在前期工作推进中取得了一定成效,但仍面临一些迫切需要解决的问题。
   一、存在问题
   一是产业发展不平衡不充分。产业融合不够,缺乏系统科学的产业发展规划,农业与二、三产业融合发展程度不深,产业结构同质化较为突出,工业反哺农业内生动力仍需加强。全产业链培育不足,农业产业链式发展不充分,产业与产业之间互动不充分,产业基础薄弱、劳动力短缺、链式招商引资落地难等在很大程度上阻碍了农业全产业链发展。农业产业现代化发展水平较低,社会化服务的龙头企业不多,服务能力不强,品牌化意识弱,市场竞争力低,产品附加值小,抵御市场和自然风险的能力不强,带动农民增收效果不明显。
   二是多元投融资机制不健全。财政资金统筹缺乏合理规划,涉农资金未能得到有效整合,使用设限过多。财政对金融资本、社会资本的撬动力不够,对产业振兴投入不足。金融供需不匹配,信贷授信额度小,期限较短,难以满足农户长期大额资金需求。融资难、融资贵等问题仍然突出,银行等金融机构普遍缺乏产品创新意识与能力,如多数合作社因信贷融资成本高、风险大而采用资金自筹方式,融资方式较为单一。保险产品与服务存在短板,政策性保险产品种类少,主要以种植保险为主,养殖领域政策性保险缺乏,保险公司区域竞争力不强,导致保险服务态度差、理赔效率低下。
三是人才短缺问题十分突出。受政策、经济发展等多重因素影响,农村引人聚人能力相对较弱,人才总量不足,难以承担乡村振兴重任。农业生产者受教育程度普遍较低,缺乏素质较高、能力较强的农业实用人才,难以适应乡村振兴要求。村“两委”年龄分化严重,干事创业积极性差,缺乏思维新

............试读结束............

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