中医药产业发展调查研究报告
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把中医药工作摆在突出位置，中医药发展上升为国家战略，中医药产业也进入了非常重要的发展机遇期。作为中医药种植大省，××中医药产业优势还未完全彰显。为此，××省统计局与××中医药大学联合组成科研课题研究小组，着力研究××中医药产业发展脉络，以求打破发展瓶颈，助力××中医药产业进入良性发展轨道。课题组先后到××市、××市、××市、××市、××州、××市、××市等地进行调研，了解××省中医药产业的发展状况及其存在的问题，通过定性与定量相结合等研究方法，提出××省中医药产业发展的对策建议。
一、××中医药产业发展基础与成效
近年来，党中央、国务院和省委、省政府高度重视中医药发展，使得××省中医药产业取得了长足进步，不仅为增进人民健康做出贡献，而且成为生态产业的“新名片”、脱贫攻坚和乡村振兴的“新良方”。随着中医药产业发展的政策环境、金融支持、基础设施建设力度持续增大，中药材种植、生产、加工以及中医药服务等全产业链得以快速延伸，中医药产业发展成效显著。
（一）政策支持环境优化，融资支持力度加大
近年来，随着《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》《中医药发展战略规划纲要（20××－2030年）》等相关政策规划的相继出台，××中医药产业发展拥有了政策支持与金融保障的良好大环境。为抢抓机遇，××省逐步建立持续稳定的中医药发展多元投入机制，综合运用相关专项资金、产业基金等，改善融资渠道，不断加强对中医药产业重大项目、重大技术推广、重大装备应用的融资支持力度，创新支持方式，发挥引导作用，推动××中医药产业持续发展。
（二）中药材种植规模扩大，种植基础加强
目前，××省中药材种植面积位居全国第一，家种药材品种和规模化种植品种呈不断增加趋势。
20××年，全省中药材种植面积超过×××万亩，中药材标准化种植率达到××％，中药材种植总产值接近×××亿元，全产业链产值超过×××亿元。同时，立足资源禀赋，××省加快标准化示范基地建设，建成中药材标准化生产示范基地共××万亩，中药材规模化产业布局基本建立，中药材种植业呈现出良好发展势头。
（三）中医药加工生产能力提高，产品升级趋势明显
近年来，随着××省各地中药材加工生产企业的大量涌现，逐渐培育出一批道地药材大品种和大品牌中药骨干企业，推动中药材产业集聚发展。此外，中医药全产业链发展要素基本完备，全省中药材加工生产总产值也呈逐年上升的趋势。截至20××年，××省中成药加工总产值达到××.××亿元，较20××年增加了××.××亿元，同比增长××.×％。同时，中医药加工的品种增加，产品从初级加工向深度加工转型。
（四）中药材市场建设步伐加快，销售途径拓宽
目前，××省已建成多家规模较大的中药材专业市场，包括××中药材交易中心、××中药材市场、××中药材贸易中心等。建成××、××等××个中药材专业市场和产地市场。20××年批发收入为××.××亿元，与20××年相比增加××.××亿元，增长××.×％；20××年零售收入为×.××亿元，与20××年相比增加×.××亿元，增长××.×％。
（五）中医药服务稳步推进，服务容量扩展
随着医养康养产业的发展，中医机构服务模式的优化，政府和社会对中医药医养康养、体医融合、养生保健旅游等新业态领域投资力度的加大，促进××中医药服务产业发展快速推进。20××年××中医医院诊疗人次为××××.×万人次，与××××年相比增加×××.×万人次；××中医医院床位数为×××××张，与××××年相比增加××××张，年均增加××××张。
（六）中医类医疗卫生机构人员增加，实力逐步增强
××中医类医疗卫生机构人员数逐年增长，20××年××中医类医疗卫生机构人员数为×××××人，与20××年相比增加×××××人，年均增长××××人。其中，20××年××中医类医院机构人员数为×××××人，与20××年相比增加×××××人，年均增长××××人；20××年××省中医类诊所人员数为××××人，与20××年相比增加×××人，年均增长××人。
二、××中医药产业发展模式与经验
在政策环境、市场需求、经济结构调整等多种因素影响下，××中医药产业迈入发展新阶段。在发展过程中，××省中医药产业呈现出其特有的资源、环境、市场、文化等不同因素主导的中医药产业多元化发展模式。根据实地调研，立足××中医药产业发展状况，将其归纳为产业单一型、产业优势型和产业完整型三大类九种主要模式。
（一）产业单一模式
1.种植业为主模式。以中药材种植业为主，中药材加工生产和中药材销售等环节相对薄弱。中药材种植业占比很大，产业链中其他产业比重较小，中药材产业链较短。目前，以××市××区较为典型。
2.加工生产业为主模式。以中药材加工生产、销售、仓储业为主，中药材种植业等相关产业薄弱。中药材加工生产和中药材销售及仓储、物流等产业比重大，中药材种植业等相关产业比重小，中药材产业链相对较长。目前，以××新区较为典型。
3.销售业为主模式。以中药材销售业为主，其他中药材相关产业较薄弱。中药材销售业比重很大，其他中药材相关产业比重小，中药材产业链较短。目前，以××市城关区相对典型。
4.研发为主模式。以中药材研发为主，其他相关产业薄弱。中药材研发占比大，其他中药材相关产业比重小。目前，以××县相对典型。
（二）产业优势型
1.文化产业特色模式。以中医药文化产业为主，兼以种植、加工生产、销售等中药材产业。产业链相对较长，但产业链结构不够完整。目前，××市、××市相对突出。
2.养生保健产业特色模式。以发展中医药养生保健产业为主，兼以种植、加工生产、销售等中药材产业和健康养老、健康旅游、体育休闲等健康产业。产业链相对较长，但产业链结构不够完整。目前，××市、××市、××市较为典型。
3.中医药旅游产业特色模式。以中医药旅游产业为主，兼以种植、加工生产、销售等中药材产业和养生保健、体育休闲、健康养老等健康产业。产业链相对较长，但产业链结构不够完整。目前，××市、××市、××市相对突出。
（三）产业完整型
1.种植为主，兼顾加工生产、销售模式。以发展中药材种植业为主，同时发展中药材加工生产和销售及仓储、物流等产业，中药材种植业比重较大，中药材加工生产和中药材销售及仓储、物流等比重较小，中药材产业链较长，产业链相对完整。目前，以××市的××县和××市的××县、××市的宕昌县较为典型。
2.加工生产、销售、仓储为主，种植为辅模式。以发展中药材加工生产、销售、仓储业为主，同时发展中药材种植业等产业，中药材加工生产和中药材销售及仓储、物流等比重较大，中药材种植业比重小中药材产业链较长，产业链相对完整。目前，××市的××县最为典型。
综上，根据各区域具有或能够培育的资源、环境、市场、文化等因素优势，当前××省适宜发展、推广应用产业链相对较长或相对完整、具有发展潜力的中医药产业优势型和产业完整型模式。
三、××中医药产业发展因素与定位
当前，随着中医药产业发展上升到国家和全省的战略高度，××省中医药产业发展前景更加广阔。笔者应用AHP、SWOT分析模型对当前全省中医药产业发展进行了综合评价，重点对优劣势和发展机遇进行分析。
（一）××中医药产业发展的优势
1.党委政府重视支持中医药产业发展。20××年以来，××省先后出台了一系列加快中医药传承创新和特色发展的措施，制定了综合试验和先行先试实施方案，多措并举推动中医药产业发展，将中医药产业发展纳入了区域经济社会发展战略。
2.借助“一带一路”倡议助推产业发展。发挥×ד联结亚欧大陆桥”重要战略优势，建立中医药产业向西开放的发展平台，加强中医药文化对外宣传，促进与“一带一路”沿线国家的交流合作，逐步构建符合中医药特点并得到国际认可的中医药标准规范体系。
3.自然资源优势。××省是全国中药材主要产地之一，中药材资源丰富，品种在不断增加。据调查，现有中药资源××××种，人工种植养殖中药材×××余种，规模化种植养殖中药材×××余种，道地药材××余种。
4.中医药文化产业底蕴深厚。近年来，××通过打造“××医学”、××文化园、××、开办健康教育类电视专栏等，进一步扩大了××中医药文化的影响力。
5.“互联网＋中医药”快速发展。充分利用销售线上线下相结合的销售模式，中药材电商销售额增加，中药材国外出口额增大，中药材知名度提高。此外，不同的市场运行模式也促进形成不同的市场交易环境，中医药产业市场竞争力在不断提升。
（二）××中医药产业发展的劣势
1.投入相对有限。省绿色生态产业发展中医中药基金有限，企业的龙头带动作用弱，融资渠道相对狭窄，社会资本聚集投向的吸引力偏低。
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