县依法行政工作情况的调研报告

县依法行政工作情况的调研报告

   根据县人大常委会工作要点安排,**月县人大常委会成立了由副主任***同志为组长的依法行政工作专题调研组,调研组专门组织召开了由县监委、法院、检察院、司法局负责同志参加的调研座谈会,了解依法行政工作中存在的问题,带着问题深入县农业农村局等*支综合执法单位、县行政审批局、编办以及**、**、**、**镇开展实地调研,听取情况汇报,查阅相关资料和执法案件卷宗,召开由县公安局、生态环境局等**家行政执法单位负责人参加的座谈会,听取依法行政工作情况汇报,全面了解全县依法行政情况,现将有关情况报告如下:
   一、我县依法行政主要做法和取得的成效
   近年来,县政府及其部门认真贯彻落实党的二十大会议精神,紧紧围绕党中央、国务院关于深入推进依法行政、加快法治政府建设的决策部署,认真落实省市县委关于依法行政的具体要求,切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,把加强依法行政的要求贯穿于政府工作的各个方面和环节,取得了一定成效。
   (一)深化“放管服”改革,提升现代化治理水平
   县政府不断推进“放管服”改革,着力打造便民为民利民为目标的政府现代化治理新模式,以人民满意为宗旨,加快政府职能转变,优化营商环境,激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力,建设人民满意的法治政府、服务型政府。推进简政放权。出台《**县推进基层整合审批服务执法力量的实施方案》,全面复制和推广**经济发达镇“加强党的全面领导,审批服务一窗口、综合执法一队伍、基层治理一网络、指挥调度一中心”的“1+4”改革,将自治、法治、德治三者有效融合,将基层治理体系和治理能力现代化建设推向纵深。在全省率先推出“不见面审批”标准,最大限度减少对生产经营活动、一般投资项目和资质资格等的许可和审批,完善“线上线下、虚实一体”的便民服务平台,推行线上审批“一表申请”至简服务模式。纵深推进县镇村审批服务“一体化”建设,***个服务事项下沉,**项审批服务事项委托至镇街,对**件与企业、群众生产生活密切相关的事项基本实现“一件事一次办”。规范行政事项审批,防止滋生腐败,做到标准明确、程序严密、运作透明、制约有效、权责分明。优化政府服务。****年全部完成机构改革任务,优化政府机构设置和职能配置,创新体制机制,合理划分事权,理顺权责关系,深化转职能、转方式、转作风,构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。
   深入推进“互联网+政务服务”,推进投资建设项目联合评审、联合踏勘(测试)、联合图审、联合验收“四联合”。创新公共服务提供方式,着眼民生需要,在非基本的公共服务领域,发挥社区和社会力量作用,推进老旧小区改造,发展家政、养老、托幼等服务,提高居民生活质量,拓展内需市场。
   (二)加强组织领导,推进依法行政的体制机制逐步健全
   认真落实《江苏省贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施办法》,将法治建设纳入经济社会发展总体规划和年度计划,督促各级领导干部带头尊法学法守法用法,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力;把行政决策作为行政权力运行的起点来重点规范,落实重大决策集体讨论、合法性审查制度,健全重大决策风险评估机制,推动重大行政决策实施后评估;完善公职律师、法律顾问参与行政决策、有效发挥作用的制度机制;推行重大民生决策事项民意调查制度,推进重大行政决策规范化管理试点;深化综合行政执法体制改革,组建交通运输综合执法大队等*支综合执法队伍,组建**综合行政执法局,赋予行政执法权;规范行政执法,推进“双随机、一公开”监管和信用监管、重点监管等结合,推行“互联网+监管”,健全与新兴产业相适应的包容审慎监管方式,对疫苗、药品、特种设备、危险化学品等实行全覆盖严监管。推进社会信用体系建设和承诺制;推行行政裁量权基准制度、行政执法案例指导制度等;加强行政执法人员资格管理,推动强化执法工作保障,提高行政执法能力水平。
   (三)强化监督制约,规范行政权力运行
   建立健全权力运行制约和监督体系,是实施对行政权力运行有效监督的重要保证。一是完善政府内部层级监督。出台《**县审计发现问题整改责任追究办法(试行)》、《关于巡察与审计协作配合的实施办法》,发现问题作出明确处理意见,全面推动整改到位。抓好评议考核制,把规范行政执法工作任务分解落实到执法人员,定期查阅执法卷宗,把执法规范程度和质量高低作为考核重要依据。严格行政问责,不断推进行政问责的制度化、规范化,进一步明确问责范围、问责程序,加大问责力度,增强行政问责的针对性、操作性和时效性,坚决纠正行政不作为和乱作为。****年以来县监委共查处政务案件**件,处分**人。二是全面推进政务公开。全县形成政府门户网站、**信息公开网、新闻发布会等主动公开渠道,并不断扩大主动公开范围,加强对重点领域信息公开的监督检查,及时回应群众关心的热点问题,不断提高信息公开质量。三是开展规范性文件备案工作,从源头上防范和纠正违法行政行为发生。完善规范性文件制定程序,落实合法性审查、集体讨论决定等制度,实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。
   (四)强化执法规范化建设,提高行政执法水平
   一是严格规范公正文明执法。注重规范执法人员语言行为,杜绝粗暴执法、生硬执法,避免激化矛盾,引发对立冲突,切实提高其依法行政意识与能力。注重强化学习,及时组织培训,提升为民服务意识和执法水平。严格界定执法权限,明确相应责任,推动建立健全“执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监督、违法有追究”的行政执法责任制度体系。二是每年有针对性地组织开展专项执法检查和治理活动,重点领域执法工作得到加强。如市场监管局扎实开展年夜饭检查、学校及校园周边食品安全检查整治等专项行动**余次,县农业农村局开展非洲猪瘟防控和打击私屠乱宰检查**次,县城管局开展“城区全面整治”活动,县交通运输局开展客运市场秩序和公路超载超限专项整治,县生态环境局严厉查处环境违法行为,取得了较好效果。
   二、推进依法行政过程中存在的问题和不足
   总体来看,我县依法行政工作虽然取得了一定成效,但与法治政府建设的总目标、总要求及人民群众的期待还有一定的差距,主要表现在以下几方面:
(一)一些行政人员依法

............试读结束............

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