关于征地拆迁安置工作的调研报告
一、基本情况
我区辖下共30个安置区，其中8个由市直部门做建设业主，22个由我区相关部门做建设业主。8个由市直部门做建设业主的安置区目前已恢复施工5个，分别是XX物流安置区，师院东校区安置区Ⅰ，师院东校区安置区Ⅱ，XX安置区，体育中心安置区。由我区相关部门做建设业主的22个安置区，目前已竣工4个，正在建设中的有8个，正在进行规划设计等前期工作的安置区有10个。
现已进行分配安置的安置区共有6个，分别是XX物流安置区83户，XX安置区约20亩留置地，XX城中村改造项目68户、约25亩留置地，XX棚户区改造项目112户、约23亩留置地，XX城中村改造项目335户、约135亩留置地，XX社区城中村改造项目48户、约11亩留置地，共计已分配安置648户，留置地约214亩。目前已办理国有土地使用证50户（XX城中村改造项目50户），办理规划许可证221户（XX物流安置区83户、XX城中村改造项目60户、XX棚户区改造项目78户），办理用地规划条件及红线178户（XX城中村改造项目178户），正在办理用地规划条件及红线199户（XX城中村改造项目107户、XX棚户区改造项目34户、XX城中村改造项目8户、XX社区城中村改造项目48户）。留置地已办理国有土地使用证约20亩，已办理用地规划许可证约20亩，已办理用地规划条件及红线约123亩，剩下约51亩留置地正在办理用地规划条件及红线。
二、我区开展安置工作的主要经验
安置区不能及时交付使用、交付缓慢，已经严重影响当前的征地拆迁工作，成为征地拆迁工作推进的主要瓶颈问题。2021年，我区开展城市棚户区改造项目大干六十天攻坚行动，取得了巨大成效，7个棚改项目全面开工。之后都将安置区项目按照轻重缓急列进当年的重点攻坚项目中逐一击破。截至今年，又陆续开工建设XX城市棚户区改造项目、XX城市棚户区改造项目、XX城市棚户区改造项目、XX城中村改造项目地块二安置区配套工程等安置区；XX南安置区等10个安置区正在进行规划设计等前期工作。
在安置方面，结合我区实际情况，根据XX区委常委会议纪要2021年第13期和2022年第25期，我区采取容缺后补手续的方式，在已办理用地规划许可证或用地规划条件及红线的前提下，将已建成并已完成水电安装的安置区交付给安置户使用。现已交付使用221户，分别是XX物流安置区，XX城中村改造项目，XX棚户区改造项目。下一步将交付使用242户，分别是XX城中村改造项目地块一、六、八安置区。
三、存在问题
在推进安置工作中仍面临着一些困难和问题，致使很多项目的工作推进缓慢：
（一）征地拆迁工作推进困难
安置区建设滞后主要还是因为征地拆迁工作推进比较困难。而回建地留置地落实慢，推进不快，群众有抵触情绪，形成了征地拆迁最大的阻力。主要有以下几个方面：
1.征地拆迁补偿遗留问题多且复杂。我区征地拆迁的历史遗留问题涉及的项目多、范围广，原为林XX负责的征地拆迁项目在其涉案后留下了诸多问题。一方面是遗留问题处理难度大，原工作组留存下来的依据不充足，地块原状已改变，各处遗工作组只能对照航拍图以及走访周边群众进行调查取证，在核对补偿上困难重重。
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