吉林省文化厅关于对2018年国务院大督查确定重点工作相关内容的自查报告
省软环境建设工作领导小组办公室：
按照你办《关于对2018年国务院大督查确定重点工作进行督查的通知》（吉软环境办〔2018〕66号）要求，省文化厅结合通知中明确的两项工作任务，认真开展了自查，具体汇报如下：
一、关于对新产业新业态新模式实施包容审慎监管方面：
一是“放管服”政策落实方面：按照省政府通知要求，我厅认真对照10大类238个典型问题，逐条逐项进行了比照排查，共梳理出15大类60项的政策措施，并转发各责任处（室）和相关单位按列表项目内容认真填写、补充、完善。为在文化领域更大范围、更深层次、更广视角深化放管服改革，我厅制定印发了《吉林省文化厅全面推进“只跑一次”改革实施方案》（吉文发〔2018〕40号），并即查即改制定了整改措施，向省政府做了详细的汇报。通过召开座谈会、组织开展问卷调查、认真组织自查等方式对软环境问题专项排查摸底，填报问题清单，进一步找到了问题所在和症结，对制定解决问题的措施和办法提供了具体的参照。
同时，加大了对从事网吧和电子游艺游戏行业业户的引导和扶持力度。对网吧的监管从过去强力打击黑网吧，到现在的放宽经营许可条件，不再按无证处理，符合条件的积极予以办理相关业务。对大型商城中开设的儿童娱乐场所，其中经营的电子游艺游戏项目，经核验，虽未在主管部门办理许可证，但因其未对少年儿童身心造成伤害，且内容健康，安全设施齐备，出于扶持产业的目的和服务为先的理念，不再对其进行处罚。
二是政务服务方面：根据省政府办公厅《关于对政府机构窗口服务存在问题开展专项督查的通知》（吉政办明电〔2018〕21号）要求，我厅认真逐项对照7项督查内容进行了自查，形成了《吉林省文化厅关于对政府机构窗口服务存在问题开展专项督查的自查及整改报告》（吉文函〔2018〕142号），对自查出的问题进行了及时整改，并制定了相应的制度机制，通过建章立制、加强学习教育、优化服务、提高思想认识等方式提高窗口服务的整体质量和水平。根据年初工作安排，我厅制定印发了《吉林省文化厅关于举办全省文化市场基础数据采集录入暨安全生产工作培训班的通知》（吉文发〔2018〕164号），并于7月4日至6日，在长春组织了各市（州）、长白山管委会文广新局，各县（市、区）文广新局和厅直各单位相关负责同志100余人参加的集中培训，对省政府“只跑一次”改革工作做了专题辅导。
三是“双随机、一公开”检查工作：根据《吉林省人民政府办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（吉政办发〔2016〕4号）、《吉林省文化厅关于推广全省文化及文化市场双随机抽查规范事中事后监管工作实施方案》（吉文发〔2015〕235号）要求，上半年进行了一次“双随机、一公开”检查活动，制定下发了《吉林省文化市场管理“双随机、一公开”工作实施细则》，建立了“双随机”抽查事项清单，包括文化（文物）监管的三大市场门类，26个处罚项目，明确了抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式，通过政府门户网站向社会公布。建立了省级文化市场随机抽查主体名录库和省级文化市场随机抽查执法人员名录库，并对市场主体名录库实行动态监管，及时上报、更新企业信息。结合文化和旅游部及省文化厅下发《关于加强网络文化市场监管工作》的通知要求，5月21日进行了“双随机、一公开”抽取工作，抽取了网络文化经营单位10家、执法人员2组共计10人次。随即开展网络远程勘验、现场实地检查等工作，将检查结果在国家企业信用信息系统（吉林）网站上公示。
四是政风建设方面：按照省委省政府办公厅文件要求，我厅及时部署本部门政风建设自查自纠任务，认真组织系统排查，向省政府汇报了具体情况，并形成了《吉林省文化厅关于政风建设自查自纠情况的报告》（吉文函〔2018〕11号），从明确分工、落实责任、建章立制等三方面系统汇报了我厅开展的相关工作。
二、存在的问题
经过认真对照查找在软环境建设方面存在的问题和不足，主要表现在以下方面：
一是少数干部对贯彻落实软环境建设“规定”的认识
还不够，存在与己无关或关系不大的思想，缺乏落实软环境建设制度的紧迫感。
二是工作机制和工作程序还需进一步理顺，简化流程，提高审批效率方面还需要进一步研究改进。
三、整改措施
一是加大学习力度，提高对软环境建设的重视程度。要进步统一思想认识，保持清醒头脑，继续争先创优，强化忧患意识，始终绷紧软环境建设这根弦。要树立全局一盘棋思想，心往一处想，劲往一处使，人人为改变软环境面貌献策出力。
二是继续优化业务流程，让服务对象感受到更多便利快捷研究精简审批流程，减少不必要的审批程序，提高办事效率，提高办公自动化程度，能通过网络提交的材料全部网上传递，不再让办事单位和群众“跑断”腿，让信息多跑路，办事单位和群众少跑腿，办事像“网购”一样方便。
三是转变工作作风，推进服务型机关建设。按照建设服务型机关的要求，严格执行首问负责制和一次告知制，规范工作人员言行，做到规范着装、举止得体、语言文明，树立良好形象。严肃工作纪律，强化干部作风监督，杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办，和生、冷、硬、横现象。按照“马上就办，办就办好”的服务宗旨，热情接待前来办事的每一个单位和群众。
吉林省文化厅
2018年7月17日
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