市卫生健康委员会依法行政述职报告
一、履职情况
三年来，在市委、市政府的正确领导下，市人大、市政协的有力监督下，我们统筹疫情防控和卫生健康事业发展，为保障人民群众生命健康和经济社会平稳发展作出了积极贡献。
一是依法行政水平持续提升。建立行政权力事项动态管理机制，聚焦群众办事难点堵点，优化审批流程，实行公共场所卫生量化分级管理，构建以信用为基础的新型市场监管机制。依法开展疫情防控、公共场所、职业卫生、非法行医等各类监督检查，实行重大行政处罚集体讨论、简易程序备案和行政处罚公示制度，实施行政处罚*起，罚没款金额*万元，无行政复议应诉，行政诉讼应诉*次，无一起败诉。
二是疫情防控网络更加严密。全面落实“六个严格”要求，强化重点人群、重点场所和重点环节管理，切实发挥医疗机构哨点作用。全面提升疫情防控能力建设，建立流调溯源、核酸检测、消毒消杀等*支*余人的专班；建成*家核酸检测实验室，在建核酸检测基地* 个，日检测能力最高达*万管；完成各类人群采样和九轮全员核酸检测共计*余万人次；最高峰同时启用*家集中隔离酒店，共隔离关爱*人次；及时发现并快速规范处置多起涉阳疫情。新冠病毒疫苗接种工作镇江领先。
三是医疗卫生服务更加优质。通过外引和内联，不断提升服务内涵，市人民医院通过三甲评审，全市有省级以上临床（中医）重点专科及建设单位*个、镇江市级*个；省级基层特色科室*个、镇江市级*个；……*家卫生院建成二级医院，……*家卫生院正在创建农村区域医疗卫生中心；强化中医院、三院老年医学科和老年医院建设，……分院正在改建医养结合机构。落实人才引进各项政策，公开招录*人，定向委培医学生*人；新增市级以上人才培养对象*人。持续改善医疗环境，人民医院住院综合大楼投入使用，中医院、血站（含院前急救中心）、司徒镇卫生院异地新建项目有序推进。
四是公共卫生服务更加普惠。基本公共卫生服务均等化水平不断提高，项目补助标准达*元／人。家医签约和巡诊服务务实开展，常住人口和重点人群签约率分别为*%、*%。新增妇女“两癌”检查项目（TCT、HPV），阳性检出率明显提高。率先在镇江地区开展社会心理服务体系建设，市级心理健康服务中心有序运行。围绕健康*，推进卫生健康细胞建设，创成国家卫生镇*个，省健康镇*个、省健康村（社区）*个、省健康促进医院*个。居民健康素养达*，人均寿命达*岁。
二、存在不足
在依法行政取得一定成效的同时，工作中还有一些问题和薄弱环节，影响和阻碍了卫生健康事业的发展。
一是医疗卫生服务体系不够健全。“十四五”医疗机构设置规划还需进一步完善，区域整合型医疗卫生服务体系建设存在较大短板，优质医疗资源下沉力度不不够，卫生信息平台对医疗卫生服务支撑作用还不明显。公开招聘医师类专业人数不足，高层次人才引进困难。基层单位人员结构不优，临床、影像等专技人员普遍缺少，高级职称人员占比不高，村卫生室后继乏人。
二是医疗卫生服务能力有待提升。优势学科和重点专科建设发展滞后，不少学科缺少领军人物和后备人才，省级临床重点专科较周边县市偏少，亚专科建设发展不够充分。医疗机构核心制度执行不严，药事管理履责不到位，部分医疗机构处方点评未落实到位，对医师处方监督管理不到位。三级质控体系运行效果不佳，挂靠单位和质控中心成员主动作为意识不够。
三是公共卫生服务亟需优化。妇幼保障网络需要细化，危急重症孕产妇缺乏救治资金保障，婚前医学检查、孕前优生健康检查数逐年下降。健康*推进力度不够，部门联动机制还不完善，“健康融入万策”的实际运作并不顺
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